Глава V. Права, обязанности и ответственность граждан в связи с проведением военных сборов

34. На граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослу­жащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.

35. Граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии) или заболевания, полученных в период прохождения сборов, в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

36. Время прохождения военных сборов (со дня зачисления по день исключения из списка личного состава воинской части) засчитывается в общую продолжительность во­енной службы гражданина, о чем делается соответствующая запись в учетно-воинских до­кументах, заверяемая командиром (начальником штаба) воинской части, проводящей во­енные сборы.

37. Привлечение граждан, призванных на военные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением военных сборов обязанностей, в том числе хозяйственным и строительным работам, запрещается.

38. Граждане, призванные на учебные сборы, могут быть с них отчислены в связи:

а) с недисциплинированностью;

б) с несоответствием их своему должностному предназначению.

Отчисление граждан с учебных сборов осуществляется по представлению команди­ров воинских частей, проводящих сборы, старшими командирами (начальниками), о чем немедленно уведомляются руководители предприятий.

39. Граждане, призванные на военные сборы и нарушившие установленный порядок их проведения, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации в отношении военнослужащих.

40. Гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о призыве на военные сборы в указанный срок без уважительной причины или получивший путем обмана неза­конное освобождение от призыва на военные сборы, подлежит уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества граж­данской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организа­циями»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПРИВАТИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений (далее - пред­приятий), имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, при­нимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключе­ния соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Приложение N 1 к настоящему Положению).

2. Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государствен­ных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с ком­плексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами сис­тем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживаю­щего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имуще­ства гражданской обороны; имущество гражданской обороны. С правопреемником прива­тизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объ­ектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий граждан­ской обороны (Приложение N 2 к настоящему Положению).

3. В случае выкупа государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, объекты и имущество гражданской обороны исключаются из имущества предприятия, подлежащего выкупу, и с правопреемником заключается со­ответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гра­жданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (Прило­жение N 2 к настоящему Положению).

4. При преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива го­сударственного, муниципального предприятия на основе аренды государственного и му­ниципального имущества, заключившими договор аренды, в акционерное общество от­крытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управле­нию имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество, из этого имущества исключаются объекты и имущество гражданской обороны и заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обо­роны (Приложение N 2 к настоящему Положению).

5. В целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, имеющихся у приватизируемого предприятия, соответствующие комитеты по управлению государст­венным имуществом включают в планы приватизации положения, определяющие пере­чень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и пере­даваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение и в пользова­ние.

6. Защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту житель­ства, по решению органов государственной власти, в ведении которых они находятся, мо­гут передаваться по договору предприятиям и организациям, ответственным за их содер­жание, для использования в народно - хозяйственных целях.

7. При продаже по конкурсу предприятий коммунально -бытового назначения (бань, прачечных, предприятий химической чистки, объектов, имеющих посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта), предназначенных для выполнения задач граждан­ской обороны, к обязательным условиям конкурса должны относиться требования о воз­можности их использования для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и автотранспорта в чрезвычайных ситуациях.

8. При приватизации предприятий и дальнейшем сохранении профиля их деятельности, на которые решением органов государственной власти и органов местного самоуправления было возложено создание служб и невоенизированных формирований гражданской обо­роны, подготовка зданий для развертывания больниц, обеспечение функционирования систем связи и оповещения гражданской обороны, а также выполнение других задач в ин­тересах гражданской обороны, данные обязанности закрепляются за новым правопреем­ником имущественных прав и обязанностей приватизируемого предприятия на основе со­ответствующего договора.

Приложение N 1 к Положению о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ШТАБА (КОМИТЕТА) ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

(название штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)

при приватизации предприятия

(старое название)

и преобразовании его в предприятие

(новое название)

предприятие имеет:

(старое название)

1. Средства связи и оповещения гражданской обороны

| Наименование | Количество | Где используется

2. Средства защиты гражданской обороны:

а) коллективные (защитные сооружения)

Тип	Класс	Вмести­	Количество	Приписано	Наличие и состояние
		мость	фактически	укрываемых	систем
			укрываемых	(объект,	жизнеобеспечения
				количество)

б) индивидуальные

Наименование Год выпуска Количество Условия хранения

III. Другое имущество гражданской обороны

iV. Радиоактивные, сильнодействующие ядовитые и взрыво-, пожароопасные вещества

V. Задания по гражданской обороне, возложенные на предприятие решениями органов госу­дарственной власти

Начальник штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

(дата, подпись)

Приложение N 2 к Положению о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями

ТИПОВОЙ ДОГОВОР О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОНЫ, А ТАКЖЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(новое название предприятия)

(название предприятия до приватизации) Предприятие в лице

(новое название) (руководителя)

с одной стороны, . Госкомимущество России (территориальное агентство Госкомимущества России) и соответствующий федеральный

орган исполнительной власти в лице с другой

(руководителей)

стороны, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили настоящий договор

от N

I. Предприятие

(новое название)

принимает по акту на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны: 1. Средства связи и оповещения гражданской обороны

Наименование Количество Где используется

2. Средства защиты гражданской обороны: а) коллективные (защитные сооружения)

Тип

Класс

N по

Вмес­

Количество

Приписано

Наличие и

соответ­

ти­

укрываемых

состояние систем

ствующему

мость

(объект,

жизнеобеспечения

реестру

коли­чество)

б) индивидуальные

| Наименование | Год выпуска | Количество

[ Условия хранения

3. Другое имущество гражданской обороны.

II. Предприятие обязуется:

(новое название)

1. Сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоян­ной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных со­оружений.

2. Накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивиду­альной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре.

3. Не допускать использование объектов и имущества гражданской обороны, упомя­нутых в настоящем договоре, в качестве залога, продавать, или отчуждать их иным спосо­бом.

4. Не допускать передачу объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридиче­ским лицам без согласия штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычай­ным ситуациям.

5. Выполнять мероприятия по защите рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспе­чению в чрезвычайных ситуациях.

6. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности органов управле­ния, служб, невоенизированных формирований гражданской обороны предприятия, обу­чение рабочих и служащих по гражданской обороне.

7. Участвовать в создании служб и невоенизированных формирований гражданской обороны.

8. Участвовать в мероприятиях гражданской обороны (по планам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям).

9. Обеспечивать организацию и проведение спасательных и других неотложных ра­бот на предприятиях при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и во­енное время, а также принимать участие в их проведении на других объектах по распоря­жению органов государственной власти и местного самоуправления.

10. Обеспечивать уполномоченным лицам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органов инспекции доступ на предприятие и ис­полнение обязанностей по контролю за выполнением предприятием требований норма­тивных документов по гражданской обороне и обязательств, возлагаемых настоящим до­говором.

11. Другие обязательства.

III. Орган государственной власти через штаб (комитет) по делам гражданской обо­роны и чрезвычайным ситуациям в целях выполнения предприятиями взятых на себя обя­зательств обязуется:

1. Оказывать методическую помощь в проведении соответствующих мероприятий гражданской обороны.

2. Оказывать помощь в приобретении имущества гражданской обороны, необходи­мой технической, проектной, нормативно - технической и другой документации.

3. Другие обязательства.

IV. За нарушение условий договора в нем должны быть предусмотрены штрафные санкции.

Представитель Руководитель предприятия

Госкомимущества России (территориального агентства Госкомимущества России)

(подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Начальник штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

(подпись)

(новое название)

СОГЛАСОВАНО:

Представитель федерального . органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли

(подпись)

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. № 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2001 N 237, от 28.05.2001 N 416, от 02.04.2002 N 209; с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1995 N 1029, решением Верховного Суда РФ от 16.11.2001 N ВКПИ 01-88)

В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" Прави­тельство Российской Федерации постановляет:

1. Установить для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тай­не на постоянной основе, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в за­висимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ, в следующих размерах:

За работу со сведениями, Имеющими степень, секретности

Размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному - окладу (тарифной ставке)

"особой важности" . "совершенно секретно^г "секретно"

25 20 . 10

Указанная надбавка выплачивается должностным лицам и гражданам, имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и по решению руководителя органа государственной власти, пред­приятия, учреждения или организации постоянно работающим с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей.

Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплата ука­занной надбавки к должностным окладам производится без учета повышения должност­ных окладов.

2. Установить для сотрудников структурных подразделений по защите государст­венной тайны органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций дополнительно к ежемесячной процентной надбавке, предусмотренной пунктом 1 на­стоящего Постановления, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях в следующих размерах:

При стаже работы

Размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу (тарифной ставке)

от 1 до 5 лет 5

от 5 до 10 лет 10

от 10 лет и выше 15

Включать в стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите госу­дарственной тайны органов государственной власти, предприятий, учреждений и органи­заций, дающий право на получение указанной надбавки, время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной вла­сти, предприятий, учреждений и организаций.

