Pravovedenie

СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ

ГИПОТЕЗА ДИСПОЗИЦИЯ САНКЦИЯ

3. Классификация норм права

Классификация позволяет более точно определить место и роль юридических норм в системе правового

регулирования общественных отношений, т.е. его цели, задачи, направления ( примером являются декларативные

институтам той или иной отрасли права и регулируют определенный вид общественных отношений.

2.В зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) нормы разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.; отраслевые нормы также делятся на материальные и процессуальные.

3.В зависимости от методов правового регулирования нормы права делятся на:

—императивные (содержат властные предписания);

—диспозитивные (предлагают свободу усмотрения);

—поощрительные(направлены на стимулирование социально полезного поведения);

—рекомендательные(т.е предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения).

4. В зависимости от времени действия правовые нормы подразделяются на постоянные (например, содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в связи со стихийным бедствием).

4. Понятие и виды нормативных актов в России

Все нормативные акты функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией.

Нормативный акт - это акт, содержащий правовые нормы и направленный на урегулирование общественных отношений.

Система нормативных актов РФ включает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления. Такое разнообразие нормативных актов сложилось благодаря федеративному строению государства, разнообразию правотворческих органов.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

•общефедеральные;

•актысубъектовРФ;

•акты органов местного самоуправления;

•локальныеакты(внутри организации).

Взависимостиот срокадействияправовыеактыделятсяна:

•неопределенного длительного времени;

•временные.

В зависимости от юридической силы нормативные актыподразделяются на:

•законы;

•подзаконные акты(схема 2).

Нормативные акты издаются соответствующими органами, обладающими нормотворческой компетенцией в установленной форме.

Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающийвысшейюридическойсилой и регулирующий важные общественные отношения.

Признаки закона:

•закон принимается только законодательным органом государственной власти или обществом в порядке референдума;

•он обладает высшей юридической силой, то есть содержание всех иных правовых актов не должно противоречить законам: никто невправе заменить или изменить закон, кроме органа, который его принял;

•закон регулирует наиболее важные основополагающие отношения. В законах закрепляется государственный строй, основные права, свободы граждан и т.д.;

•закон содержит нормы первичного, исходного характера. Все остальные акты принимаются на основании и во исполнение законов (то естьони детализируют и конкретизируют положения законов);

•закон принимают и изменяют в определенном процессуальном порядке.

Виды законов:

1.Конституция — основополагающий учредительный политико-правовой акт, устанавливающий конституционный строй страны, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства и другие основные положения учреждаю. Конституция имеет высшую юридическую силу.

2.Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и взаимосвязанным с ней.

3.Федеральные законы представляют собой акты текущего законодательства, посвященные различным сферам жизни общества.

4.Законы субъектов Российской Федерации издаются их представительными органами и распространяются на соответствующей территории.

Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы2.

Виды подзаконных актов:

1)нормативные указы Президента РФ;

2)нормативные постановления Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, имеющего широкую компетенцию по управлению общественными процессами в стране;

3)нормативные акты министерств, ведомств, государственных комитетов (постановления, приказы, положения и др.) регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах их компетенции;

4)нормативные акты (решения, постановления) местных органов государственной власти и самоуправления (муниципалитета, мэрии и др.);

5)локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

5. Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты ограничены в действии во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативного акта во времени определяется вступлением его в силу и утратой силы. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в законах или актах палат не установлен другой порядок вступления их в силу (ст.6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»).

Существует принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, то есть он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Закон имеет обратную силу в двух случаях:

1)если в самом законе об этом есть указание;

2)если закон смягчает или устраняет ответственность. Нормативные акты утрачивают свою силу в следующих случаях:

2 Матузов Н. И .Теория государстваи права: учебник./ Матузов Н. И., Малько А.В. – М.: Изд-во Юристъ, 2001. С. 291.

1.Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.

2.Правонарушение: понятие, признаки, виды.

3.Юридический состав правонарушения.

4.Юридическая ответственность: понятие, признаки.

5.Цели и функции юридической ответственности.

6.Виды юридической ответственности.

7.Обстоятельства исключающие противоправность деяния и юридическая ответственность.

1. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды

Поскольку человек является существом социальным, общественным, то для удовлетворения своих потребностей и интересов он вступает в различные отношения с другими людьми. Его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим поведением, лицо может принести значительную пользу и существенный вред. В этой связи государство устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения субъектов.

Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответствующее требованиям юридических норм и интересам общества и государства.

Признаки правомерного поведения:

—соответствие установленным законодательством рамкам ;

—оно социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям;

—поведение является осознанным.

Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на:

-общественно необходимое – закрепляется в виде обязанностей в императивных нормах (например, служба

вармии или альтернативная служба);

-социально желательное для общества – закрепляется в виде прав человека (например, художественное творчество);

-социально допустимое (например, соблюдение религиозных традиций, обрядов).

Распространена классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивов, в соответствии с которыми оно подразделяется на:

1)социально-активное. Это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Субъект действует не из-за страха перед наказанием , а на основе убеждения в необходимости правомерного поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим для общества;

2)конформистское. Это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания человеком;

3)маргинальное (пограничное). Это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием принуждения со стороны государства, из-за страха перед наказанием.

2. Понятие правонарушений, его признаки и виды Правонарушение — это виновное, противоправное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого

лица, вредное для общества, государства и личности.

Признаки правонарушения: -деяние (действие или бездействие); -вина; -противоправность; -вредный результат;

-причинная связь между деянием и вредным результатом; -юридическая ответственность.

