- •Раздел I. Теоретические основы правового регулирования земельных правоотношений
- •Глава 1. Основные положения земельного права
- •§ 1. Предмет земельного права
- •§ 2. Метод земельного права
- •§ 3. Система земельного права
- •Глава 2. Принципы земельного права
- •§ 2. Особенности реализации отраслевых принципов земельного права
- •Глава 3. Земельные правоотношения
- •§ 1. Понятие и общие положения о правоотношениях
- •§ 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Классификация земельных правоотношений
- •§ 4. Земельно-имущественные правоотношения
- •§ 5. Земельно-правовые нормы
- •§ 7. Правовое регулирование земельных правоотношений
- •Раздел II. Частноправовые основы правового регулирования земельных правоотношений
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 1. Общая характеристика права собственности на землю
- •§ 2. Государственная собственность на землю
- •§ 3. Разграничение государственной собственности на землю
- •§ 4. Муниципальная собственность на землю
- •§ 5. Частная собственность на землю
- •§ 6. Права и обязанности собственников земельных участков
- •Глава 5. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- •§ 1. Понятие и общая характеристика ограниченных вещных прав на землю
- •§ 2. Право постоянного (бессрочного) пользования землей
- •§ 3. Право пожизненного наследуемого владения землей
- •§ 4. Право безвозмездного срочного пользования землей
- •§ 5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •§ 6. Аренда земель
- •Глава 6. Частноправовые основания возникновения прав на землю
- •§ 2. Виды сделок с земельными участками
- •2.2. Ипотека (залог) земельных участков
- •2.3. Аренда земельных участков
- •2.4. Переход прав на земельные участки по наследству
- •2.5. Дарение, мена и рента земельных участков
- •2.6. Внесение земельных участков в уставный капитал организации
- •2.7. Доверительное управление земельными участками
- •§ 3. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в собственности публичных образований, в условиях современной земельной реформы
- •3.1. Общие положения о приватизации земель
- •3.2. Порядок приватизации земельных участков
- •3.3. Особенности приобретения прав на земельные участки под объектами недвижимости
- •3.3.1. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на объект недвижимого имущества
- •3.3.2. Исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды под объектами недвижимости
- •Глава 7. Прекращение и ограничение прав на землю
- •§ 1. Основания прекращения права собственности на землю
- •§ 2. Основания прекращения иных прав на землю
- •§ 3. Понятие и основания ограничений прав на землю
- •Раздел III. Публично-правовые основы правового регулирования земельных правоотношений
- •Глава 8. Публичное управление земельными ресурсами Российской Федерации
- •§ 1. Понятие и органы публичного управления земельными ресурсами
- •§ 2. Понятие и виды функций управления земельными ресурсами
- •Глава 9. Правовой режим земельных участков
- •§ 1. Структура земельных ресурсов Российской Федерации
- •§ 2. Первичное установление категории земельного фонда
- •§ 3. Изменение целевого назначения земельных участков
- •§ 4. Изменение вида разрешенного использования земель
- •§ 1. Понятие и содержание землеустройства
- •1.2. Виды и содержание основных землеустроительных действий
- •1.2.1. Изучение состояния земель
- •1.2.2. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
- •1.2.3. Описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства как основной вид землеустроительной деятельности
- •§ 2. Государственный контроль за проведением землеустройства
- •§ 3. Содержание и формы осуществления кадастрового учета
- •3.1. Общие положения о Государственном кадастре недвижимости
- •3.2. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.3. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- •3.4. Формы осуществления кадастровой деятельности
- •§ 4. Правовые условия образования земельных участков
- •§ 5. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Порядок государственной регистрации прав на землю и сделок с ней
- •Глава 11. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства и иных целей
- •§ 1. Предоставление земельных участков как функция государственного управления земельными ресурсами
- •§ 2. Правовой порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством
- •2.1. Общие положения о предоставлении земельных участков для строительства
- •2.3. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •2.4. Организация и проведение торгов земельными участками в РФ
- •§ 3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •§ 1. Правовой статус и содержание охраны земель
- •§ 2. Общие положения о земельном контроле
- •§ 3. Государственный земельный контроль
- •3.1. Органы, осуществляющие контроль, их функции и полномочия
- •3.2. Содержание и порядок проведения государственного земельного контроля
- •§ 4. Иные виды земельного контроля
- •§ 5. Мониторинг земель
- •Глава 13. Экономический механизм регулирования земельных правоотношений
- •§ 1. Платность использования земли как один из принципов земельного законодательства
- •§ 2. Формы платы за землю
- •2.1. Порядок исчисления и уплаты земельного налога
- •2.2. Льготы по уплате земельного налога
- •2.3. Особенности исчисления и уплаты налога на земельные участки под жилыми домами
- •2.4. Арендная плата за землю
- •§ 3. Кадастровая и рыночная стоимость земельных участков. Нормативная цена земли
- •§ 4. Льготный порядок выкупа земельных участков
- •Глава 14. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •§ 1. Понятие и задачи ответственности за земельные правонарушения
- •§ 2. Виды ответственности за нарушение земельного законодательства
- •2.1. Уголовная ответственность
- •2.2. Административная ответственность
- •2.4. Дисциплинарная ответственность
- •Раздел IV. Правовой режим различных категорий земель
- •Глава 15. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 1. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения как объекта земельных отношений
- •§ 2. Особенности правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 4. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения
- •§ 5. Правовой режим земель коммерческих сельскохозяйственных организаций и предприятий
- •5.2. Право землевладения и землепользования унитарных хозяйственных предприятий
- •§ 6. Право землевладения и землепользования некоммерческих юридических лиц
- •§ 7. Право землевладения и землепользования граждан на землях сельскохозяйственного назначения
- •7.1. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •7.2. Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства
- •7.3. Правовой режим земель, предоставленных для садоводства, огородничества и дачного строительства
- •7.4. Правовое регулирование отношений, объектом которых являются земельные доли
- •§ 8. Прекращение прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения
- •§ 9. Особенности изменения правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 16. Правовой режим земель населенных пунктов
- •§ 1. Общая характеристика земель населенных пунктов и их правового режима
- •§ 2. Состав градостроительной документации
- •§ 3. Правовой режим пригородных зон
- •§ 4. Особенности изменения правового режима земель населенных пунктов
- •§ 1. Общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения
- •§ 2. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности
- •§ 3. Право недропользования и правовой режим земель добывающей промышленности
- •§ 4. Правовой режим земель железнодорожного транспорта
- •§ 5. Правовой режим земель автомобильного транспорта
- •§ 6. Правовой режим земель водного транспорта
- •§ 7. Правовой режим земель воздушного транспорта
- •§ 8. Правовой режим земель трубопроводного транспорта
- •§ 9. Правовой режим земель, предоставляемых под высоковольтные электрические линии и линии связи
- •§ 10. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, безопасности и иного специального назначения
- •§ 11. Особенности изменения правового режима земель промышленности и иного специального назначения
- •Глава 18. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 1. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •§ 2. Государственное управление землями водного фонда
- •§ 3. Правовая охрана водных объектов
- •§ 4. Особенности изменения правового режима земель водного фонда
- •Глава 19. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Особенности изменения правового режима земель лесного фонда
- •Глава 20. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 1. Правовой статус земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •§ 3. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •§ 4. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •§ 5. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •§ 6. Правовой режим особо ценных земель
- •Глава 21. Правовой режим земель запаса
- •§ 1. Земли запаса как самостоятельная целевая категория земельного фонда страны
- •§ 2. Современное правовое положение земель запаса
- •§ 3. Особенности изменения правового режима земель запаса
"Земельное право: Учебник" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
|
(Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.) |
||
Дата сохранения: 27.06.2013 |
||
("Частное право", 2010) |
||
|
актами.
После установления сервитута он считается неотъемлемой принадлежностью земельного участка и не может быть отчужден отдельно от участка.
§ 6. Аренда земель
Аренда является срочным правом пользования землей, возникающим на основании договора. Правом сдачи земельного участка в аренду обладают все собственники земельных участков. Более того, для публичных собственников (т.е. органов государственной власти и органов местного самоуправления) передача земель в аренду является основным способом использования своей собственности.
Спецификой правового регулирования аренды земель является то, что основным источником регулирования выступает не закон, а договор. Гражданский и Земельный кодексы устанавливают общие требования к аренде земельных участков, однако в основном арендные отношения регулируются договором аренды. В связи с тем что аренда по своей природе является обязательственным правом, особенности аренды земельных участков рассматриваются в § 2 главы 6 настоящего учебника ("Виды сделок с земельными участками").
Глава 6. ЧАСТНОПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
§1. Оборотоспособность земельных участков
иобщая характеристика сделок с земельными участками
1.Земельное законодательство регулирует оборот земельных участков тремя различными способами.
Во-первых, ограничение оборота земельных участков по объекту. В статье 27 ЗК РФ содержится перечень изъятых из оборота и ограниченных в обороте земельных участков.
Земельные участки, изъятые из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. К ним относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:
1) государственными природными заповедниками и национальными парками; 2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций Федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
7)объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
8)объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
9)воинскими и гражданскими захоронениями;
10)инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Земельные участки, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. К ним относятся находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
1)в пределах особо охраняемых природных территорий;
2)из состава земель лесного фонда;
3)в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
4)занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками,
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 32 из 177 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Земельное право: Учебник" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
|
(Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.) |
||
Дата сохранения: 27.06.2013 |
||
("Частное право", 2010) |
||
|
объектами археологического наследия;
5)предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;
6)в границах закрытых административно-территориальных образований;
7)предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;
8)предоставленные для нужд связи;
9)занятые объектами космической инфраструктуры;
10)расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
11)предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
12)загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
13)расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
14)в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Во-вторых, ограничение оборота по субъектам. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица и совместные предприятия, доля иностранного капитала в которых превышает 50%, не могут быть собственниками земель:
-сельскохозяйственного назначения;
-особо охраняемых природных территорий;
-приграничных территорий, перечень которых устанавливается указом Президента РФ. Следовательно, сделки, направленные на приобретение в собственность указанных земельных
участков, запрещены.
В-третьих, установление особого порядка совершения сделки. В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. То есть субъект Федерации или орган местного самоуправления приобретает преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения.
2.Под сделками понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В зависимости от числа участников сделки они могут быть двусторонними (или многосторонними) и односторонними. В односторонней сделке выражается воля одного лица или одной стороны (например, завещание). Двух- и многосторонние сделки называются договорами. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух и более сторон. Общие требования к совершению гражданско-правовых сделок
сземлей содержатся в главе 9 Гражданского кодекса РФ.
3.Сделки с земельными участками совершаются в письменной форме. Единственным исключением является аренда на срок до одного года, заключение которой Гражданский кодекс РФ допускает в устной форме.
Так как предметом договора может быть только индивидуально определенное имущество, к договору в обязательном порядке прилагается кадастровый паспорт земельного участка. Отсутствие паспорта влечет признание сделки недействительной.
Нотариальное удостоверение сделок с земельными участками на сегодняшний день является обязательным для ипотеки, ренты и завещания (за исключением завещаний в чрезвычайных обстоятельствах, которые составляются в простой письменной форме).
Иные сделки также могут быть удостоверены нотариусом по желанию сторон.
Все сделки с землей подлежат обязательной государственной регистрации. До введения в действие
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 33 из 177 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|