3. Выплата установленных настоящим Постановлением ежемесячных процентных надбавок производится сверх установленных в соответствии с действующим законода­тельством других надбавок и доплат.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 02.04.2002 N 209.

4. В тех случаях, когда предусмотренная пунктом 1 настоящего Постановления над­бавка оказывается ниже действующей надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, для должностных лиц и граждан, получающих более высокую надбавку, сохраняется порядок ее выплаты.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 1995 года.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1354 «Об организации системы обучения и повышения квалификации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации»

В целях организации и проведения качественной подготовки специалистов по моби­лизационной работе Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что начиная с 1995 года переподготовка и повышение квалификации проводятся:

- работников мобилизационных служб федеральных органов исполнительной вла­сти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и ор­ганизаций - на факультете специальной подготовки в Академии гражданской защиты Ми­нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа­циям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в отраслевых академиях и инсти­тутах повышения квалификации;

- руководящих и ответственных работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций, которым необходимо знание основ мобилизационной работы, - в Акаде­мии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на Высших курсах по подготовке руководящих кадров в области обороны и обеспечения безопасности Академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской. Федерации и в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации.

2. Министерству Российской, Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществлять методи­ческое руководство, координацию и контроль за обучением специалистов в области моби­лизационной подготовки экономики. Отчет о ходе обучения представлять ежегодно Пра­вительству Российской Федерации одновременно с докладом по мобилизационной подго­товке.

3. Определить Академию гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий головным учебно-методическим центром по переподготовке и повыше­нию квалификации специалистов в области мобилизационной работы.

4. Возложить ответственность за организацию переподготовки и повышения квали­фикации специалистов в области мобилизационной подготовки экономики в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации на руководителей федеральных орга­нов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации.

Федеральным органам исполнительной власти в I квартале 1995г. разработать и со­гласовать с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез­вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий программы пере­подготовки и повышения квалификации кадров в области мобилизационной подготовки экономики в отраслевых академиях и институтах повышения квалификации.

5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти и органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления ежегодно представлять в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения по численности работников, направляемых на учебу, имея в виду, что для лиц, впервые принятых на государственную службу, обучение в течение первого года работы является обязательным.

6. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с учетом опыта обучения специалистов в области мобилизационной подготовки разработать совместно с заинтере­сованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить в IV квартале 1995г. в Правитель­ство Российской Федерации предложения по повышению квалификации указанных спе­циалистов в региональных учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрез­вычайным ситуациям, образовательных учреждениях, осуществляющих переподготовку государственных служащих федеральных органов исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. №1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих фе­деральных органов исполнительной власти", а также по обучению по специальности "Ор­ганизация и управление мобилизационной подготовкой экономики" в высших учебных за­ведениях, имеющих военные кафедры.

7. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в IV квартале 1994 г.:

- представить в Правительство Российской Федерации проект положения о подго­товке специалистов по мобилизационной подготовке экономики;

- внести изменения в подпрограмму "Обучение населения, подготовка специалистов органов государственного управления Российской Федерации и аварийно-спасательных сил к действиям в чрезвычайных ситуациях" федеральной программы "Создание и разви­тие Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)" в части организации обучения в области мобилизационной подготовки экономики.

8. Оплату командировочных расходов при обучении специалистов по мобилизацион­ной работе предприятий и организаций производить за счет средств, выделяемых на мо­билизационную подготовку экономики.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 397 «Об утверждении Положения об оплате труда работников мобилизационных орга­нов»

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ОРГАНОВ

1. В организациях бюджетной сферы должностные оклады и другие условия оплаты труда (включая доплаты, надбавки, премии и другие выплаты стимулирующего характера) работников мобилизационных органов (подразделений) устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки".

При этом должностные оклады руководителей мобилизационных органов (подраз­делении) устанавливаются применительно к должностным окладам руководителей струк­турных подразделений организаций, а должностные оклады других работников мобилиза­ционных органов (подразделений) устанавливаются применительно к должностным окла­дам, предусмотренным для других работников этих же структурных подразделений.

2. В федеральных органах исполнительной власти, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в бюджет­ных учреждениях, организациях и на предприятиях, на которые не распространяется Еди­ная тарифная сетка, должностные оклады и другие условия оплаты труда (включая допла­ты, надбавки и премии) работников мобилизационных органов (подразделений) устанав­ливаются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, а также постановлениями Министерства труда Российской Федерации, согласованными с Министерством финансов Российской Федерации.

При этом должностные оклады руководителей мобилизационных органов (подраз­делений) устанавливаются применительно к должностным окладам руководителей струк­турных подразделений указанных органов исполнительной власти, органов местного са­моуправления и бюджетных учреждений, организаций и предприятий, а должностные ок­лады работников мобилизационных органов устанавливаются применительно к должно­стным окладам работников этих же структурных подразделений.

Другие учреждения, организации и предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда работников мобилизационных органов за счет собственных средств и других источ­ников.

3. Источники и порядок финансирования расходов на оплату труда работников мо­билизационных органов (подразделений) устанавливаются в утверждаемом Правительст­вом Российской Федерации порядке финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации.

4. Работникам мобилизационных органов (подразделений), допущенным к государ­ственной тайне и постоянно занятым мобилизационной работой, выплачивается процент­ная надбавка к должностному окладу, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты про­

ценных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граж­дан, допущенных к государственной тайне".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.04.1999 N 374, от 08.08.2003 N 475, от 23.12.2004 N 835)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что к силам и средствам единой государственной системы предупре­ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:

а) силы и средства наблюдения и контроля в составе:

служб (учреждений) и организаций федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях и анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения;

формирований государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации Министерства здравоохранения Российской Федерации;

ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Россий­ской Федерации;

служб (учреждений) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета Российской Федерации по торговле и Министерства сёльского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

геофизической службы Российской академии наук, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружаю­щей среды и подразделений Министерства Российской Федерации по атомной энергии; учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

б) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе: военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-

спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных и аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти¹;

формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф; формирований ветеринарной службы и службы защиты растений министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружаю­щей среды;

формирований гражданской обороны Российской Федерации территориального, ме­стного и объектового уровней;

специально подготовленных сил и средств Войск гражданской обороны Российской Федерации, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

аварийно-технических центров Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;

восстановительных и пожарных поездов Министерства путей сообщения Российской Федерации;

аварийно-спасательных служб и формирований Федеральной службы морского фло­та России (включая Государственный морской спасательно-координационный центр и спасательно-координационные центры), Федеральной службы речного флота России, дру­гих федеральных органов исполнительной власти.

2. Утвердить прилагаемый Перечень сил постоянной готовности федерального уров­ня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций.

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечить автомати­зированный учет, хранение и обновление данных о силах и средствах постоянной готов­ности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си­туаций.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить в установленном порядке перечни сил и средств постоянной готовности терри­ториальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить их автоматизированный учет, хранение и обновление в информационно-управляющих центрах органов управления по делам гражданской обо­роны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

СИЛ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.04.1999 N 374, от 08.08.2003 N 475, от 23.12.2004 N 835)

МЧС России

Центр управления в кризисных ситуациях (орган повседневного оперативного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ли­квидации чрезвычайных ситуаций) в г. Москве

Центральный аэромобильный спасательный отряд в г. Жуковском (Московская об­ласть)

Поисково-спасательные службы

Центр по проведению специальных операций особого риска в г. Москве Мобильные сводные отряды соединений и воинских частей Войск гражданской обо­роны Российской Федерации

Отдельные вертолетные отряды и отдельные смешанные авиационные эскадрильи Региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государ­ственной противопожарной службы в г. г. Реутове (Московская область), Хабаровске, Екатеринбурге, Петропавловске-Камчатском, Новосибирске и в пос. Кулешовка (Ростов­ская область)

Минатом России

Департамент безопасности, экологии и чрезвычайных ситуаций (орган управления аварийно-спасательными формированиями отрасли) в г. Москве

Аварийно-технические центры с базами дислокации в г. г. Санкт-Петербурге, Нововоронеже Воронежской области, Снежинске Челябинской области, Северске Томской об­ласти, СарОве Нижегородской области

Аварийно-спасательная служба концерна "Росэнергоатом" Газоспасательная станция в Г. Кирово-Чепецке Кировской области Отдельная военизированная аварийно-спасательная часть в пос. Малышева Сверд­ловской области

Отдельный военизированный горноспасательный отряд в г. Краснокаменске Читин­ской области

МВД России

Исключено. - Постановление Правительства РФ от 08.08.2003 N 475

Минприроды России Исключено. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2004 N 835

