31. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года.

206 «0 Федеральном медико-биологическом агентстве»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2004 г.

1304 “0 Федеральном медико-биологическом агентстве” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 42, ст. 4107) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

2. Установить, что перечень организаций и территорий, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органа ми исполнительной власти.

3. Установить, что до 1 января 2006 г. обеспечение деятельности Федерального медико-биологического агентства по контролю и надзору в сфере санитарно эпидемиологичёского благополучия на обслуживаемых территориях и в организациях осуществляют федеральные государственные учреждения Агентства.

4. Установить, что размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда медицинских и фармацевтических работников федеральных государственных учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, увеличиваются на 25 процентов, а других работников указанных учреждений - на 20 процентов.

5. Предоставить Федеральному медико-биологическому агентству право заключать с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, фондами обязательного медицинского страхования за счет средств соответствующего бюджета и средств обязательного медицинского страхования договоры на оказание подведомственными Агентству федеральными государственными учреждениями здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора услуг по выполнению целевых программ и оказанию медицинской помощи, в том числе специализированной медицинской помощи, в рамках программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

6. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. 1 789 “Вопросы Федерального медико-биологического агентства’ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, 1 51, ст. 5202) следующие изменения:

а) пункт З изложить в следующей редакции:

“3. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные организации.“

б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

‘Установить с 1 января 2006 г. предельную численность работников территориальных органов Федерального медико-биологического агентства в количестве 1500 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников (в расчете на квартал) в размере 38884,6 тыс. рублей”.

Положение о федеральном медико-биологическом агентстве

1. Общие положения

1. Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций от дельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам, проведении водолазных и кессонных работ) и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (далее - обслуживаемые организации и обслуживаемые территории), и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной по мощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, организацию про ведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови. трансплантацию органов и тканей человека.

2. Федеральное медико-биологическое агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Федеральное медико-биологическое агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами. федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет свою деятельность

непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

—

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2005 № 303 установлены полномочия

Федерального медико-биологического агентства в области обеспечения биологической и

химической безопасности Российской Федерации

Полномочия

5. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

5.2. в установленном порядке в пределах своей компетенции устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о которых составляют государственную тайну или относятся к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа;

5.3. организует:

5.3.1. проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных

факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

5.3.2. проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению

причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных,

химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

5.3.3. ведение социально-гигиенического мониторинга;

5.4. регистрирует лиц, пострадавших от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, в том числе подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

5.5. информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы

государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах

по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в Обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;

5.6. готовит в установленном порядке предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;

5.7. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные кон тракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе в области медико-гигиенического обеспечения работ по комплексной

утилизации химических и атомных объектов, экологической реабилитации указанных

объектов, а также работ, осуществляемых в рамках Федеральной космической программы;

5.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям, подведомственным Агентству;

5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических, инновационных и специальных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.10. организует оказание следующих государственных услуг в сфере медико-санитарного обеспечения работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий:

5.10.1. медицинская (включая дорогостоящие виды и лечение за границей), медико-социальная и лекарственная помощь;

5.10.2. санаторно-курортное лечение и реабилитация;

5.11. организует:

5.11.1. работу в области защиты работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

5.11.2. проведение медико-социальной экспертизы по установлению связи заболевания (смерти) с профессиональной деятельностью, а также причинной связи заболевания

(смерти) с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;

5.11.3. возмещение вреда, причиненного здоровью работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий в результате воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы (в том числе вследствие техногенных аварий и катастроф);

5.11.4. проведение медико-биологических и химико-аналитических испытаний гражданского оружия и патронов к нему в части оценки допустимого воздействия на человека поражающих факторов этого оружия;

5.12. осуществляет:

5.12.1. организационно-техническое обеспечение деятельности по вопросам международной гуманитарной помощи, осуществляемой в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;

5.12.2. распределение в установленном порядке в отношении подведомственных организаций квот на этиловый спирт, головную фракцию этилового спирта и денатурированный спирт;

5.12.3. координацию проектов, осуществляемых подведомственными организациями

за счет средств иностранных государств и международных организаций;

5.13. ведет:

5.13.1. регистр работников, занятых на работах с химическим оружием;

5.13.2. радиационно-эпидемиологический регистр работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

5.14. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-

хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти

иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих

государственную тайну;

5.18. обеспечивает в установленном порядке формирование мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

5.19. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.21. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятёльности;

5.22. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

б. Федеральное медико-биологическое агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и

подведомственных организаций;

6.6. запрашивать в установленном порядке сведения необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

6.7. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры

ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на

недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды.

7. Федеральное медико-биологическое агентство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства

Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий

Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности

в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

Организация деятельности

8. Федеральное медико-биологическое агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра здравоохранения и социального развития Российской

Федерации.

Руководитель Федерального медико-биологического агентства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство функций.

Руководитель Федерального медико-биологического агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения

и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Количество заместителей руководителя Федерального медико-биологического

агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, выполняющий функции по организации и осуществлению государственного санитарно

эпидемиологического надзора, является главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям - заместителем главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в его

компетенцию.

9. Руководитель Федерального медико-биологического агентства:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру здравоохранения и социального развития Российской

Федерации:

9.2.1. проект положения об Агентстве;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и территориальных органов Агентства;

9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;

9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства;

9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства;

9.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства и его территориальных органах;

9.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей территориальных органов Агентства;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и

численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности

руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними

трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;

9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

10. Финансирование расходов на содержание Федерального медико-биологического

агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральное медико-биологическое агентство является юридическим лицом,

имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,

открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Федеральное медико-биологическое агентство имеет геральдический знак-

эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

13. Место нахождения Федерального медико-биологического агентства - г. Москва.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 чая 2005 года Х 303

«О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»

В целях повышения эффективности государственного регулирования и координации

деятельности федеральных органов исполнительной власти и руководствуясь Основами

государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации, Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о разграничении полномочий федеральных

органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической

безопасности Российской Федерации.

