- •И.Г. Горловская
- •Как готовиться к занятиям:
- •При изучении предмета «Финансы»
- •Обязательно
- •Самостоятельное изучение действующей редакции бюджетного кодекса рф
- •И других законов рф
- •Программа дисциплины
- •Тема 1. История финансов. Понятие финансов
- •Тема 2. Финансовая система (классическая теория финансов - ктф)
- •Тема 3. Финансовая система (неоклассическая теория финансов - нктф)
- •Тема 4. Финансовый механизм
- •Тема 5. Управление финансами
- •Тема.1. История финансов. Понятие финансов
- •1 Этап VI в. До н.Э. - хiii- хv вв. Создание предпосылок (условий) финансов- этап ненаучного сосояния
- •2 Этап хiii- хv вв. – перв. Треть хх в.- этап становления классической теории финансов
- •Функции в классической и неоклассической теории финансов
- •Тема 2. Финансовая система (классическая теория финансов - ктф)
- •Финансы домохозяйств
- •Финансовая система рф и ее элементы (институциональный аспект).
- •Тема 3. Финансовая система (неоклассическая теория финансов - нктф)
- •Финансовые посредники
- •Тема 4. Финансовый механизм
- •Тема 5. Управление финансами
Функции в классической и неоклассической теории финансов
В рамках классического направления в Российской Федерации сложились две основные научные школы финансов:
Московская (Родионова, Дробозина, Ковалев);
Санкт-Петербургская (Романовский, Сабанти, Врублевская).
Московская школа считает, что финансы выполняют следующие функции:
распределительная функция , т.е. финансы сами ничего не создают, а только распределяют и перераспределяют то, что было создано на стадии производства в результате чего создаются доходы различных субъектов, участвующих в распределении.
Различают первичное распределение и перераспределение: то есть финансы участвуют в первичном распределении и последующем перераспределении совокупного общественного продукта. Финансовое распределение охватывает разные уровни экономики (макро уровень, микроуровень), является сложным многоступенчатым, порождая различные виды распределения и регулирования :
внутрихозяйственное (сохраняется или меняется воспроизводственная структура производимого продукта, обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на основе установления оптимального соотношения между потреблением и накоплением путем направления денежных средств в целевые фонды)
внутриотраслевое (между предприятиями одной отрасли за счет отчислений в государственный централизованный фонд и внебюджетные фонды, от государства получают на конкурсной основе финансовые ресурсы)-
межотраслевое, (предприятия ищут более выгодные зоны для приложения финансовых ресурсов, государство использует бюджет)
территориальное и межтерриториальное (государственные и муниципальные финансы через систему финансовой помощи, финансирования инвестиционных проектов)
между сферами общественного производства (изменяются темпы роста отдельных сфер в соответствии с потребностями общества)
между социальными группами
Финансовое распределение на макро уровне и микро уровне имеет свои особенности, представление о которых дается в курсах «Государственные и муниципальные финансы», «Корпоративные финансы», «Финансовый менеджмент».
контрольная функция, так как финансы – это целевые денежные фонды, то за их образованием и исполнением нужен контроль. Распределение и перераспределение подразумевает установление определенных пропорций, которых либо нужно достичь, либо поддерживать, а затем оценить степень достижения поставленной цели. Количественная (материальная сторона) финансов позволяет это сделать.
Перед финансовым контролем стоят следующие группы задач:
обеспечить соблюдение действующего законодательства в области финансов;
обеспечить своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств субъектов перед бюджетом;
обеспечить своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств между хозяйствующими субъектами;
обеспечить правильность ведения бухгалтерского учета и отчетности;
оценить экономическую эффективность финансовой деятельности и ее целесообразность.
Санкт-Петербургская научная школа считает, что финансам присущи функции:
распределительная и перераспределительная;
образования денежных фондов;
использования денежных фондов.
Контрольная функция с точки зрения Санкт-Петербургской школы – это не функция финансов, а функция государства, которые используют финансы.
Ряд ученых предлагает рассматривать дополнительные функции финансов:
регулирующую (сознательное выравнивание (изменение) экономических пропорций);
стимулирующую;
стабилизирующую.
Неоклассическая теория выделяет следующие функции:
1) функции финансовой системы - удовлетворение потребностей людей в пище, одежде.
2)Функции государственных финансов
Распределительная или аллокативная (аллокационная) функция. Обеспечение предоставления общественных благ или процесса, при котором совокупные ресурсы разделяются между производством частных и общественных благ, и определяется набор предлагаемых общественных благ. Другими словами теория должна отвечать на вопросы:
- какие потребности должны удовлетворять именно государство (производство обуви или обеспечение безопасности государства?)
- как государство должно определять оптимальное количество общественных благ?
Обеспечение общественными благами выражает распределительную или аллокативную (аллокационную) функцию государственных финансов (корректировка размещения экономических ресурсов между разными отраслями, регионами);
Перераспределительная функция. Корректировка существующего распределения доходов и богатства с целью обеспечения соответствия общественным представлениям и «честном» и «справедливом» распределении (перераспределение дохода и богатства – социальная корректировка рыночной системы);
Стабилизирующая функция. Использование бюджетной политики как средства обеспечения высокой занятости, разумного уровня цен и соответствующего уровня экономического роста с учетом влияния на торговый и платежный балансы (государственные финансы стабилизируют пропорции экономики.(А. Масгрейв. Государственные финансы: теория и практика)
В экономической литературе нет единого мнения по поводу того, включают ли финансы кредитные отношения, или последние самостоятельный вид экономических отношений, каково соотношения финансов и денег. Рассмотрев характеристику финансов, перейдём к сравнению финансов и денег, финансов и кредита. Такое сравнение уместно в рамках классического направления.