Минсельхозпрод России Ветеринарная служба Департамент ветеринарии (с республиканским эпизоотическим отрядом) в г. Москве Республиканская научно-производственная ветеринарная радиологическая лабора­тория в г. Москве

Республиканская научно-производственная ветеринарная лаборатория в г. Москве Республиканский эпизоотический отряд при московской городской ветеринарной лаборатории

Республиканская ветеринарная экспедиция по борьбе с особо опасными болезнями в г. Москве

Республиканская экспедиция по борьбе с особо опасными болезнями в г. Омске

Служба защиты растений Главное управление химизации и защиты растений (орган управления территори­альными службами защиты растений) в г. Москве

Российская республиканская станция защиты растений в г. Раменское Московской области

Российская республиканская лаборатория диагностики и прогнозов развития и рас­пространения вредителей и болезней растений в г. Москве

Всероссийский научно-исследовательский институт защиты растений в г. Рамонь Воронежской области

Служба предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах отрасли Главное управление по ликвидации последствий радиационных аварий, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране природы в г. Москве

Российский научно-технический центр по чрезвычайным ситуациям в агропромыш­ленном комплексе в г. Москве

Служба по карантину растений Государственная инспекция по карантину растений Российской Федерации (орган управления территориальными государственными инспекциями по карантину растений) в г. Москве

Служба резервов продовольственных и кормовых ресурсов Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности в г. Москве

Минстрой России

Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей (орган управления военизированными горноспасательными частями отрасли) в г. Москве

Минтопэнерго России Департамент по экологии и промышленной безопасности открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" (орган управления противофонтанными воени­зированными частями нефтяной отрасли) в г. Москве

Центральный штаб военизированных горноспасательных частей угольной промыш­ленности в г. Москве

Фирма "Газобезопасность" (орган управления военизированными частями по преду­преждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, об­служивающими предприятия Российского акционерного общества "Газпром") в г. Москве

Минтранс России

Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации ФАС России в г. Москве (с входящими в нее аварийно-спасательными формиро­ваниями региональных управлений воздушным транспортом) <*>

Главное управление Государственной морской аварийно-спасательной специализи­рованной службы Российской Федерации и Государственный морской спасательно-координационный центр Росморфлота в г. Москве

Государственное учреждение "Подводречстрой" Росречфлота в г. Москве (с входя­щими в него судоподъемными группами в регионах России) <*>

МПС России

Управление военизированной охраны (орган управления силами и средствами по­жарных подразделений) в г. Москве

Главное управление по безопасности движения и экологии (орган управления сила­ми и средствами восстановительных поездов) в г. Москве

Минздрав России

Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министер­ства здравоохранения Российской Федерации (орган управления территориальными сани­тарно-эпидемиологическими формированиями) в г. Москве.

Росгидромет

Гидрометеорологический научно-исследовательский центр Российской Федерации в г. Москве

Научно-производственное объединение "Тайфун" в г. Обнинске Калужской области

Роскомметаллургия

Специализированное производственное объединение по обеспечению противоаварийной защиты предприятий "Металлургбезопасность" (орган управления военизирован­ными горноспасательными частями металлургической промышленности) в г. Москве

Роскомхимнефтепром Аварийно-спасательная служба акционерного общества "Агрохиминвест" в составе штаба спецподразделений фирмы "Агрохимбезопасность" в г. Москве, Березниковского отдельного военизированного горноспасательного отряда в г. Березники Пермской облас­ти, Кировского отдельного военизированного горноспасательного отряда в г. Кировеке Мурманской области, Тольятгинского специального военизированного отряда быстрого реагирования в г. Тольятти Самарской области, Новомосковского военизированного газо­спасательного отряда акционерной компании "Азот" в г. Новомосковске Тульской области

Рослесхоз

Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" в г. Пушкино Мос­ковской области

Всероссийская служба медицины катастроф Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" (с входящими в него формиро­ваниями и учреждениями) Минздрава России в г. Москве

Подразделения постоянной готовности медицинских формирований и учреждений, клинических и научных баз центрального подчинения Минздрава России, Минобороны России, МВД России, MIIC России, других федеральных органов исполнительной власти, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации меди­ко-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций <*>

<*> Перечень конкретных сил постоянной готовности утверждается соответствую­щим федеральным органом исполнительной власти.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера»

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Рос­сийской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648) Правительство Российской Федерации поста­новляет:

Утвердить прилагаемое Положение о классификации чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера.

ПОЛОЖЕНИЕ

О КЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предназначено для установления единого подхода к оценке чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуа­ции), определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них.

2. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизне­деятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения по­ражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свы­ше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, рай­она.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой постра­дало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс.. ■о не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвы­чайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Россий­ской Федерации.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Россий­ской Федерации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, ли­бо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая про­изошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

3. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами пред­приятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), органов местного самоуправления, органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средства­ми организации.

Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ликвидация региональной и федеральной чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, мест­ной, территориальной, региональной и федеральной чрезвычайных ситуаций соответст­вующие комиссии по чрезвычайным ситуациям могут обращаться за помощью к выше­стоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям.

Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться Вооруженные Силы Рос­сийской Федерации, Войска гражданской обороны Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведе­ния аварийно-спасательных и других неотложных работ.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О гражданской обороне" Прави­тельство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения организаций к категориям по граж­данской обороне.

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с участием Министерства экономики Российской Федерации и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации в 6-месячный срок установить показатели для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения.

3. Федеральным органам исполнительной власти и объединениям организаций со­гласно приложению, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации:

по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 1999 году произвести отнесение организаций к категориям по гражданской обороне в со­ответствии с Порядком отнесения организаций к категориям по гражданской обороне, ут­вержденным настоящим постановлением;

в I квартале 2000 г. представить перечни организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в Правительство Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий и Министерство экономики Российской Федерации

ПОРЯДОК

отнесения организаций к категориям по гражданской обороне

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О граж­данской обороне" и определяет основные принципы и правила отнесения организации не­зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также входящих в их состав отдельных объектов (далее именуются - организации) к категориям по граж­данской обороне *.

* Действие настоящего Порядка не распространяется на воинские части, учреждения, предприятия и иные организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

2. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне осуществляется в целях сохранения этих организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне.

3. Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат важнейшие дейст­вующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации:

имеющие мобилизационное задание (заказ);

и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

и (или) являющиеся уникальными культурными ценностями.

4. Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: особой важно­сти, первой категории, второй категории.

Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в зависимости от показателей, определяющих их роль в экономике государства, а также особых условий, характеризующих:

степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

месторасположение организации;

значимость организации как объекта культуры.

Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются:

численность работающих (общая, наибольшей работающей смены) в военное время;

объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время.

Дополнительные показатели для отнесения организаций к категориям по граждан­ской ооороне устанавливает Министерство Российской Федерации по делам 1ражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с уча­стием Министерства экономики Российской Федерации и по согласованию с заинтересо­ванными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях расположения административно-хозяйственных органов организаций и их производственных объектов или объектов социально-культурного назначения в разных административно-территориальных единицах категория по гражданской обороне устанав­ливается только для соответствующего объекта.

Организации, не отнесенные настоящим пунктом ни к одной из указанных катего­рий, считаются некатегорированными.

5. Организации, деятельность которых связана с деятельностью федеральных орга­нов исполнительной власти, объединений организаций (далее именуются - объединения) или которые находятся в сфере их ведения, представляют сведения о показателях для от­несения их к категориям по гражданской обороне и предложения об установлении катего­рии в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или объединение.

Организации, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации или которые находятся в сфере их ведения, представляют сведения о показателях для отнесения их к категориям по гражданской обо­роне и предложения об установлении категории в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Организации, деятельность которых связана с деятельностью органов местного са­моуправления или которые находятся в сфере их ведения, представляют сведения о пока­зателях для отнесения их к категориям по гражданской обороне и предложения об уста­новлении категории в соответствующий орган местного самоуправления.

Предложения организаций об установлении категории должны быть согласованы с соответствующими мобилизационными органами и органами, осуществляющими управ­ление гражданской обороной в субъектах Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления вносят в органы исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации предложения по отнесению организаций, деятельность кото­рых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, к категориям по гражданской обороне.

7. Федеральные органы исполнительной власти и объединения:

утверждают по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по прилагаемой форме перечень организаций, отнесенных к категориям по граж­данской обороне, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов и объединений или которые находятся в сфере их ведения;

направляют соответствующие выписки из утвержденных ими перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, органам исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации, на территории которых находятся организаций, отнесенные к категориям по гражданской обороне.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

утверждают по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по прилагаемой форме перечень организаций, отнесенных к категориям по граж­данской обороне, деятельность которых связана с деятельностью этих органов или кото­рые находятся в сфере их ведения, а также перечень организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

направляют соответствующие выписки из утвержденных ими, а также федеральны­ми органами исполнительной власти и объединениями перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, органам местного самоуправления.