2. Установить, что финансирование деятельности федеральных органов исполни-

тельной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации

совместно с федеральными органами исполнительной власти начиная с 2006 года ежегодно до 1 марта направлять в Правительство Российской Федерации доклад о проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ природного и техногенного происхождения на население, биосферу и объекты техносферы с предложениями по совершенствованию государственной системы биологической и химической безопасности Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления организовать во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, научными академиями, имеющими государственный статус, и организациями проведение работ по обеспечению биологической и химической безопасности на соответствующих территориях.

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛ1 ВЛАСТИ

В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОИ И ХИМИЧЕСКОИ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение устанавливает полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.

2. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает биологическую и химическую безопасность населения Российской Федерации и организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в области биологической и химической безопасности Российской Федерации;

организует работу по формированию государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия, направленное на снижение негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ на здоровье людей и окружающую среду;

участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации о технических регламентах, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования;

организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, научными академиями, имеющими государственный статус, и организациями научно-технического и промышленного профиля разработку федеральных целевых и ведомственных программ в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и обеспечивает их реализацию;

обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования, ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических агентов как критически важных объектов в системе здравоохранения;

организует работу по совершенствованию национального календаря профилактических прививок и проведению профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области биологической и химической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее - Конвенция о запрещении биологического оружия).

З. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения ветеринарного и фитосанитарного благополучия, направленное на снижение негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ на сельскохозяйственных животных, растения и среду их обитания, а также на сельскохозяйственное сырье, продукцию сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации о технических регламентах, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах Российской Федерации;

организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, научными академиями, имеющими государственный статус, и организациями научно-технического и промышленного профиля разработку федеральных целевых и ведомственных программ в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и обеспечивает их реализацию;

обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования, ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических агентов как критически важных объектов агропромышленного комплекса;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований Конвенции о запрещении биологического оружия.

4. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и устанавливает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти требования к средствам защиты от опасных биологических агентов и химических веществ;

обеспечивает защиту Вооруженных Сил Российской Федерации от опасных биологических агентов и химических веществ, а также защиту материально-технической базы от экопатогенов природного и техногенного происхождения;

организует проведение мероприятий по обеспечению защищенности (физической защиты и охраны) критически важных объектов биологического и химического профиля, входящих в систему Министерства;

взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам функционирования государственной системы биологической и химической безопасности Российской Федерации;

разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти федеральные целевые и ведомственные программы в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, обеспечивает их реализацию, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию средств и методов защиты от опасных патогенов, экопатогенов, ксено биотиков и суперэкотоксикантов, исходя из специфики деятельности военнослужащих и функционирования воинских организаций;

организует по запросам федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации санитарно-противоэпидемические и другие мероприятия в очагах биологического и химического заражения;

обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования, ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических агентов как критически важных объектов в системе Министерства;

поддерживает в необходимой готовности части и подразделения радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации для использования в кризисных ситуациях;

организует функционирование в Вооруженных Силах Российской Федерации единой системы выявления и оценки масштабов и последствий чрезвычайных ситуаций, вы званных биологическими агентами и химическими веществами техногенного происхождения;

обеспечивает в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организацию санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

проводит оценку внешних и внутренних источников биологических и химических угроз биосфере и объектам техносферы и представляет в установленном порядке предложения по их предупреждению и ликвидации, включая предложения по противодействию разработке, приобретению, производству и накоплению биологического и химического оружия другими государствами;

осуществляет в пределах своей компетенции внешнеполитическую деятельность по вопросам биологической и химической безопасности, организует выполнение в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и приме нения химического оружия и о его уничтожении (далее - Конвенция о запрещении химического оружия), а также участвует в наблюдении за их выполнением другими государствами - участниками этих Конвенций;

организует профессиональную подготовку военных специалистов в области обеспечения биологической и химической безопасности.

5. Министерство Российской Федераций по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет сле дующие полномочия:

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

реализует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственную политику в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызываемых опасными биологическими агентами и химическими веществами;

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

осуществляет управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение биологической и химической безопасности Российской Федерации, в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными для населения и окружающей среды биологическими агентами и химическими веществами природного и техногенного происхождения;

организует на постоянной основе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мониторинг состояния защищенности критически важных объектов, в том числе опасных производственных объектов, техногенные аварии на которых могут создать чрезвычайные ситуации биологического или химического происхождения;

организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, научными академиями, имеющими государственный статус, разработку единых для страны комплексных методик оценки защищенности критически важных объектов биологического и химического профиля, а также показателей риска в случае ввоза на территорию Российской Федерации опасных в биологическом и химическом отношении грузов;

обеспечивает с участием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору создание системы мониторинга окружающей среды в районах расположения критически важных объектов для оценки и прогнозирования возможных зон загрязнения (поражения) опасными патогенами, экопатогенами, ксенобиотиками и суперэкотоксикантами при возникновении чрезвычайных ситуаций на этих объектах, сопряжение этой системы с едиными дежурно-диспетчерскими службами, локальными системами оповещения и силами реагирования на уровне объекта и территориальном уровне;

осуществляет международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.

6. Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и осуществлении нормативно- правового регулирования в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов по вопросам организационного, научно-технического, производственного и матери альнотехнического обеспечения биологической и химической безопасности населения, биосферы и объектов техносферы; организует разработку и реализацию федеральных целевых и ведомственных про грамм, научно-технических и инновационных проектов, направленных на развитие высоких промышленных технологий и материально-технической базы организаций биотехнологической и химической промышленности;

организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти конкурсы по разработке технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и обеспечивает финансирование проведения этих конкурсов и разработок:

обеспечивает Нормативно-правовое регулирование формирования, ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа коллекций и музеев культур промышленных микроорганизмов как критически важных объектов в системе Министерства;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения химической и биологической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия.

7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды с целью обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

разрабатывает и принимает санитарные правила, регламентирующие мероприятия по защите лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, от вредителей и болезней леса, порядок осуществления мониторинга лесов, требования к использованию и охране

водохранилищ, каскадов или системы водохранилищ, нормативно-методические документы по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и ведению государственного мониторинга водных объектов;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности.

8. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает на международном уровне дипломатическими и международно-правовыми средствами биологическую и химическую безопасность Российской Федсрации;

содействуёт участию федеральных органов исполнительной власти в международном сотрудничестве и реализации международных договоров в области обеспечения биологической и химической безопасности, участницей которых является Российская Федерация;

запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнитель-

ной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также

организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности документы, справочные и иные материалы по проблеме биологической и химической безопасности, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

подготавливает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами

исполнительной власти документы по вопросам, связанным с выполнением Российской Федерацией требований Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия;

принимает участие в подготовке предложений по обеспечению противодействия

разработке, приобретению, производству и накоплению биологического и химического оружия другими государствами;

организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работу по гармонизации нормативной правовой базы в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с нормами международного права и международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

9. Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, с целью исключения несанкционированного доступа на эти объекты и к используемым на этих объектах опасным биологическим агентам и химическим веществам;

организует и обеспечивает проведение специальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск при возникновении биологических или химических опасностей чрезвычайного характера.

10. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет нормативно-правовое регулирование по вопросам обеспечения безопасной работы всех видов транс

портных средств, которые используются для перевозки грузов, опасных в биологическом и химическом отношении. а также в сфере организации непрерывного слежения за со-

стоянием и местоположением этих грузов.

11. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

рассматривает совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации предложения федеральных органов исполнительной власти о программной разработке проблемы обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, а также концепции соответствующих федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ и представляет их в Правительство Российской Федерации;

проводит согласование проектов целевых программ по проблеме обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и направляет в установленном порядке заключения на проекты этих программ;

разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляет в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам установления номенклатуры и норм накопления в государственном материальном резерве материальных ценностей для обеспечения первоочередных работ при

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызываемых опасными биологическими агентами и химическими веществами на территории Российской Федерации;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологи

ческой и химической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований

Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия.

12. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации и осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов развития образования, научной, научно-технической и

инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, техноградов и наукоградов с целью обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

формирует приоритетные направления развития образования, науки, технологий и

техники, перечни критических технологий и приоритетов инновационной деятельности,

имеющих отношение к развитию высоких промышленных биотехнологий, в том числе

генно-инженерных технологий, обеспечивающих производство средств защиты людей,

биосферы и объектов техносферы от опасных биологических агентов и химических веществ;

рассматривает совместно с Министерством экономического развития и торговли

Российской Федерации предложения федеральных органов исполнительной власти о программной разработке проблемы обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, а также концепции соответствующих федеральных целевых про

грамм и межгосударственных целевых программ;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и научных академий, имеющих государственный статус, по организации научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ, результаты которых используются для обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственном власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологи ческой и химической безопасности.

13. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью охраны

здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров и проведение научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ для государственных нужд в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения;

организует профилактику инфекционных заболевании, вызываемых патогенами и

паразитами, профессиональных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравле

ний) людей, вызываемых ксенобиотиками и суперэкотоксикантами;

организует и проводит мониторинг опасных для человека природных биологических

агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнози рования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия пла

новых и экстренных санитарно-противоэпидеМических мер по обеспечению биологиче

скои и химическои безопасности населения и окружающей среды;

организует и координирует работы по санитарно-эпидемиологическому мониторин

гу зооантропонозов;

организует работы по созданию и функционированию системы контроля за санитар но-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей

организует оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химиче

ских опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на

вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и

токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление

экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов;

проводит работу по выявлению и установлению причин и условий возникновения и

распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также

массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специаль

ных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам соци-

ально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием

здоровья людей и средой их обитания;

взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной

власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами

местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасно

сти Российской Федерации с целью достижения необходимого уровня санитарно-

эпидемиологического благополучия населения;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти ино

странных государств и международными организациями в области обеспечения биологи

ческой и химической безопасности;

организует работу по гигиеническому воспитанию населения и обучению специали

стов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализа-

цией продукции (в том числе питьевая вода и пищевые продукты), требования к биологи-

ческой и химической безопасности которой устанавливаются техническими регламентами

и национальными стандартами Российской Федерации.

14. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществля-

ет следующие полномочия:

осуществляет государственный контроль за безопасным обращением с пестидидами

и агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды;

осуществляет государственный контроль за обеспечением защиты сельскохозяйст-

венных угодий от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и эко

патогенами;

осуществляет организацию и проведение эпизоотологического мониторинга особо

опасных экзотических и малоизученных болезней животных, в том числе зооантропоно-

зон, с целью выработки рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации эпизо-

отий на территории Российской Федерации;

участвует в организации разраоотки национальных стандартов и технических регла

ментов, устакавливающих требования к биологической и химической безопасности объ-

ектов технического регулирования в агропромышленном комплексе Российской Федера-

ции, и их внедрения;

организует и проводит с привлечением научных академий, имеющих государствен

ный статус, и организаций научно-технического профиля научные исследования по во-

просам осуществления ветеринарного и фитосанитарного надзора в агропромышленном

комплексе Российской Федерации с целью обеспечения биологической и химической

безопасности Российской Федерации;

осуществляет во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного

самоуправления надзор в сфере обеспечения ветериварного и фвтосанитарного благопо-

лучия на территории Российской Федерации;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти ино

странных государств и международными организациями в области обеспёчения биологи-

ческой и химической безопасности;

организует подготовку кадров государственных ветеринарной и фитосанитарной

служб по вопросам обеспечения биологической и химической безопасности.

15. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет

следующие полномочия:

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органи-

заций по защите информации, составляющей государственную тайну, и конфиденциаль-

ной информации о деятельности в области обеспечения биологической и химической

безопасности Российской Федерации;

осуществляет во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными ор-

ганами исполнительной власти контроль за проведением мероприятий по защите от утеч

ки по техническмм каналам информации, составляющей государственную тайну, и кон-

фиденциальной информации о деятельности в области обеспечения биологической и хи-

мической безопасности Российской Федерации;

осуществляет контроль за сертификацией и атгестацией автоматизированных сис

тем, используемых в управлении технологическими процессами по уничтожению химиче-

ского оружия, в том числе автоматизированных линий расснаряжения химических бое-

припасов, с учетом требований информационной безопасности;

принимает участие в международном сотрудничестве в области обеспечения биоло гической и химической безопасности, в том числе по вопросам совершенствования меж

дународной кооперации и механизмов реализации международных договоров, участницей

которых является Российская Федерация;

разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной

власти и организаций проекты списков (перечней) товаров биологического и химического

профиля, подлежащих экспортному контролю;

обеспечивает проведение экспортного контроля, в том числе организует и проводит

в усталовленном порядке государственную экспертизу внешнеэкономических сделок в

отношении товаров (работ, услуг), информации и результатов интеллектуальной деятель

ности, которые могут быть использованы при создании биологического и химического

оружия, а также средств их доставки;

участвует в реализации государственной политики в области нераспространения

биологического и химического оружия.

16. Федеральная служба безопасности Российской Федерации осуществляет сле дующие полномочия:

реализует в пределах своих полномочий контроль за реализацией государственной

политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской

Федерации;

информирует Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Рос сийской Федерации, а также по их поручениям - органы государственной власти Россий

ской Федерации об угрозах биологической и химической безопасности Российской Феде рации;

предупреждает и пресекает террористические акты, в ходе которых возможно при менение опасных патогенов и химических веществ, а также биологического и химическо

го оружия;

участвует в прогнозировании и оценке источников внешних и внутренних угроз биологической и химической безопасности Российской Федерации;

разрабатывает на основе прогнозов развития политической, социально

экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и

нейтрализации антропогенных угроз биологической и химической безопасности Россий ской Федерации;

участвует совместно с заинтересованными государственными органами исполни

тельной власти в мероприятиях по выявлению и лресеченйю незаконного оборота опас

ных патогенов, экопатогенов и химических отравляющих веществ, их использования в

противоправных целях;

организует в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней

разведки Российской Федерации получение и обработку разведывательной информации о

внешних угрозах биологической и химической безопасности Российской Федерации;

оказывает содействие органам государственной власти Российской Федерации в

реализации мер, осуществляемых для обеспечения биологической и химической безопас

ности Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность при проведении научных

разработок в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской

Федерации;

осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами испол

нительной власти мероприятия по недопущению утечки конфиденциальной и закрытой

информации по вопросам обеспечения биологической и химической безопасности Рос

сийской Федерации;

участвует совместно с заинтересованными государственными органами исполни

тельной власти в реализации мероприятий по своевременному выявлению предпосылок к

возникновению на критически важных объектах биологического и химического профиля

чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, несущих угрозу поражения людей,

сельскохозяйственных животных и растений, а также в расследовании случаев их возник

новения;

создает совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 14

Министерством внутренних дел Российской Федерации автоматизированный банк дан

ных, содержащий информацию о биологической и химической безопасности Российской

Федерации, в том числе о транснациональньих террористических угрозах, с соблюдением

требований конфиденциальности;

участвует совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и

другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработ-

ке проектов международных соглашений, выработке позиции Российской Федерации на

переговорах по сотрудничеству в области обеспечения химической и биологической безо пасности.

17. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному чадзору

осуществляет следующие полномочия:

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной

власти в разработке нормативных правовых актов в области обеспечения биологической и

химической безопасности Российской Федерации, включая разработку проектов феде

ральных законов, указов Президента Российской Федерации и актов Правительства Рос-

сийской Федерации о технических регламентах, устанавливающих требования к химиче-

ской безопасности объектов технического регулировалия;

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной

власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами

местного самоуправления в организации мониторинга состояния защищенности опасных

производственных объектов химического профиля;

организует и проводит государственную экологическую экспертизу проектов норма-

тивных правовых актов, международных договоров Российской Федерации, проектов фе

деральных целевых программ, технико-экономических обоснований и проектов строи-

тельства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и лик

видации объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации, нормативно-

технических и инструктивно-методических документов, ИНЫХ видов документации, ка-

сающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказьи-

вать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (за исключени-

ем экспертизы объектов в сфере природопользоваiiия);

осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при про

ектировании, строительстве, эксплуатации. консервации и ликвидации опасных гтроизвод-

ственных объектов химического профиля, а также гiри изготовлении, монтаже, наладке,

обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на этих опасных произ-

водственньхх объектах, и транспортировании опасных химических веществ на производ-

ственных объектах;

организует и контролирует проведение экспертизы промышленной безопасности

опасных производственных объектов химического профиля;

осуществляет оценку состояния промышленной безопасности и противоаварийной

защиты опасных технологических производств и производственных объектов химическо

го профиля, проводит техническое расследование причин аварий на опасных производст-

венных объектах химического профиля;

организует совместно с Федеральным агентством по промышленности реализацию

мероприятий по развитию систем, разработке средств и методов технической диагностики

объектов и оборудования, отработавших расчетный ресурс, но используемых на опасных

объектах биологического и химического профиля, а также организует контроль за осуще-

ствлением текущего и капитального ремонта основных фондов указанных объектов;

организует совместно с Федеральным агентством по промышленности реализацию

инженерных мероприятий по снижению риска воздействия опасных химических веществ

на население, производственную инфраструктуру и экологическую систему при проекти-

ровании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производствен-

ных объектов химического профиля;

осуществляет контроль и надзор за проведением работ по повышению противоава-

рийной устойчивости опасных производственных объектов химического профиля;

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной

власти в создании базы данных, содержащей информацию о надежности функционирова

ния опасных производственных объектов биологического и химического профиля;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти ино-

странных государств и международными организациями в области обеспечения биологи-

ческой и химической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований

Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении хймическо-

го оружия;

организует и контролирует подготовку и агггестацию специалистов в области обес-

печения химической и экологической безопасности;

регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр

таких объектов.

18. Федеральная служба по надзору в сфере гiриродопользования осуществляет сле

дующие полномочия:

обеспечивает контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства

объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства),

контроль и надзор за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда, ис

пользованием и охраной водных объектов для обеспечения биологической и химической

безопасности Российской Федерации.

19. Федеральная служба по гидрометеорологии и мои иторингу окружающей среды

осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает органы государственной власти, органы государственного санитарiiо эпидемиологического надзора, Вооруженные Силы Российской Федерации и население

необходимой информацией о фактическом и прогнбзируемом состоянии окружающей

среды и ее загрязнении для решения задач социально-гигиенического мониторинга;

осуществляет мониторинг окружающей среды, атмосферного воздуха, водных объ

ектов в части поверхностных водных объектов и обеспечивает выпуск экстренной инфор

мации об антропогенном (техногенном) загрязнении окружающей среды. в том числе хи мическом, которое может угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окру

жающеи среде;

формирует Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды,

ее загрязнении.

20. Служба внешней разведки Российской Федерации осуществляет следующие пол

номочия:

осуществляет методами и средствами разведки деятельность по обеспечению защи

ты Российской Федерации от внешних биологических и химических угроз;

представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации, Президенту

Российской Федерации и Правительству Российской Федерации разведывательную ин

формацию, аналитические оценки и прогнозы, касающиеся потенциальных биологических

и химических угроз жизненно важным интересам Российской Федерации со стороны ино

странных государств, а также международных террористических и иных преступных ор ганизаций.

21. Федеральное агентство по промышленности осуществляет следующие полномо

чия:

действует в качестве уполномоченного (национального) органа Российской Федера

ции по выполнению Российской Федерацией требований Конвенции о запрещении биоло

гического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия;

организует разработку и реализацию федеральных целевых и ведомственных про-

грамм, научно-технических и инновационных проектов, направленных на развитие высо ких промышленных технологий и материально-технической базы организаций биотехно

логическон и химическои промышленности;

оказывает государственные услуги в сфере обеспечения развития прогрессивных

технологических процессов и производств химического, микробиологического и биотех нологического профиля, продукция которых необходима для государственных нужд в об

ласти обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

обеспечивает поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение на-

учно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государ-

ственных нужд в сфере биотехнологической, медицинской, химической и других отраслей

промышленности, продукция которых необходима для обеспечения биологической и хи

мической безопасности Российской Федерации;

участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регла

ментов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объ

ектов технического регулирования, и их внедрения;

обеспечивает защищенность критически важных объектов биологического и хими

ческого профиля с целью снижения до минимума или полного исключения опасности не гативного воздействия их технологических процессов, продукции и отходов производства

на здоровье людеи и окружающую среду;

организует совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическо

му и атомному надзору реализацию мероприятий по развитию систем, разработке средств

и методов технической диагностики объектов и оборудования, отработавших расчетный

ресурс, но используемых на опасных объектах биологического и химического профиля. а

также организует осуществление текущего и капитального ремонта основных фондов ука

занньих объектов;

организует совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическо

му и атомному надзору реализацию комплекса инженерных мероприятий по снижению

риска воздействия опасных химических веществ на население, производственную инфра

структуру и экологическую систему при проектировании, строительстве, эксплуатации и

выводе из эксплуатации критически важных объектов химического профиля;

организует работы по развитию (с учетом мобилизационной готовности) научно- производственного комплекса, на базе которого осуществляется выпуск систем (средств)

материально-технического обеспечения биологической и химической безопасности Рос

сийской Федерации;

создает совместно с Федеральной службой по экологическому. технологическому и

атомному надзору и Министерством Российской Федерации по делам гражданской оборо ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий базу дан

ных, содержащую информацию о надежности функционирования критически важных

объектов биологического и химического профиля.

22. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию осуществ

ляет следующие полномочия:

обеспечивает защиту населения от опасных биологических агентов и химических

веществ;

разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами ис-

полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

и органами местного самоуправления, научяь академиями, имеющими государствен

ный статус, и организациями научно-технического и производственного профиля предло-

жения о государственной поддержке развития научно-технического и производственного

биотехнологического потенциала страны, а также лечебно-профилактической базы систе-

мы здравоохранения;

обеспечивает проведение работ по созданию, промышленному производству и по-

ставке для государственных нужд изделий медицинского назначения (тест-систем) и обо-

рудования для выявления и идентификации опасных биологических агентов и ксенобио-

тиков, а также лекарственных средств, необходимых для профилактики и лечения людей,

пораженных этими агентами и химическими веществами;

принимает’ меры к поддержанию на достаточном уровне запасов диагностических

препаратов и лекарственных средств, необходимых для защиты населения от опасных

биологических агентов и химических веществ природного и техногенного происхожде

ния, в том числе в чрезвычайных ситуациях;

организует деятельность организаций здравоохранения и организаций - производи

телей лекарственных средств, включая медицинские иммунобиологические препараты, по

проведению мероприятий, обеспечивающих биологическую и химическую безопасность

населения;

обеспечивает модернизацию и развитие клинических учреждений, обновление мате-

риально-технической базы аналитических лабораторий в целях освоения и применения на

практике современных медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения в

реабилитации в случае опасных биологических и химических воздействий на организм

человека;

осуществляет профессиональную подготовку медицинских и санитарно

эпидемиологических работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажи-

ровку в области обеспечения биологической и химической безопасности населения Рос-

сийской Федерации;

предоставляет населению информацию по вопросам обеспечения биологической в

химической безопасности через средства массовой информации в с использованием ин-

формационво-просветительньгх материалов.

23. Федеральное медико-биологическос агентство осуществляет следующие полно-

мочия:

организует разработку и обеспечивает выполнение федеральных целевых и ведомст

венных программ, отдельных научно-технических и инновациошiых проектов в области

обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, развития

системы специализированного санитарно-эпидемиологического вадзора и медико-

санитарного обеспечения работников организаций отдельных отраслей промышленности

с особо опасными условиями труда и населения территорий, обслуживаемых Агентством;

организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

в области создания для государственных нужд эффективных методов и средств обнаруже

ния и идентификации опасных биологических агентов и химических веществ, а также раз-

работки методов и средств профилактики, диагностики и лечения химических поражений

(отравлений) и болезней человека;

организует мониторинг опасных природных патогенов и химических веществ, а

также вызываемых ими заболеваний (отравлений) на территориях, обслуживаемых Агент-

ством, с целью прогнозирования биологических и химических угроз на территории Рос-

сийской Федерации и принятия адекватных санитарно-противоэпидемических мер;

обеспечивает функционирование системы оперативного реагирования на ситуации,

связанные с возникновением биологических и химических угроз на объектах и территори

ях, обслуживаемых Агентством;

организует и обеспечивает работу химико-токсикологических бригад экстренного

реагирования;

участвует в организации работ по созданию и функционированию системы контроля

за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения лю-

дей;

организует работы по созданию в системе Агентства банков данных и информаци-

онно-аналитических ресурсов в области обеспечения биологической и химической безо-

пасности Российской Федерации;

организует обеспечение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и находящихся в их ведении организаций информацией из отечественных и зару

бежных источников по вопросам биологической и химической безопасности;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти ино

странных государств и международными организациями в области обеспечения биологи

ческой и химическои безопасности.

24. Федеральное агентство по сельскому хозяйству осуществляет следующие полно

мочия:

обеспечивает защиту сельскохозяиственных животных и растении от опасных био

логических агентов и химических веществ;

принимает меры к поддержанию на достаточном уровне запасов средств защиты

растений и агрохимикатов, а также диагностических препаратов и лекарственных средств,

необходимых для защиты животных от опасных биологических агентов и химических ве

ществ природного и техногенного происхождения, в том числе в чрезвычайных ситуаци

ях;

организует работы по разработке и реализации федеральных целевых и ведомствен

ных программ, связанных с решением проблем обеспечения биологической и химической

безопасности в агропромышленном комплексе Российской Федерации;

организует проведение противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;

организует работы, направленные на обеспечение готовности организаций незави

симо от их организационно-правовой формы и формы собственности, производящих вете

ринарные иммунобиологические препараты и лекарственные средства, к реализации пла новых мероприятий, обеспечивающих биологическую и химическую безопасность сель

скохозяйственных животных;

организует и проводит совместно с Россиискои академиеи сельскохозяйственных

наук и другими организациями научно-технического профиля изучение фитосанитарной

обстановки с целью выработки рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации

эгтифитотий на территории Российской Федерации;

организует работы и поставки продукции для государственных нужд с целью обес-

печения биологической и химической безопасности в агропромышленном комплексе Рос

сийской Федерации;

осуществляет повышение уровня профессиональнои подготовки и переподготовку

работников агропромышленного комплекса в области обеспечения биологической и хи

мической безопасности Российской Федерации;

в установленном порядке взаимодеиствует с органами государственной власти ино

странных государств и международными организациями в области обеспечения биологи ческой и химической безопасности.

25. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет следующие полно

мочия

организует разработку прогнозов развития научнои, научно-техническои и иннова

ционной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заклю

чений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударствен

ных научно-технических и инновационных программ, связанных с решением проблем

обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;

организует и обеспечивает выполнение научно-технических и инновационных про-

ектов, направленных на развитие биотехйологической и химической промышленности с

целью повышения уровня биологической и химической безопасности Российской Феде рации;

в установленном порядке взаимодеиствует с органами государственной власти ино

странных государств и международными организациями в области обеспечения биологи

ческои и химическои безопасности.

26. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществ

ляет следующие полномочия:

организует экспертизу и подготовку заключении по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевьих и межгосударственных научно-технических и иннова

ционньхх программ в части выявления возможных негативных воздействий опасных био логических агентов и химических веществ на людей и окружающую среду;

осуществляет во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами ис-

полнительной власти подготовку программ разработки национальных стандартов и их уг верждение, а также организует экспертизу проектов национальных стандартов с учетом

соблюдения требований к биологической и химической безопасности объектов техниче

ского регулирования;

участвует в организации разработки технических регламентов, устанавлиьающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регули рования, и их внедрения;

организует в рамках Единой информационной системы сбор и обработку информа ции о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регла ментов к биологической и химической безопасности объектов технического регулирова ния, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения этих требований.

27. Федеральное агентство водных ресурсов обеспечивает в пределах своей компе тенции проведение мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод с целью обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федера ции.

28. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия:

организует согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов;

организует проведение государственного мониторинга лесов, включая выявление биотических и абиотических факторов, негативно воздействующих на состояние и вос- производство лесов;

обеспечивает рациональное, непрерывное и неистощительпое лесопользование, вос- производство, охрану и защиту лесов на землях лесного фонда и объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты), соответствующие требованиям по охране живых объектов биосферы, в том числе безопасное применение биологических и химиче ских препаратов для борьбы с вредными болезнями леса;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти ино странных государств и международными организациями в области обеспечения биологи ческой и химической безопасности.

III Приказы, инструкции, методические указания

Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

1. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июля 1998 года №230 «0 повышении готовности органов и учреждений госсанэпидслужбы Рос работе в чрезвычайных ситуациях» (в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 №290)

В целях повышения оперативности и качества информации о чрезвычайных ситуа циях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также приня тия неотложных мер по их ликвидации приказываю:

1. Образовать в департаменте госсанэпиднадзора оперативную группу для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации неотложных мер по их ликвидации (Приложение 1).

2. Федеральному центру госсанэпиднадзора (Беляев Е.Н.) организовать ежедневное дежурство специалистов центра в департаменте госсанэпиднадзора с 19 часов вечера до 8 часов утра.

3. Сбор оперативной группы в нерабочее время и в выходные дни осуществлять по извещению оперативного дежурного Департамента госсанэпиднадзора.

4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте, Федерального центра госсанэпиднадзора (Беляеву Е.Н.) и Проти вочумного центра (Юорегяну А.А.), директорам противочумных институтов обеспечить:

4.1. Круглосуточные дежурства и связь через служебные и домашние телефоны в нерабочее время и в выходные дни.

4.2. Проведение не реже двух раз в год тренировочных учений по организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекционных заболеваний и чрезвы чайных ситуаций санитарно - гигиенического значения.

4.3. Повышенную готовность специализированных формирований госсанэпидслуж-

бы - санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад и групп эпидразведки. созданных на

базе центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, а также специализи рованных противоэпидемических бригад, формируемых противочумными учреждениями.

4.4. Незамедлительное представление информации в соответствии с Приложениями

2 и З настоящего Приказа.

5. Считать утратившим силу Приказ Минздрава России от 31.12.96 ы 433 “0 внеоче редных донесениях”.

6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Министра Онищенко Г.Г.

Приложение 1

СОСТАВ

ОПЕРАТИВI-ЮИ ГРУППЫ ДЕПАРТАМЕНТА

ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ПО САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ

И ПРОТИВОЭПИДЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЧРЕЗВЫЧАИНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Онищенко Г.Г. - первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

2. Монисов А.А. - руководитель Дегiартамента госсанэпиднадзора

3. Иванов С.И. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора

4. Беляев Е.Н. - главный врач Федерального центра госсанэпиднадзора

5. Гульченко Л.П. - заместитель руководителя Департамеита госсанэпиднадзора

6. Кюрегян А.А. - главный врач Противочумного центра

7. Субботин В.Г. - главный специалист отдела санитарной охраны территории, лицензирования микробиологической деятельности

и чрезвычайных ситуаций

8. Федоров Ю.М. - начальник отдела санитарной охраны территории, лицензирования микробиологической деятельности и чрезвычайных ситуаций Департамента госсанэпиднадзора

9. Шестопалов Н.В. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИИ ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ И ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНI45 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ И ОТРАВЛЕНИ ЯХ ЛЮДЕИ, НЕОБЫЧНЫХ РЕАКЦИЯХ ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ

МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, ГТРИОСТАИОВ ЛЕНИИ (ЗАПРЕЩЕНИИ) РЕАЛИЗАЦИИ Iг ТОВАРОВ НА РОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, ЧР СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ЗА ГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАIОЩЕИ СРЕДЫ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ДЕ ПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

НАДЗОРА МИНЗДРАВА РОССИИ

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 1’ 290)

1. Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэгiиднадзора Мин здрава России по следующим инфекционным, паразитарным заболеваниям и необычным реакциям:

<*> Групповые заболевания кишечными или капельными инфекциями - заболева ния, возникшие одновременно или в пределах одного инкубационного периода, связанные с одним источником инфекции.

Групповые заболевания природно-очаговыми инфекциями и инвазиями (трихинел лез) - заболевания, возникшие одновременно в одном населенном пункте или среди чле нов одного коллектива.

2. Внеочередное донесение, направляемое в Департамент госсанэпиднадзора Мин здрава России, является предварительным и должно содержать следующую информацию:

2.1. При выявлении случая заболевания или смерти (п. 1) указывается фамилия и возраст, место работы или учебы; название населенного пункта, района, области: дата за болевания, обращения, госпитализации, смерти, первоначальный и окончательный диаг нозы. Сведения о прививках (для инфекций, против которых имеются средства специфи ческой профилактики). Результаты предварительного лабораторного обследования. Пред полагаемый источник инфекции и фактор передачи (для малярии - место заражения и вид возбудителя). Принимаемые меры.

2.2. При возникновении групповых заболеваний (п. п. З и 4) указывается название населенного пункта, района, области. даты заболевания и выявления. Количество забо левших, в том числе детей до 14 лет, и госпитализированньих больных, в том числе детей до 14 лет, и госпитализироваяньих больных, в том числе детей до 14 лет. Тяжесть заболе ваний. Результаты предварительных лабораторньих обследований. Предполагаемый ис точник, фактор и путь передачи. Выявленные нарушения. Принимаемые меры.

