1. Информационно-документационный статус периодического печатного сми

Печатное издание – это издание, полученное печатанием или тиснением, полиграфически самостоятельно оформленное.⁹

Периодическое печатное издание – по определению Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. «газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год».

В связи с тем, что газета как вид периодического печатного издания наиболее распространенный, мы уделим внимание в этом пункте именно ее изучению.

Один из важнейших вопросов данного исследования – периодическое печатное издание это источник или документ, а так же стоит ли ставить между ними ИЛИ.

Для начала стоит дать основные определения:

Газета – первое, старейшее средство массовой информации. На протяжении более четырех столетий ее истории она, наряду с журналом, оставалась незаменимым источником информации для многих миллионов людей. ¹⁰

В. Даль в Толковом словаре живого великорусского языка дал такое определение газете «Газета итал. повременное, срочное издание, денни́к, временни́к, ведомости, обычно в листах»¹¹

А Т.Ф. Ефремова в Новом словаре русского языка определила газету как «периодическое – обычно ежедневное – в виде больших листов издание, в котором публикуются материалы о текущих политических, общественных и т.п. событиях»¹².

Прообразом газеты считают древние рукописные сводки новостей. Ещё Юлий Цезарь начал публиковать «Деяния сената», а затем «Ежедневные общественные деяния народа». Римские газеты представляли собой глиняные дощечки, на которых записывали хронику событий. Примерно с 911 года в Китае начал выходить «Цзинь бао» («Столичный вестник»).

Название «газета» произошло от наименования мелкой итальянской монеты – итал.Gazzetta (гасета). В XVI веке за прочтение ежедневного публичного листка с информацией платили одну гасету, то есть самую маленькую монету. Название же монеты дала сорока (итал. gazza), изображённая на ней¹³.

Прежде, чем в России появились печатные газеты, в Посольском приказе долгое время для царя и бояр составляли периодические рукописные обзоры немецкой и голландской прессы. Их называли курантами.

Первой российской печатной газетой стала появившаяся в 1702 году по указу императора Петра Iгазета «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случившихся в Московском государстве и иных окрестных странах». Газета представляла собой восьмушку листа, почти без полей,церковного шрифта. Печатались Ведомости в количестве 1000 экземпляров.¹⁴

Несмотря на такую длинную историю, газета как периодическое печатное издание существует поныне как главный источник информации, но можно ли относится к газете как документу, имеющему юридическую силу.

Определим понятие источник:

Источник – это материальный объект, являющийся носителем информации.¹⁵ Закономерно, что среди источников информации периодическая печать занимает существенное место. Редкое событие, явление, факт обходится без появления в периодики.

Периодическая печать считается одним из письменных источников, наряду с законодательством, делопроизводственными документами и др.

Доктор исторических наук, признанный авторитет в области источниковедения и археографии Лев Никитович Пушкарев писал о периодической печати, – что в это собирательное понятие входят самые различные виды и разновидности письменных источников.¹⁶ Он назвал данную совокупность письменных источников группой, указав на такие общие признаки, как форма публикации, большой тираж и усвоение опубликованного в печати факта громадным количеством читателей¹⁷.

Сегодня считается, что периодическая печать – это одновременно место и способ публикации источников, ее отличают периодичность и единый подход редакции к делу их обнародования. Она не является комплексным источником, но представляет собой комплекс источников. Возникновение прессы породило и продолжает плодить новые разновидности источников, многие из которых присущи именно периодическим изданиям.¹⁸

Все типы, виды и разновидности источников, встречающихся на страницах периодических изданий, охватить невозможно (законодательные и иные нормативно-правовые акты; делопроизводственные документы; газетные и журнальные документальные публикации т.д.). Это доказывает необходимость отказа от традиционного выделения периодики в качестве вида источников. Кроме того, последовательное проведение видового принципа классификации письменных источников позволяет включить периодику в единую систему.¹⁹

Тот факт, что периодическая печать перестает рассматриваться в качестве особого вида источника, не означает отказа от ее изучения как источниковедческого объекта.

Так же периодическое печатное издание можно назвать документом, так как в нем присутствует ряд признаков присущих документам.

Если исходить из определения ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» документ – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.²⁰ Печатное издание так же представляет собой зафиксированную на носители информацию с соответствующими реквизитами, в основном это бумага формата А2 и А3.

Закон РФ «О средствах массовой информации»²¹ в статье 27 указывает состав необходимых реквизитов печатного издания при публикации номера: «Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

Табл. 1. Сравнение реквизитов печатного издания с реквизитами документа.

Реквизиты периодического печатного издания в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации»	Реквизиты организационно-распорядительных документов в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 УСД «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»
наименование (название) издания	наименование вида документа
учредитель (соучредители)	наименование организации
фамилия, инициалы главного редактора	подпись
порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое)	регистрационный номер документа, дата документа
индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи
тираж	количество экземпляров документа
цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бесплатно»
адреса редакции, издателя, типографии	справочные данные об организации
знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».