В зависимости от их социальной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки (схема 5). Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной опасностью для общества, они посягают на наиболее важные интересы, охраняемые от посягательств уголовным законом. Перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным кодексом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не

подлежит.

Проступки – правонарушения, отличающиеся меньшей степенью социальной опасности по своему характеру и последствиям, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

Классификация проступков:

—гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, неисполнение обязательств по договору, нарушение прав собственника, распространение сведений, порочащих честь и достоинство граждан и т.д.);

—административные (правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной деятельности органов государства);

—дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций);

—процессуальные (правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия).

— материальные (правонарушения, состоящие в причинении материального ущерба рабочими и служащими своим предприятиям, учреждениям, организациям).

3. Юридический состав правонарушения Юридический состав правонарушения — это система признаков правонарушения, необходимых и

достаточных для наступления юридической ответственности. В юридический состав входят четыре элемента:

1)субъект правонарушения (праводееспособное лицо, совершившие данное деяние);

2)объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение, чему причиняется вред, ущерб, например, правопорядок, жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3)субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает в себя вину, мотив, цель. Вина представляет собой психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Вина выступает в двух формах: умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ).

Умысел может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий,

желает их наступления; и косвенным – это когда субъект сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично.

Неосторожность также подразделяется на два вида — легкомыслие – это когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и небрежность, когда субъект не предвидит общественно опасные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно

имогло их предвидеть.

Пример вины в форме небрежности иллюстрирует следующий случай: В первый рабочий день 18-летний юноша остался на ночь в огромном котле, где производил внутренние работы. Выбраться из котла самостоятельно он не смог, а по окончании рабочего дня о нем никто не вспомнил. Ночью в котел подали горячий пар. Утром молодого рабочего нашли мертвым. Руководители цеха были обязаны проконтролировать его работу и предусмотреть возможные последствия. Суд признал вину начальника цеха и мастера в форме небрежности.

Мотив - это внутреннее побуждение, которым руководствовалось лицо при совершении правонарушения. Цель - идеальная модель результата, которого стремился достичь субъект при совершении правонарушения. 4) объективная сторона правонарушения — это совокупность внешних признаков, характеризующих

правонарушение. К таким признакам относятся:

—противоправное деяние;

—общественно опасные последствия, ущерб;

—прямая причинная связь между деянием и общественно вредными последствиями.

4. Понятие юридической ответственности, ее признаки и основания

Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с наложением на виновное лицо лишений определенных благ.

Меры принуждения могут быть:

—личного характера (например, лишение свободы);

—имущественного характера (например, штраф);

—организационного характера (например, увольнение).

Признаки юридической ответственности:

1)устанавливается государством в юридических нормах;

2)опирается на государственное принуждение;

3)применяется специально уполномоченными государственными органами;

4)связана с возложением дополнительной обязанности;

5)выражается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и организационного характера;

6)выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу;

7)возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме;

8)наступает только за совершенное правонарушение, т.е. при наличии полного его состава.

Принципы юридической ответственности.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответственность. Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

1)справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда;

2)гуманизм, выражается, например, в запрете устанавливать и применять меры наказания, унижающие человеческое достоинство;

3)законность состоит в соблюдении и исполнении законов в процессе возложения юридической ответственности;

целям юридической ответственности, позволяет учесть обстоятельства совершения деяния (смягчающие и отягчающие).

5. Цель и функции юридической ответственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности. В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности общественных связей и устанавливается юридическая ответственность.

Функции юридической ответственности определяются ее целью. Можно выделить следующие функции:

1)штрафная характеризует карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных или организационных неблагоприятных последствий;

2)правовосстановительная, позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, призвана компенсировать потери лица, чье право было нарушено;

3)воспитательная (предупредительная), призвана формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого юридической ответственности и совершение правонарушений иными лицами .

Данные функции юридической ответственности способствуют достижению ее целей.

6. Виды юридической ответственности

В зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяются:

— уголовная ответственность. Она применяется только за преступления, совершение которых установлено приговором суда, вступившим в законную силу в соответствии с уголовным, уголовнопроцессуальным и уголовно-исполнительным законодательством; меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, например, лишение свободы и т.д.;

—административная наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается в таких мерах административного наказания, как штраф, лишение специального права и т.п.;

—гражданская ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда является основном принципом гражданской ответственности; дополнено могут быть применены штрафными санкциями (например, выплатой неустойки);

—дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Возлагается такая ответственность администрацией организации. Для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины; меры дисциплинарной ответственности, установленные трудовым законодательством: замечание, выговор, увольнение;

—материальная ответственность наступает за ущерб причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей, как правило, она ограничивается по отношению к среднемесячному заработку работника. Различают два вида материальной ответственности:

а) ограниченная (работники несут ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего месячного заработка. Лишь для руководителей этот предел увеличен до трех месячных окладов);

б) полная. Согласно ст.243 ТК РФ этот вид материальной ответственности наступает за ущерб, причиненный умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и в других случаях;

- финансово-правовая ответственность. В ней выделяют налоговую, бюджетно-правовую и другие подвиды. Наказание по данному виду ответственности дифференцируется размером штрафов, в некоторых случаях наступает уголовная ответственность;

- конституционно-правовая ответственность. Ее особенность в субъектном составе, в качестве таковых могут выступать общественные образования, органы государства;

- семейная ответственность применяется за совершение семейных проступков, нарушающих семейное законодательство.

Существуют также и другие виды юридической ответственности.

7. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, относятся следующие: