- •176 (02)-97 Оглавление
- •О чем говорится в этой книге, или концепция и методологическая программа курса "Теория организаций и организационное проектирование" как целостного обучающего процесса
- •О жанре издания
- •Проблема понимания текста
- •Классическая и
- •Дискурс
- •Как элемент
- •Неклассической
- •Методологии
- •Организационные процессы и методология
- •Методологическая программа курса
- •Часть I
- •1.1. Статус и предмет теории организаций
- •О контексте теории
- •Теоретическая
- •Модель:
- •Классический
- •Вариант
- •Неклассическая
- •Методология
- •Анализа
- •Организации
- •Теория организаций: неклассический вариант
- •Базисный уровень -
- •Черты неклассической теории организаций
- •Теория как праксическая дисциплина
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •1.2. Метафизические основания теории
- •Предпосылки:
- •Необходимость
- •Методологической
- •Рефлексии
- •Горизонт модернизации
- •Горизонт "вызова - ответа"
- •Горизонт
- •Горизонт катастрофы
- •Горизонт менталитета
- •Горизонт пост- модерна
- •Итоговые замечания
- •1.3. Организация
- •Основные характеристики организации
- •Построение идеально- типического конструкта
- •Основные
- •Управления
- •Организацией
- •По Ст. Биру
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •1.4. Постнеклассический подход к организации
- •Организация
- •Автопоэтическая
- •Система
- •Синергетика:
- •Самоорганизация
- •В динамическом
- •I II III IV
- •Управление и проектирование в ситуации постмодерна
- •Проблема
- •Симулякра
- •В теории
- •Организаций
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •1.5. Неклассическая методология: от моделей теории организаций к организационным проектам
- •Применения
- •Неклассической
- •Методологии
- •Теория рефлексивности
- •Следствия теории рефлексивности
- •Творимое общество
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •Часть II
- •Основные типы организационных теорий и их принципы
- •Проблемы организационной систематики
- •Типология организаций
- •Бинарная типология организаций
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •2.2. Формирование целевой картины организации
- •Ситуация постмодерна и целевая картина организации
- •Миссия и кредо организации
- •Цели организации
- •Проектирование целевой картины организации
- •Целевая картина и эффективность управления
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •2.3. Администрирование и проектирование формальных структур организации
- •Администрирование и его функции
- •Организационная структура: от понятия к проектированию
- •Оргструктура:
- •И общие
- •Характеристики
- •Департаментализация
- •Административная ответственность
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •2.4. Организация и среда
- •Предварительные методологические замечания
- •Организации
- •Социотехнические
- •Системы
- •Организационная
- •Среда, ее
- •Типология и
- •Характеристики
- •Взаимоотношения организации со средой
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •2.5. Фазы жизнедеятельности
- •Социокультурные
- •Организационных
- •Инноваций
- •Инновации
- •Проектирование
- •В организациях
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •Часть III
- •Управление
- •И власть:
- •Соотношение
- •И взаимосвязь
- •В организации:
- •"Человеческий"
- •Власть:
- •Лидерство
- •Руководство
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •.2. Управление персоналом организации
- •Цели кадрового менеджмента
- •Особенности
- •Управление персоналом как системная задача
- •"Объектные" концепции управления персоналом
- •"Субъектная"
- •Проектный
- •К управлению
- •Персоналом
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •3.3. Система принятия решений и ее организационная инфраструктура
- •Принятие решений в организации
- •Элементная модель спр в организации
- •Модель спр
- •Управленческий
- •Взаимодействия
- •Спр и
- •Инфраструктуры
- •3.4. Организационный имидж
- •"Поле" организационного имиджа
- •Имдж организации
- •Характеристики положительного имиджа
- •И типы внутри-
- •Организационных
- •Ориентаций
- •Формирования
- •Организационного
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •3.5. Оценка эффективности
- •Понимание деятельности организации
- •Понимание эффективности деятельности организации
- •Элементы
- •Взаимосвязи элементов эффективности
- •Показатели эффективности: проблема измерения
- •Построение показателей эффективности
- •Содержание оценки эффективности
- •Принципы
- •И понимание
- •Эффективности
- •От оценки эффективности - к управлению эффективностью
- •Эффективность и устойчивость деятельности организации
- •Итоговые замечания
- •Часть IV
- •4.1. Неклассическая методология и праксическая педагогика
- •Обучение оргпроектированию и неклассическая методология
- •Праксика: от описания к определению
- •Праксическая
- •Ситуация и
- •Праксическая
- •Педагогика
- •Итоговые замечания
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •4.2. Методология "мягких" систем
- •Ммс: вариант п. Чеклэнда
- •Ммс как "диалог" с ситуацией
- •Итоговые замечания Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •4.3. Организационное прожектирование
- •Пди и ммс
- •"Полюса"
- •Проектирования:
- •Прожект и
- •Методолог в пди
- •Достоинства
- •Ограничения
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •4.4. В сотворчестве со слушателями
- •Оргуправление
- •Праксика
- •Консультирования
- •Целостная
- •Обучающая
- •Программа
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •4.5. Праксическое обучение студентов
- •Участники процесса оргпроектирования
- •Нелинейности
- •Вопросы для обдумывания и обсуждения
- •Заключение
- •Краткий словарь основных терминов
- •Приложения
- •1) Исследовательская гипотеза
- •По проблеме критериев и системы показателей
- •Измерения уровня культуры организационного
- •Проектирования
- •2) Исследовательско-обучающая программа "Культура организационного проектирования"
- •Культура организационного проектирования
- •Консультанта по организационному проектированию
- •3) "Организация - путь к стабильности и успеху" (проблематизирующий этап регионального семинара госслужащих)
- •25 - 30 Ноября 1996 г.
- •Путь к стабильности и успеху”
- •I. Цели и функции администрации:
- •II. Структура администрации:
- •III. Управление кадрами в администрации:
- •IV. Инновационные процессы в администрации:
- •4) IV Международная научно-методическая конференция
- •1) Инструкция к семинарским занятиям по дисциплине "Теория организаций и организационное проектирование"
- •2) Сценарий проведения первого семинарского (практического) занятия по дисциплине тОр и оп со студентами очного отделения
- •3) Входной контроль и критерии повышения культуры организационного проектирования на праксической фазе
- •1 2 3 4
- •4) Положение о ведении базы данных (картотеки) проекта
- •I. Библиотека проектов
- •II. Картотека проектов
- •5) Пример заполнения "Учетной карты проекта"
- •Образец заполнения Учетной карты проекта
- •Экспертиза проекта по матрице "Культура оргпроектирования"
- •1) 22 Шага по организационному проектированию
- •2) Анкета " Степень знакомства с организацией"
- •3) Форма для заполнения "Учетной карты проекта"
- •4) Бланк экспертизы проекта
- •5) Аналитическая справка о результатах защиты проектов
- •В 1996 году
- •В 1997 году
Целевая картина и эффективность управления
1) те последствия, которые преследуются или избегаются - позитивные или негативные ценности, подлежащие сравнению при оценке результатов;
2) те последствия, к которым лица, принимающие решения, относительно безразличны; для них не имеет большого значения, осуществятся эти последствия или нет;
3) альтернативные последствия, от которых, проводя одно решение вместо другого, они вынуждены отказаться (так называемые вмененные издержки или издержки выбора).
С этих позиций эффективность организации определяется как отношение чистых положительных результатов (превышение желательных последствий над нежелательными) и допустимых затрат.
В подтексте такого понимания эффективности лежит использование редко рассматриваемых у нас понятий "нейтральные средства" и "вмененные издержки". Понятие "нейтральные средства" предполагает, что человек, осуществляющий административный выбор, ценностно нейтрален к способу использования ресурсов (лишь бы был достигнут, максимизирован эффект). Часто под нейтральные средства попадает и персонал организации. Хотя люди неохотно рассматривают свое собственное существование как "нейтральное средство" для достижения результатов, но именно так они склонны рассматривать поведение других, когда планируют их деятельность.
"Вмененные издержки" - это показатель значимости исключенных альтернатив. Принимая административное решение, мы заранее знаем, что в случае неиспользования альтернативы А средства все равно будут в нашем распоряжении (на проект Б).
Не следует, особенно сейчас, преувеличивать возможности рассмотрения персонала в качестве нейтрального средства (эффективность - любой ценой). Это возможно лишь в том случае, если соблюдены, по крайней мере, минимальные стандарты относительно компенсации, условий труда и других факторов удовлетворенности служащих своей работой.
Для оценки эффективности необходимо:
1) определить систему ценностей или задач, с точки зрения которых должна производиться оценка, если таких задач несколько - определить их приоритетность;
2) определить уровень достигнутых результатов и влияние различных вариантов управленческих решений на этот уровень;
3) сравнить результаты по их затратам.
Иногда измерить результаты достаточно легко, но соотнести их с административными программами чрезвычайно трудно. Например, муниципалитет может довольно точно определить свои потери от пожаров, но значительно сложнее определить, какими будут дополнительные ассигнования.
Отметим, что оценка эффективности не может быть выше, чем процесс определения задач. Она не может быть точнее, чем оценка результатов или оценка того, как административные меры сказались на результатах. Тем не менее, искать более совершенные методы оценки эффективности нужно. Отказаться от этого - все равно, что отказаться от использования критериев рациональности при принятии решений.
Один из убедительных, рациональных способов измерения достижений разработан Ст. Биром. Он предлагает различать не два (полученный и возможный), а три уровня достижений:
1) фактический - это просто то, что нам удается получить в настоящее время при существующих ресурсах и ограничениях;
2) наличный - это то, что мы могли бы сделать (то есть теперь) при существующих ресурсах, при существующих ограничениях, если бы мы действительно принялись это выяснять;
3) потенциальный - это то, что удается сделать, если развивать наши ресурсы и снимать ограничения, действуя в пределах доступных средств.
Планирование на базе фактического уровня он называет программированием (это просто программа, учитывающая неизбежные дефекты ситуации, но не допускающая возможности их исправить). Планирование на базе наличного - целевое планирование. Здесь мы ставим новые цели и пытаемся их достичь. Это уже уровень стратегического планирования. Планирование на базе потенциала - это (по терминологии Ст. Бира) нормативное планирование. Здесь достижение эффективности, полное использование потенциала само становится целью, то есть такого рода подход - это серьезный риск, связанный с возможностью как крупного выигрыша, так и крупного проигрыша. (Не случайно, "опытные" планировщики никогда не "показывают" потенциала, а показывают лишь то, что фактически уже выполнено).