9. Федеральные органы, исполнительной, власти и объединения, органы исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации представляют перечни организаций, от­несенных к категориям по гражданской обороне, в Правительство Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и Ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономики Рос­сийской Федерации.

10. введения о присвоении организациям категорий по гражданской обороне сооб­щаются соответствующим организациям органами исполнительной власти и объедине­ниями, утвердившими эти категории.

11. Уточнение перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обо­роне, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в том же по­рядке, что и отнесение организаций к категориям по гражданской обороне.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149 «О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» (в ред. Поста­новления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" Правительство Рос­сийской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения территорий к группам по граждан­ской обороне.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить в 1999 году в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономики Российской Федерации предложения по отнесению соответст­вующих территорий к группам по гражданской обороне.

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Мини­стерством экономики Российской Федерации представить в I квартале 2000 г. в Прави­тельство Российской Федерации проект перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне.

_w ПОРЯДОК

ОТНЕСЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные критерии и правила отнесения территорий к группам по гражданской обороне.

2. Отнесение территорий к группам по гражданской обороне осуществляется с це­лью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и за­щиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в воен­ное и мирное время, с учетом мероприятий по защите населения и территорий в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

3. Отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по граж­данской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического зна­чения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесен­ных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или пред­ставляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления.

4. Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне.

5. К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории горо­дов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга.

6. К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория горо­да, если:

численность населения превышает 1000 тыс. человек;

численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек и на ней расположены не менее трех организаций особой важности по гражданской обороне или более 50 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;

более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического за­топления.

7. Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория го­рода, если:

численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек;

численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек и на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне либо более 20 организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;

более 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического за­топления.

8. К третьей группе территорий по гражданской обороне относится территория горо­да, если:

численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек;

численность населения составляет от 50 тыс. человек до 250 тыс. человек и на ней расположены одна организация особой важности по гражданской обороне либо более двух организаций первой (второй) категории по гражданской обороне;

менее 30 процентов населения либо территории попадают в зону возможного опас­ного химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затоп­ления.

К третьей группе территорий по гражданской обороне относятся также территории закрытых административно-территориальных образований.

9. Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне под­готавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ор­ганами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления подготавливают предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и вносят эти предложения в органы ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1.

11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают на основе материалов, представляемых органами местного самоуправления, предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне и направляют их в Мини­стерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци­ям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство экономического раз­вития и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 2.

12. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Минестерством экономического развития и торговли Российской Федерации обобщают пред­ложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представляют в Правительство Российской Федерации проект перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне.

13. Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, уточняет­ся Правительством Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, по представлению Министерства Российской Федерации по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедст­вий и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Приложение N 1 к Порядку отнесения территорий к группам по гражданской обороне

Секретно (по заполнении) Экз. N

ЦРЕДЛОЖЕНИЯ

ПО ОТНЕСЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

	Наимено­	Чис­	Количество		Сте­	Попадающие в		Группа по		При-
	вание	лен­	организа­		пень	зону возмож­		гражданской		ме-
	города	ность	ций, отне	-	хими­	ного опасно­		обороне		ча-
	или ино­	насе­	сенных к		чес­	го химичес- -		су-	пред­	ние
	го насе­	ления	категории		кой	кого зараже­		щест-	лага­
	ленного	(тыс.	по граж­		опас­	ния, радиа­		вую-	емая
	пункта	чело­век)	данской обороне		ности	ционного загрязнения		щая
			особой	1 и		или катаст­
			важ­	2		рофического
			ности	ка-		затопления
				те-		насе­	терри­
				го- рии		ление (про­цен­тов)	тория (про­цен­тов)	. .

(Должность, подпись, фамилия и инициалы руководителя органа местного самоуправления - начальника гражданской обороны)

Приложение N 2 к Порядку отнесения территорий к группам по гражданской обороне

Секретно (по заполнении) Экз. N

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕРРИТОРИИ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППАМ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

	Наимено­	Чис­	Количество		Сте­	Попадающие в		Группа по		При-
	вание	лен­	организа­		пень	зону возмож­		гражданской		ме-
	города	ность	ций, отне		хими­	ного опасно­		обороне		ча-
	или ино­	насе­	сенных к		чес­	го химичес­		су-	пред­	ние
	го насе­	ления	категории		кой	кого зараже­		щест-	лага­
	ленного	(тыс.	по граж­		опас­	ния, радиа­		вую-	емая
	пункта	чело­век)	данской обороне		ности	ционного загрязнения		щая
			особой	1 и		или катаст­
			важ­	2		рофического
			ности	ка­		затопления
				те-		насе­	терри­
				го- рии		ление (про­цен­тов)	тория (про­цен­тов)

■ (Должность, подпись, фамилия и инициалы•руководителя органа исполнительной власти -'начальника гражданской обороны субъекта Российской' Федерации)^-

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 1998 г. №1216 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные фор­мирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмот­ренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ГРАЖДАН, ПРИПИСАННЫХ К ВОИНСКИМ ЧАСТЯМ (ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ) ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ НА ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ШТАТАМИ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ, ИЛИ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ДЛЯ РАБОТЫ НА ДОЛЖНОСТЯХ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИИ, ОРГАНОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИИ <*>

<*> В настоящем Положении в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" понимаются:

под "другими войсками" - пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федера­ции, войска гражданской обороны;

под "воинскими формированиями" - инженерно - технические и дорожно - строи­тельные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти;

под "органами" - Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Феде­ральной службы безопасности Российской Федерации, органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральные органы правительственной связи и информации, федеральные органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации;

под "специальными формированиями" - создаваемые на военное время специальные формирования.

1. Настоящее Положение определяет порядок призыва на военную службу по моби­лизации граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (далее именуются - гра­ждане), приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирова­ния) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных шта­тами военного времени (далее именуется - призыв на военную службу), или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Фе­дерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее именуется - направление на работу).

Под призывом на военную службу и направлением на работу понимаются следую­щие мероприятия:

а) объявление общей или частичной мобилизации;

б) оповещение граждан о проведении общей или частичной мобилизации;

в) явка (доставка) граждан в пункты предварительного сбора военных комиссариа­тов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно - территориальных) образований, пункты сбора субъектов Российской Федерации или не­посредственно в воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, на предпри­ятия, в организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и в специальные формирования (далее именуются - воинские час­ти и специальные формирования);

г) доставка граждан из пунктов предварительного сбора (пунктов сбора) в воинские части и специальные формирования;

д) документальное оформление факта призыва граждан на военную службу (направ­ления на работу).

2. Призыв на военную службу (направление на работу) осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе , "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Рос­сийской Федерации" и других нормативных правовых актов в области обороны и обеспе­чения безопасности государства.

3. Призыв на военную службу (направление на работу) осуществляется на основании указа Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилиза­ции.

Приказы об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации, района, города без районного деления, иного муниципального (административно - территориального) образования издаются военными комиссарами во исполнение указа Президента Российской Федерации об объявлении общей или частич­ной мобилизации и на основании соответствующего приказа Министра обороны Россий­ской Федерации, директивы начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, приказа директора Федеральной службы безопасности Российской Фе­дерации или директора Службы внешней разведки Российской Федерации (далее имену­ются - федеральные органы исполнительной власти, имеющие запас).

4. Призыв на военную службу (направление на работу) осуществляется в объемах, установленных мобилизационными планами воинских частей и специальных формирова­ний, предусматривающих их перевод на организацию и состав военного времени.

5. Сроки и места явки граждан, подлежащих призыву на военную службу (направле­нию на работу), определяются в мобилизационных планах воинских частей и специаль­ных формирований и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписа­ниях и персональных повестках.

6. Категории граждан, подлежащих призыву на военную службу (направлению на работу), а также имеющих отсрочки или не подлежащих призыву на военную службу (на­правлению на работу), определяются в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации.

7. Приписка граждан к воинским частям (предназначение в специальные формиро­вания) организуется военными комиссарами районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно - территориальных) образований (далее имену­ются - военные комиссары) и федеральными органами исполнительной власти, имеющи­ми запас, во взаимодействии с командирами воинских частей и специальных формирова­ний в порядке, определяемом Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Феде­рации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас.

Граждане, работающие в мирное время в воинских частях и специальных формиро­ваниях на должностях гражданского персонала, подлежат первоочередной приписке к этим воинским частям (предназначению в специальные формирования).

8. Решение о планируемом призыве на военную службу (направлению на работу) во­енными комиссарами заблаговременно доводится до граждан путем вручения им мобили­зационных предписаний и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах. Кроме того, всем гражданам, приписанным к воинским частям (предназначен­ным в специальные формирования), а также гражданам, предназначенным в аппарат уси­ления военных комиссариатов, соответствующими военными комиссариатами (федераль­ными органами исполнительной власти, имеющими запас) выписываются персональные повестки. Мобилизационные предписания и персональные повестки подписываются во­енными комиссарами (представителями федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас) и заверяются гербовыми печатями.