З. Окончательные донесения о групповых заболеваниях направляются в департа мент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее чем через 15 дней после

ликвидации очага инфекции и должны содержать информацию об общем количестве по-

страдавших, госпитализированных и летальных исходах, числе заболевших по дням забо левания, выявления и регистрации, их распределение по возрастным и социально- профессиональным группам; результаты лабораторных исследований, в том числе объек тов внешней среды. Выявленные нарушения, повлекшие за собой возникновение и рас пространение групповых заболеваний. Источник, фактор и путь передачи инфекции. За ключение о характере вспышки. Принятые меры по ее ликвидации с оценкой их эффек тивности и своевременности. Сведения о мерах административной ответственности в от ношении лиц, виновных в нарушении санитарного законодательства. Принятые решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых заболеваний. Сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических уч реждений и центров госсанэпиднадзора.

4. Карты эпидобследования представляются на каждый случай заболевания:

Полиомиелитом, бешенством, малярией и дифтерией (на токсические формы и летальные исходы)	в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, 101479, Москва, Вадковский пер., 18/20
ВИЧ - инфекцией	в Российский и региональные центры по профилактике и борьбе со СПИдом

Акт расследования каждого случая необычной реакции (осложнения, шока, смерти) после применения медицинских иммунобиологических препаратов с выпиской из истории болезни направляется в Государственный НИИ стандартизации и контроля медицинских иммунобиологических препаратов им. ЛА. Тарасевича, 121002, Москва, Сивцев Вражек,

5. Внеочередньте донесения представляются в департамент госсанэпиднадзора Мин здрава России по следующим профессиональным заболеваниям и отравлениям людей, приостановлениям (запрещениям) реализации недоброкачественньих товаров народного потребления, чрезвычайным ситуациям, связанным с загрязненкем окружающей среды.

Наиментвание	Содержание донесения
1. 0 каждом случае радиационной аварии, утери, хищения, обнару жения радиоактивных источников (материалов), аномалий, а также в случае установления диагноза острой, хронической лучевой болезни или местного лучевого поражения	Наименование предприятия (учреждения, организации), их месторасположения, ведомст венная принадлежность, дата происшествия, краткое описание события (характеристика источ ника, активность, загрязнение), число пострадавших, в том числе детей. Предполагаемая причина, вызван- шая происшествие. Доза облуче ния. Принятые меры
2. 0 каждом случае пищевого отравления (подозрения на него), связанного с продукцией предпри ятий пищевой промышленности (включая напитки), общественного питания, пищеблоков детских и образовательных учреждений, других объектов организованного питания .	Наименование предприятия - поставщика продукции, его реквизиты (юридический адрес и код предприятия). Наименование продукции. для продукции пред приятий пищевой промышленно сти - реквизиты партии (номер партии, дата выработки, срок годности, номер качественного удостоверения). дата происшест вия, число пострадавших, возраст, тяжесть отравления. Принятые меры
3. О каждом случае отравления грибами с числом пострадавших З и более человек	Дата происшествия, место (населенные пункты, районы). Число пострадавших, возраст, тяжесть и причины отравления. Принятые меры
4. 0 каждом случае заболеваний (отравлений), обусловленных воздействием химических факторов (пестициды, токсические	дата происшествия, место (населенные пункты, районы). Число пострадавших, возраст, тяжесть и причины отравления.

мест водопользования населения
12. О чрезвычайных ситуациях в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях Гос санэпидслужбы России, повлекших за собой тяжкие телесные повреж дения или гибель больных и сотрудников	о каждом случае

<*> В случае установления факта поставки этой продукции в другие регионы, одно-

временно направляется информация в соответствующие центры госсанэпиднадзора.

< Кроме алкогольсодержащих жидкостей, изготовленных в домашних условиях,

различных суррогатов.

6. Внеочередньие донесения представляются главными государственными санитар-

ными врачами по субъектам Российской Федерации, регионов на трансгiорте незамедли

тельно, но не позднее 24 часов после получения информации с мест по:

телетайну 207465 Покров

факсам 9731802 9731549 9788403

телефонам 973-15-51 в ночное и в нерабочее 973-17-21 время 973-17-17 круглосуточно

7. Окончательные донесения представляются в департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее, чем через 15 дней после ликвидации чрезвычайной ситуации

Приложение З

СХЕМА

ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАИI- СИТУАЦИИ

Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России проводит анализ возникшей чрезвычайной ситуации и осуществляет контроль за ее ликвидацией. Представляет ин формацию руководству Министерства здравоохранения Российской Федерации, готовит доклад в Правительство Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федера ции, МЧС России.

Центры Госсанэпиднадзора Центры госсанэпиднадзора

в субъектах Российской Федерации в регионах на транспорте

направляют внеочередньте донесения направляют информацию в

в течение 24 часов в Департамент течение 24 часов в центры

госсанэпиднадзора Минздрава России, госсанэпиднадзора в

органы управления здравоохранением субъектах Российской

субъектов Российской Федерации и Федерации и департамент

штабы ГО ЧС госсанэпиднадзора Минздрава

Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транс порте направляют информацию в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по телетайпу 207465 Покров, факсам: 9731802; 9731549; 9784003; телефонам: 973-15-5 1, 973- 17-21 (в ночное и нерабочее время); 973-17-17 (круглосуточно).

Центры госсаяэпиднадзора в городах и районах направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, органы управления здравоохране нием и штабы ГО ЧС немедленно по получении информации.

Учреждения здравоохранения направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в городах и районах в течение б часов после установления предварительного или оконча тельного диагноза.

2. Методические рекомендации по организации и ведению воинского учета и брони рованию гражцан, пребывающих в запасе, и работающих в учрежг’ениих, организа циях и на предприятиях Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Москва, 1999 г.)