Деньги и финансы
Деньги возникли на стадии обмена и являются всеобщим эквивалентом.
У денег и финансов единая денежная форма.
Функции денег и функции финансов различны, в то же самое время деньги могут обращаться в финансы (из стадии обмена в стадию распределения), а финансы – это всегда деньги. (Студенту необходимо самостоятельно вспомнить функции денег.)
Кредит и финансы
Кредит – это форма движения ссудного капитала, или это экономические отношения, возникшие между кредитором и заемщиком по поводу средств, отданных в ссуду.
В теории и практике используются термины: кредит, ссуда и заем.
Кредит предполагает перераспределение временно высвободившихся денежных средств, т.е. кредит всегда является категорией перераспределения, которое происходит на основе принципов:
срочности (на определенный срок);
возвратности (должен быть возвращен);
платности (не безвозмездно и предоставляется за ссудный процент);
обеспеченности.
Кредит выполняет следующие функции:
перераспределение;
замещение действующих денег кредитными операциями;
экономия издержек обращения через ускорение оборачиваемости капитала;
ускорение концентрации капитала;
обслуживание товарооборота;
ускоряет научно-технического прогресса
Сравним кредит и финансы:
кредит может существовать в товарной и денежной форме, а финансы – только в денежной;
финансы возникают на стадии распределения, кредит – на стадии распределения и перераспределения;
финансы – однонаправленное движение денежных средств, а кредит – движение от кредитора к заемщику и обратно;
финансы – безвозмездные отношения, а кредит – возмездные, платные отношения, но существуют беспроцентные кредиты и безвозмездные ссуды;
финансы носят целевой характер и кредит носит целевой характер, хотя бы для заемщика;
кредит не всегда жестко регламентируется государством (императивность присуща только государственному кредиту) – кредит не регламентирован на микроуровне;
кредит на микроуровне не связан с финансовой политикой.
ВЫВОД
Таким образом, в классической теории финансов:
основной предмет – государственные финансы (доходы и расходы государства);
акцент делается на сфере распределения;
существуют принципиальные отличия между деньгами, финансами и кредитом.
На практике категория финансов проявляется в понятии финансовых ресурсов. Это материальные носители финансовых отношений.
Финансовые ресурсы – это доходы и накопления в денежной форме, которые находятся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов, населения и предназначенные для образования целевых денежных фондов, которые используются для нужд государства, инвестиционных целей, материального стимулирования, удовлетворения социальных потребностей.
В неоклассической теории финансов финансы рассматриваются как отношения между субъектами, которые влекут за собой изменения в составе активов и \или обязательств этих субъектов.
основной предмет – финансы корпораций;
акцент делается на сфере распределения и обмена;
отличия между деньгами, финансами и кредитом размыты.
Финансовые ресурсы – активы, с помощью которых субъект решает задачи инвестиционно-финансового характера. Финансовые ресурсы формируются двумя путями: через мобилизацию источников финансирования и через инвестирование. Эти два процесса чётко различаются.
Финансовое обязательство – финансовые инструменты обращающиеся на рынке, как правило, в документарной форме.
Список рекомендуемой литературы
Березкин, Ю. М. Исторические типы финансов: методологический анализ: [монография] [Электронный ресурс] / Ю. М. Брезкин. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. http://berezkin.info/?page_id=2
Горловская, И.Г. Финансы : учеб.-метод. пособие для студентов, обучающихся по направлениям подгот. бакалавров: 080100.62 "Экономика", 081100.62 "Гос. и муницип. упр.", 080200.62 "Менеджмент", 080400.62 "Упр. персоналом", 080500.62 "Бизнес-информатика" / И. Г. Горловская ; [рец.: канд. экон. наук Н. П. Лещенко, канд. экон. наук И. М. Реутова] ; Ом. гос. ун-т им. Ф. М. Достоевского. - Омск : Изд-во ОмГУ, 2012. - 163 с. :
Ковалев, В.В. Основы теории финансового менеджмента: Учеб.-практ. пособие [для вузов] / В. В. Ковалев. - М. : Проспект, 2013. - 534 с.
Финансы : учеб. для бакалавров : учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / [А. Я. Барабаш и др.] ; под ред. проф. М. В. Романовского, О. В. Врублевской ; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 590 с. : табл., схемы ; 22 см. - (Бакалавр).
Финансы [Электронный ресурс] : учебник / А. Г. Грязнова [и др.]. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Электрон. текстовые дан. - М. : Финансы и статистика, 2011. - (Учебники. Экономика и управление). - Б. ц. : http://www.biblioclub.ru/book/79598/
Финансы и кредит : учеб. для бакалавров : учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / [Н. В. Байдукова и др.] ; под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой ; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 609 с. : схемы, табл. ;
Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / [Л. А. Чалдаева и др.] ; под ред. д-ра экон. наук, проф. Л. А. Чалдаевой. - М. : Юрайт, 2013. - 542 с.
Финансы: Учеб. для вузов / [С. А. Белозеров, С. Г. Горбушина, В. В. Иванов и др.]; Под ред. В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект ; М. : ТК Велби, 2005. - 636 с.
Финансы: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Бухгалтер. учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение" / [А. Г. Грязнова и др.] ; под ред. проф. А. Г. Грязновой, проф. Е. В. Маркиной. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика : ИНФРА-М, 2012. - 493 с.