Формы мобилизационного предписания и персональной повестки устанавливаются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

9. Для осуществления призыва на военную службу (направления на работу) в каж­дом субъекте Российской Федерации, районе, городе без районного деления, ином муни­ципальном (административно - территориальном) образовании решением руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного са­моуправления создается призывная комиссия по мобилизации граждан (далее именуется - призывная комиссия).

10. Состав, обязанности и порядок работы призывной комиссии утверждаются ре­шением суженного заседания органа исполнительной власти субъекта Российской Феде­рации (органа местного самоуправления). Председателем призывной комиссии, как пра­вило, назначается руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Фе­дерации (органа местного самоуправления), а заместителем председателя комиссии - во­енный комиссар.

Представители призывной комиссии включаются в состав администрации пунктов предварительного сбора (пунктов сбора).

На случай отсутствия кого-либо из членов призывной комиссии в установленном порядке утверждается ее резервный состав.

11. Оповещение граждан о проведении общей или частичной мобилизации и необ­ходимости их явки на пункты предварительного сбора (пункты сбора) организует и про­водит военный комиссариат совместно с соответствующим органом исполнительной вла­сти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления). К оповещению привлекаются должностные лица организаций и лица, предназначенные в аппарат усиле­ния военных комиссариатов, при этом используются технические средства связи и по­сыльные.

Для оповещения граждан по месту работы в организациях и в органах местного са­моуправления создаются штабы оповещения и проведения оборонных мероприятий. От­ветственность за организацию указанных штабов возлагается на руководителей организа­ций и военных комиссаров.

Порядок использования местной радиовещательной сети, телевидения, других средств массовой информации, в том числе электронных, для передачи приказа военного комиссара о проведении общей или частичной мобилизации определяется в мирное время на суженных заседаниях органов исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции (органов местного самоуправления).

Явка (доставка) граждан на пункты предварительного сбора (пункты сбора) или не­посредственно в воинские части и специальные формирования осуществляется на основа­нии мобилизационных предписаний и персональных повесток.

12. Для перевозки граждан, призванных на военную службу (направляемых на рабо­ту), используется прежде всего общественный пассажирский транспорт, пригородные по­езда и суда, привлекается в установленном порядке автотранспорт организаций и авто­транспорт, изъятый у граждан для укомплектования воинских частей и специальных фор­мирований, следующий своим ходом в попутном направлении.

Призванные на военную службу (направляемые на работу) граждане направляются на пункты встречи пополнения воинских частей и специальных формирований либо на пункты сбора в порядке, определяемом Генеральным штабом Вооруженных Сил Россий­ской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас.

Для сопровождения граждан при их следовании из пунктов предварительного сбора и для их передачи в воинские части и специальные формирования на каждую команду на­значается начальник из числа не подлежащих призыву на военную службу (направлению на работу) граждан, имеющих воинские звания офицеров, прапорщиков, мичманов, сер­жантов и старшин запаса.

Передача в воинские части и специальные формирования граждан, призванных на военную службу (направляемых на работу), осуществляется на пунктах приема личного состава воинских частей и специальных формирований или непосредственно на пунктах предварительного сбора (пунктах сбора) в порядке, определяемом Генеральным штабом

Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас.

13. Через пункты сбора осуществляется, как правило, отправка граждан, приписан­ных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), дислоцирую­щимся за пределами субъекта Российской Федерации.

14. Непосредственно в воинские части и специальные формирования могут быть на­правлены призванные на военную службу (направляемые на работу) граждане:

а) привлекаемые к выполнению первоочередных работ в воинских частях и специ­альных формированиях при их переводе на организацию и состав военного времени;

б) работающие в мирное время в воинских частях и специальных формированиях на штатных должностях гражданского персонала или по найму (по операционным кредитам или штатным расписаниям) и приписанные к ним (предназначенные в них).

15. В целях обеспечения планомерной работы пунктов предварительного сбора (пунктов сбора), ритмичности накопления и последующей отправки команд органы мест­ного самоуправления выделяют в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 1997 г. N 706-34, необходимые здания (помещения) для размещения таких пунктов. Указанные здания (помещения) должны быть хорошо из­вестны призываемым на военную службу (направляемым на работу) гражданам и распо­лагаться на основных маршрутах их следования.

16. Сбор призываемых на военную службу (направляемых на работу) граждан, про­живающих в сельской местности, и доставка их на пункты предварительного сбора (пунк­ты сбора) производятся органами местного самоуправления. Передача указанных граждан на пунктах предварительного сбора (пунктах сбора) осуществляется по именным спискам, заверенным руководителем органа местного самоуправления. Одновременно с именными списками представляются персональные повестки неоповещенных граждан с указанием причин их неоповещения. Форма именных списков устанавливается Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

17. Призывать граждан на военную службу и направлять их на работу (в том числе и в добровольном порядке) минуя военные комиссариаты запрещается. Исключение состав­ляют имеющие воинские звания офицера граждане, пребывающие в запасе федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

18. В случае невозможности призыва на военную службу (направления на работу) граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирова­ния), осуществляется призыв на военную службу (направление на работу) граждан, не имеющих мобилизационных предписаний. Указанные граждане направляются в воинские части и специальные формирования с целью их полного и качественного укомплектова­ния.

19. Паспорт и другие документы гражданина, призванного на военную службу (на­правляемого на работу), не изымаются.

20. Гражданин считается призванным на военную службу (принятым на работу) по­сле оформления факта призыва (принятия на работу) в его документах воинского учета и подписания командиром воинской части или специального формирования приказа о за­числении гражданина в списки воинской части или специального формирования и назна­чении на воинскую должность (должность гражданского персонала).

21. Руководители организаций увольняют в установленном порядке граждан, при­званных на военную службу (направленных на работу), на основании полученных ими из­вещений военных комиссариатов или федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете» (в ред. Постановлений Прави­тельства РФ от 14.08.2002 N 599, от 12.02.2003 N 91, от 08.08.2003 N 475, от 06.02.2004 N

51)

ПОЛОЖЕНИЕ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.08.2002 N 599, от 12.02.2003 N 91, от 08.08.2003 N 475, от 06.02.2004 N 51)

I. Общие положения

1. Воинский учет граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) ор­ганизуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными зако­нами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и настоящим Положением.

Под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имею­щихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федера­ции, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Феде­рации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами ме­стного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы (далее именуются - организации).

Воинский учет осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, под­лежащих воинскому учету. Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому уче­ту, являются полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и каче­ственное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов. 2. Цели и задачи воинского учета:

обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Феде­ральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и "О мо­билизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

определение количественного и качественного состава призывных и мобилизацион­ных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обо­роны страны и безопасности государства;

проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Воо­руженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований <*> с мирного на военное время и последующего их доуком­плектования личным составом.

<*> Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: "другие войска" - пограничные войска Федеральной пограничной службы Россий­ской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федера­ции, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны;

"воинские формирования" - инженерно-технические и дорожно-строительные воин­ские формирования при федеральных органах исполнительной власти;

органы" - Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральные органы правительственной связи и информации, фе­деральные органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилиза­ционной подготовки органов государственной власти Российской Федерации;

"специальные формирования" - создаваемые на военное время специальные форми­рования.

3. Воинскому учету подлежат граждане:

мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе; женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специ­альность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола под­лежат постановке на воинский учет, согласно приложению.

Продолжительность нахождения граждан на воинском учете определяется на осно­вании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

4. Не подлежат воинскому учету граждане:

освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";

проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу; отбывающие наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

5. Воинский учет подразделяется на общий и специальный.

На общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на пери­од мобилизации и на военное время.

На специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном поряд­ке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время.

6. Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами районов, го­родов без районного деления и иных муниципальных (административно- территориальных) образований (далее именуются - военные комиссариаты ) по месту их жительства.

В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учег граждан осуществляется органами местного самоуправления.

Организации ведут воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, под­лежащих призыву на военную службу, в соответствии с настоящим Положением.

Военные комиссариаты совместно с ответственными за военно-учетную работу должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют плановые проверки организаций по вопросам ведения воинского учета.

7. Число работников по воинскому учету и бронированию граждан в организациях определяется исходя из следующих норм:

в военных комиссариатах при наличии на воинском учете до 1500 граждан - один работник, от 1500 до 3000 граждан - 2 работника и на каждые последующие 1500 граждан - еще по одному работнику;

в органах местного самоуправления, осуществляющих ведение первичного воинско­го учета граждан, при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан - один освобож­денный работник, от 1000 до 2000 граждан - 2 освобожденных работника и на каждые по­следующие 1000 граждан - еще по одному освобожденному работнику;

в организациях при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан - один осво­божденный работник, от 2000 до 4000 граждан - 2 освобожденных работника, от 4000 до 7000 граждан - 3 освобожденных работника и на каждые последующие 3000 граждан - еще по одному освобожденному работнику.

8. При наличии на воинском учете в органе местного самоуправления или в органи­зации, менее 500 граждан работа по ведению воинского учёта и бронированию граждан может возлагаться по совместительству в установленном порядке на одного из работников органа местного самоуправления или организации.

Расходы, связанные с ведением воинского учета в органах местного самоуправления и в организациях, производятся за счет средств этих органов и организаций.

9. Первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет осуществ­ляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими 17 лет комиссией по постановке гра­ждан на воинский учет, создаваемой в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном (административно-территориальном) образовании.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получе­ния ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство Россий­ской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.

Граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации и изъя­вившие желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, заме­щаемых солдатами и матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Рос­сийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, могут быть по­ставлены на воинский учет в военных комиссариатах на территории Российской Федера­ции, перечень которых определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет утверждается главой органа ме­стного самоуправления (местной администрации) в следующем составе:

военный комиссар района, города без районного деления или иного равного им му­ниципального (административно-территориального) образования (далее именуется - воен­ный комиссар) либо заместитель военного комиссара - председатель комиссии; специалист по профессиональному психологическому отбору; секретарь комиссии; врачи-специалисты.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:

организовать медицинское освидетельствование граждан в целях определения их годности к военной службе по состоянию здоровья;

провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям;

принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рас­смотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воин­ской обязанности гражданина, признанного негодным к военной службе.

Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поруче­нию секретарь комиссии обязан объявить гражданам о решении комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.

II. Обязанности граждан по воинскому учету

10. Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:

а) состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, а в на­селенном пункте, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внеш­ней разведки Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Рос­сийской Федерации, состоят на воинском учете в указанных органах;

б) явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комисса­риат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или времен­ного пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное вза­мен военного билета <*>) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на воен­ную службу, а также паспорт гражданина Российской Федерации. Гражданин, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортным средством, должен иметь его при себе;

<*> Выдается в случае отсутствия документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности.

в) при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федера­ции явиться в 2-недельный срок со дня исключения их из списков личного состава воин­ской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет;

г) сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществ­ляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образо­вания, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без рай­онного деления или иного муниципального образования;

д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место вре­менного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Феде­рации на срок свыше 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибы­тии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в Российскую Федерацию;

е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен во­енного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период прове­дения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства.

11. Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования.

В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места временного пребывания производится с разрешения военного комиссара по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места временного пребывания.

12. Граждане (кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу, и офицеров запаса) для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета сдают военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) должностному лицу, ответ­ственному за регистрацию граждан, в военном комиссариате. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, граждане для постановки на воинский учет или снятия с во­инского учета прибывают в орган местного самоуправления.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета и офицеры запаса обязаны лично являться в военные ко­миссариаты.

Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, произ­водится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жи­тельства или места временного пребывания.

Органы внутренних дел при регистрации или снятии с регистрационной учета гра­ждан по месту жительства выявляют граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, сообщают о них в соответствующие военные комиссариаты или иные ор­ганы, осуществляющие воинский учет.

13. В паспорте гражданина Российской Федерации военным комиссариатом делается отметка об отношении гражданина к воинской обязанности.

III. Порядок осуществления первичного воинского учета в органах местного самоуправления

14. Первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, осуществляется ор­ганами местного самоуправления по карточкам первичного учета, а граждан, подлежащих призыву на военную службу, - по спискам.

15. Основными документами, на основании которых осуществляется первичный во­инский учет граждан, являются:

для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

16. Д^я осуществления первичного воинского учета органы местного самоуправле­ния обязаны:

а) производить постановку на воинский учет (снятие с воинского учета) граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, которые прибывают на их территорию (переезжают в другой район, город) на постоянное место жительства или место временного пребывания (на срок свыше 3 месяцев);

б) выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, постоянно или временно проживающих на их территории и подлежащих постановке на воинский учет;

в) вести учет всех организаций, находящихся на их территории; сверять не реже од­ного раза в год карточки первичного учета и списки граждан, подлежащих призыву на во­енную службу, с документами воинского учета военного комиссариата, организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;

г) оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;

д) направлять по запросам военного комиссара необходимые для занесения в доку­менты воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, и гражданах, состоящих на воинском учете;

е) ежегодно представлять в военный комиссариат в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной поста­новке на воинский учет в следующем году;

ж) осуществлять контроль за посещением гражданами, подлежащими призыву на военную службу, лечебно-профилактических учреждений, в которые они направлены для медицинского обследования или освидетельствования;

з) вносить в карточки первичного учета и в списки граждан, подлежащих призыву на военную службу или состоящих на воинском учете, изменения, касающиеся семейного положения, образования, места работы, должности и места жительства, и в 2-недельный срок сообщать о внесенных изменениях в военный комиссариат;

и) разъяснять гражданам их обязанности По воинскому учету, установленные Феде­ральным законом "О воинской обязанности и военной службе и настоящим Положением, осуществлять контроль за их выполнением.

17. При постановке граждан на воинский учет:

а) проверяется подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие отметок о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту житель­ства и постановке офицеров запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, на воинский учет в военном комиссариате по новому месту жительства. При обнаружении в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, неоговоренных ис­правлений, неточностей и подделок, неполного количества листов представитель органа местного самоуправления сообщает об этом в военный комиссариат для принятия соот­ветствующих мер. При приеме от граждан военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) или удостоверения гражданина, подлежащего призы­ву на военную службу, владельцу документа выдается расписка;

б) на граждан, пребывающих в запасе, заполняются карточки первичного учета. На прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, кроме того, за­полняются учетные карточки. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, вно­сятся в список граждан, подлежащих призыву на военную службу, и на них заполняются алфавитные карточки. Заполнение указанных документов производится в соответствии с записями в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных би­летов) и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу. При этом уточняются сведения о семейном положении, об образовании, о месте работы, должности, месте жительства граждан, встающих на воинский учет. В случае обнаружения непра­вильных записей граждане после оформления постановки на воинский учет направляются в военный комиссариат для внесения в военные билеты (временные удостоверения, вы­данные взамен военных билетов) и удостоверения граждан, подлежащих призыву на во­енную службу, соответствующих изменений;

в) на граждан, переменивших место жительства в пределах района, города без рай­онного деления или иного муниципального образования, а также граждан, прибывших с

92

временными удостоверениями, выданными взамен военных билетов, заполняется и высы­лается в военный комиссариат именной список с указанием фамилии, имени и отчества, места жительства и работы, должности этих граждан, наименования органа местного са­моуправления, где они ранее состояли на воинском учете. Учетные карточки на этих гра­ждан не заполняются;

г) в военных билетах и в карточках регистрации или в домовых книгах делается от­метка о постановке граждан на воинский учет;

д) о гражданах, прибывших из других районов (городов) с мобилизационными пред­писаниями, сообщается в военный комиссариат, где они ранее состояли на воинском уче­те. Изъятие мобилизационных предписаний производится только по указанию военного комиссариата, о чем в военных билетах производится отметка;

е) орган местного самоуправления в 2-недельный срок представляет в военный ко­миссариат учетные карточки на прибывших граждан, их мобилизационные предписания, список граждан, принятых на воинский учет без заполнения учетных карточек, а также список граждан, подлежащих призыву на военную службу.

18. При снятии граждан с воинского учета:

а) делается отметка о снятии с воинского учета в военном билете и в карточке реги­страции или в домовой книге;

б) по решению военного комиссара изымаются мобилизационные предписания у граждан, убывающих за пределы района, города без районного деления или иного муни­ципального образования, о чем в военном билете делается отметка;

в) составляется список граждан, снятых с воинского учета, который вместе с изъя­тыми мобилизационными предписаниями в 2-недельный срок представляется в военный комиссариат;

г) карточки первичного учета граждан, снятых с воинского учета, хранятся до оче­редной сверки с учетными данными военного комиссариата, после чего уничтожаются.

19. О гражданах, убывших на новое место жительства за пределы района, города без районного деления или иного муниципального образования без снятия с воинского учета, орган местного самоуправления в 2-недельный срок сообщает в военный комиссариат для принятия необходимых мер,

20. В документе воинского учета умершего гражданина производится соответст­вующая запись, которая заверяется подписью главы органа местного самоуправления и гербовой печатью, после чего военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, отсылается в военный комиссариат. О невозможности получения в органах запи­сей актов гражданского состояния или у родственников умершего его военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) или удостоверения граж­данина, подлежащего призыву на военную службу, сообщается в военный комиссариат.

IV. Порядок ведения воинского учета граждан в организациях

21. Воинский учет граждан в организациях ведется по личной карточке формы N Т- 2, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, раз­дел 2 которой содержит сведения о воинском учете.

22. Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел 2 личной карточки, являются:

для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

23. Для осуществления воинского учета руководители, другие ответственные за во­енно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:

а) проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих в запасе, воен­ные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;

б) установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу),» на воинском учете;

в) направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствую­щий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;

г) обеспечить полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающих­ся) в организациях (в образовательных учреждениях);

д) сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов, а в населенных пунк­тах, где нет военных комиссариатов, - с учетными данными органа местного самоуправ­ления;

е) направлять в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных ор­ганов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воин­ского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

ж) своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за орга­низацией на период мобилизации и на военное время;

з) ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре спи­ски юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих пер­воначальной постановке на воинский учет в следующем году;

и) оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;

к) обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повест­кам) в военные комиссариаты для постановки на воинский учет;

л) сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты о всех гражданах, пребы­вающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на ра­боту (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений);

м) направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организаций, в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.

24. В личных карточках граждан, достигших предельного возраста пребывания в за­пасе, или граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья, де­лается отметка "снят с воинского учета по возрасту" или "снят с воинского учета по со­стоянию здоровья".

25. Военные комиссариаты совместно с органами местного самоуправления осуще­ствляют контроль за ведением воинского учета в организациях.

V. Документы воинского учета

26. Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражда­нине:

а) фамилия, имя и отчество;

б) дата рождения;

в) место жительства;

г) семейное положение;

д) образование;

е) место работы;

ж) годность к военной службе по состоянию здоровья;

з) профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях;

и) основные антропометрические данные;

к) прохождение военной или альтернативной гражданской службы;

л) прохождение военных сборов;

м) владение иностранными языками;

н) наличие военно-учетных и гражданских специальностей;

о) наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;

п) возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела;

р) наличие судимости;

с) бронирование гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на период мобилизации и на военное время.

27. Гражданам, пребывающим в запасе, выдается военный билет (временное удосто­верение, выданное взамен военного билета), а гражданам, подлежащим призыву на воен­ную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Формы бланков удостоверений личности военнослужащих, военных билетов (вре­менных удостоверений, выданных взамен военных билетов), удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, и других документов воинского учета разраба­тываются Министерством обороны Российской Федерации и рассылаются военными ко­миссариатами органам местного самоуправления и организациям. Формы удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время и о зачислении на специальный воинский учет устанавливаются Межведомственной комис­сией по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного само­управления и организациях.

Бланки удостоверений личности военнослужащих, военных билетов и удостовере­ний граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсроч­ке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по зака­зам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном зако­нодательством Российской Федерации порядке. Указанные документы являются докумен­тами строгой отчетности и хранятся в порядке, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

Документы по ведению воинского учета граждан в организациях изготавливаются организациями.

28. Первоначальная выдача гражданам военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится без взимания платы.

Военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов) и удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, при убытии граждан на постоянное место жительства за границу должны быть возвращены ими в военные комис­сариаты.

VI. Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уго­ловно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации

и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 06.02.2004 N 51)

29. Воинский учет граждан, пребывающих в запасе, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уго­ловно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее именуются - учреждения и органы уголовно-исполнительной системы) и органах по кон­тролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется в указанных органах и учреждениях в порядке, определяемом настоящим Положением.

Снятие в военных комиссариатах с воинского учета граждан, поступивших на служ­бу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и в органы по контролю за оборотом наркоти­ческих средств и психотропных веществ, производится по мотивированным ходатайствам указанных органов и учреждений, направляемым в военные комиссариаты по месту жи­тельства граждан, с приложением именных списков и военных билетов.

Военные комиссариаты делают в документах воинского учета граждан отметки о снятии с воинского учета. Военные билеты с отметкой о снятии с воинского учета, а также личные дела и послужные карты офицеров запаса пересылаются в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно- исполнительной системы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, возбудившие ходатайства.

При увольнении граждан со службы органы внутренних дел, Государственная про­тивопожарная служба, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ обязывают этих граждан явиться в 2-недельный срок со дня увольнения в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет и письменно извещают об их увольне­нии военные комиссариаты по месту жительства граждан.

30. Воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, не имеющих воинского звания офицера запаса и проходящих службу в органах внутренних дел, Госу­дарственной противопожарной служое, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами в соответст­вии с настоящим Положением.

31. Руководители соответствующих органов внутренних дел, Государственной про­тивопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и орга­нов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ представ­ляют ежегодно 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) в военные комисса­риаты по месту своего нахождения сведения о количестве граждан, пребывающих в запасе и проходящих службу в указанных органах и учреждениях, по форме, устанавливаемой Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, и до 1 октября - в военные комиссариа­ты по месту жительства граждан, подлежащих призыву на военную службу, справки, под­тверждающие прохождение ими службы в этих органах.

Личные дела граждан, подлежащих призыву на военную службу, и сведения о коли­честве граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной проти­вопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, хранятся в во­енных комиссариатах в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц, в опечатан­ном виде. Работа с указанными документами разрешается только лицам, определяемым приказом военного комиссара.

32. Контроль за осуществлением воинского учета граждан, проходящих службу в ор­ганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, возлагается на военные комиссариаты.

VII. Особенности воинского учета граждан, характер и условия работы которых связаны с выездами с постоянного места жительства или которые работают в отдаленных местностях

33. Граждане, работающие на морских и речных судах, проживающие постоянно в населенных пунктах, к портам которых приписаны эти суда, состоят на воинском учете по месту жительстйа.

Граждане, работающие на морских и речных судах, не проживающие постоянно в населенных пунктах, к портам которых приписаны эти суда, состоят на воинском учете по месту расположения кадровых органов соответствующих пароходств, управлений и баз флотов и флотилий.

В случае перебазирования морских и речных судов на период зимней навигации из портов приписки в другие порты граждане, работающие на этих судах, остаются на воин­ском учете в органах, где они ранее состояли на воинском учете.

34. Граждане, убывающие на работу в Антарктиду или на острова Северного Ледо­витого океана, снимаются с воинского учета по месту жительства и сдают документы во­инского учета на хранение в кадровые органы организаций, направивших их на работу в эти районы, при возвращении получают документы и справку с указанием места работы и продолжительности пребывания в Антарктиде или на островах Северного Ледовитого океана для постановки на воинский учет по месту постоянного жительства.

35. Постановку на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, работающих в населенных пунктах, расположенных за Северным полярным кругом, а также в северных районах Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия) и Республики Коми, Хабаровско­го и Красноярского краев, Иркутской, Читинской, Магаданской, Камчатской и Сахалин­ской областей, по решению соответствующего военного комиссара разрешается произво­дить без явки граждан в органы, осуществляющие воинский учет. При этом документы граждан, подлежащих постановке на воинский учет или снятию с воинского учета, дос­тавляются в органы, осуществляющие воинский учет, администрацией организаций, в ко­торых работают эти граждане.

36. Граждане, работающие на гидрометеостанциях, расположенных на островах и в отдаленных населенных пунктах Крайнего Севера и Дальнего Востока, состоят на воин­ском учете в военных комиссариатах по месту нахождения управлений гидрометеослуж­бы и арктических радиометеоцентров.

37. При временном убытии из отдаленных местностей (на срок не более 3 месяцев) граждане с воинского учета не снимаются, но сообщают об этом лично или через админи­страцию организации в органы, где они состоят на воинском учете.

38. Граждане, работающие в полевых геологических и топографо-геодезических ор­ганизациях, в поисковых, разведочных, съемочных, гидрогеологических, геофизических, лесо- и землеустроительных экспедициях, партиях и отрядах, на линейных строительно-монтажных и специализированных поездах, на путевых и машинных станциях, в пере­движных механизированных и специализированных колоннах, в тоннельных, мостострои­тельных, плавучих отрядах (участках), в строительно-монтажных и пусконаладочных ор­ганизациях, в управлениях механизации и подводно-технических работ, а также в других приравненных к ним организациях и не проживающие постоянно в местах работы, состо­ят на воинском учете в органах, осуществляющих воинский учет по месту нахождения этих организаций.

Постановку на воинский учет граждан, принимаемых на работу в указанные органи­зации, или снятие с воинского учета граждан, увольняемых с работы, осуществляет адми­нистрация этих организаций.

VIII. Ответственность граждан и должностных лиц за невыполнение обязанностей по воинскому учету

39. Граждане и должностные лица, виновные в невыполнении обязанностей по воин­скому учету, установленных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

Приложение к Положению о воинском учете

ПЕРЕЧЕНЬ

СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ГРАЖДАНЕ ЖЕНСКОГО ПОЛА ПОДЛЕЖАТ ПОСТАНОВКЕ НА ВОИНСКИИ УЧЕТ

1. Граждане женского пола, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Рос­сийской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федера­ции, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных во­инских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внеш­ней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Россий­ской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государ­ственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных формированиях, зачисляются на воинский учет по соответствующим военно-учетным специальностям.

2. На воинский учет зачисляются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях профессионального образования, других учреждениях, а также в организациях или в ходе практической работы по следующим специальностям:

а) связь - телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфи­сты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототеле­графисты, фоторадиотелеграфисты;

б) оптические и звукометрические средства измерения и метеорология - мастера, ме­ханики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели;

в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба - фотограмметри- сты, фотолаборанты, операторы, мастера, граверы, топогеодезисты, цинкографы, теодо-литчики;

г) вычислительная техника - мастера, механики, операторы;

д) полиграфия - граверы, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических ма­шин;

е) медицинский профиль - врачи всех специальностей, провизоры, средний меди­цинский и фармацевтический персонал;

ж) радиомеханика - кинорадиомеханики.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решении задач в области гражданской обороны»

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.12.2004 N724, от 01.02.2005 N 49)

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О гражданской обороне" Прави­тельство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

2. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий раз­рабатывает с участием Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства, здравоохра­нения и социального развития Российской Федерации, Министерства юстиции Россий­ской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждает при­мерное положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) В ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (РАБОТНИКОВ), УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ

97

ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.12.2004 N 724)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок создания (назначения) в организациях струк­турных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области граж­данской обороны (далее именуются - структурные подразделения (работники) по граж­данской обороне).

2. Структурные подразделения (работники) по гражданской обороне создаются (на­значаются в организациях независимо от их организационно-правовой формы с целью управления гражданской обороной в этих организациях.

3. Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне осуществляется для обеспечения:

а) планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию ло­кальных систем оповещения;

в) обучения работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования орга­низаций в военное время;

е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварий­но-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны.

4. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений орга­низации определяется исходя из следующих примерных норм:

а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по граждан­ской обороне, с количеством работников до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2 - 3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3 - 4 ос­вобожденных работника, свыше 5000 человек - 5 - 6 освобожденных работников;

б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количест­вом работников свыше 200 человек -1 освобожденный работник;

в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количест­вом работников до 200 человек - работа по гражданской обороне может выполняться в ус­тановленном порядке по совместительству одним из работников организации.

Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений исполни­тельного органа (органа управления) организации, имеющей дочерние и зависимые хозяй­ственные общества, определяется в соответствии с рекомендациями, предусмотренными в примерном положении об уполномоченных на решение задач в области гражданской обо­роны структурных подразделениях (работниках) организаций.

5. На должности работников структурных подразделений (работников) по граждан­ской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

6. Организации осуществляют укомплектование структурных подразделений (назна­чение работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функцио­нальные обязанности и штатное расписание.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноибря 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ УБЕЖИЩ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О граж­данской обороне" и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов граждан­ской обороны.

2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные ук­рытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспор­та, а также иные объекты, Предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

3. Убежища создаются для защиты:

работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобили­зации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к груп­пам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, рас­положенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их меди­цинского персонала;

трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

4. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных раз­рушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по граж­данской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофическо­го затопления.

5. Специализированные складские помещения создаются для хранения средств ин­дивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

6. Санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

7. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на ос­новании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и ор­ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Ми­нистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.

8. Федеральные органы исполнительной власти:

по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;

организуют создание объектов гражданской обороны;

принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и кон­тролируют их выполнение;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержани­ем их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы мест­ного самоуправления на соответствующих территориях:

определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в со­стоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержани­ем их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

10. Организации:

создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнитель­ной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органа­ми местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты граждан­ской обороны;

обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

11. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, пре­дусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной кв- сти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.

12. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособле­ния существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, кото­рые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обо­роны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

14. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;.

участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, рекон­струкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны;

организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов граждан­ской обороны;

организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов граж­данской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использова­нию.

14. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. № 1441 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ

I. Общие положения

1. Подготовка граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане") к воен­ной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне , "О во­инской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и доброволь­ную подготовку.

Финансирование подготовки граждан к военной службе осуществляется за счет средств федерального бюджета.

II. Порядок обязательной подготовки граждан к военной службе

2. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

а) получение начальных знаний в области обороны;

б) подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессиональ­ного образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты);

в) военно-патриотическое воспитание;

г) подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

д) медицинское освидетельствование и медицинское обследование;

е) проведение лечебно - оздоровительных мероприятий.

3. Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в об­ласти гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или не­государственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессиональ­ного образования и в учебных пунктах.

4. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соот­ветствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

5. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужско­го пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образо­вания, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профес­сионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В учебных пунктах подготовку по основам военной службы проходят по направле­нию военных комиссариатов граждане, достигшие 16-летнего возраста, не обучающиеся в образовательных учреждениях и не работающие в организациях.

6. Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с го­сударственными образовательными стандартами.

7. Подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имею­щих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр пе­дагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, об­ладающих необходимыми знаниями и высокими морально - деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, сол­дат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

8. Учебные пункты создаются по решению главы органа местного самоуправления на базе одной организации, насчитывающей не менее 20 граждан, подлежащих призыву на военную службу и не прошедших подготовку по основам военной службы, или не­скольких организаций (объединенные районные или городские учебные пункты).

Ответственность за организацию учебных пунктов возлагается на руководителей ор­ганизаций, на базе которых они создаются.

9. Оценка знаний граждан, обучающихся основам военной службы в учебных пунк­тах, осуществляется путем проведения зачетов. Для приема зачетов в организации созда­ется комиссия в составе представителя органа местного самоуправления (председатель комиссии), представителей соответствующего военного комиссариата и территориальных органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

По окончании обучения основам военной службы гражданам вручаются соответст­вующие справки о прохождении подготовки.

10. Списки граждан, прошедших подготовку в учебных пунктах, с результатами сда­чи зачетов по основам военной службы направляются в военные комиссариаты по месту воинского учета граждан. Сотрудники военных комиссариатов делают соответствующие записи в учетных картах призывников и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу.

11. Занятия в учебных пунктах проводятся 2-3 раза в неделю по 2 - 3 часа. Для про­ведения занятий по основам военной службы в учебном пункте оборудуется специальный кабинет. Кроме того, в учебном пункте необходимо наличие военного имущества, обще­воинских уставов, учебных пособий и другого имущества.

12. Организации, на базе которых созданы учебные пункты, обеспечивают указан­ные пункты помещениями, мебелью, учебной техникой и необходимыми финансовыми средствами.

13. Территориальные органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории субъектов Российской Федерации и на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, предоставляют военным комиссариатам имеющиеся у них клас­сы, принимают участие в проведении занятий по основам военной службы.

14. Руководитель организации, на базе которой создается учебный пункт, в том чис­ле объединенный, по согласованию с органом местного самоуправления, соответствую­щим военным комиссариатом, территориальным органом, осуществляющим управление гражданской обороной, назначает из числа пребывающих в запасе офицеров, прапорщи­ков, мичманов, сержантов и старшин, работающих в организации, нештатного начальника учебного пункта, его заместителя по воспитательной работе и инструктора - преподавате­ля основ военной службы.

15. Обязанности должностных лиц учебного пункта определяются Министерством обороны Российской Федерации.

16. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полно­го) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Подбор преподавателей для проведения занятий по основам медицинских знаний осуществляется руководителями образовательных учреждений совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников, а также преподава­телей, прошедших обучение по программе подготовки медицинских сестер.

17. Порядок организации и проведения учебных сборов определяется совместными нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Ми­нистерства образования Российской Федерации.

18. Военно - патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязатель­ной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной вла­сти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнитель­ной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образова­тельных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образо­вания, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профес­сионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодеж­ных и детских объединениях.

19. В военно-патриотическом воспитании граждан могут принимать участие обще­ственные и религиозные объединения, деятельность которых разрешена на территории Российской Федерации.

20. Подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сер­жантов и старшин (далее именуются - военно-учетные специальности) проводится в об­щественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессиональ­ного и среднего профессионального образования.

21. Для реализации уставных задач общественные объединения могут создавать в установленном порядке образовательные учреждения, в которых используются дополни­тельные образовательные программы, имеющие целью подготовку граждан по военно-учётным специальностям (далее именуются - образовательные учреждения общественных объединений).

22. Подготовка по военно-учётным специальностям предусматривается для граж­дан мужского пола, достигших 17-летнего возраста, подлежащих призыву на военную службу и годных к военной службе по состоянию здоровья, физическому развитию, мо­ральным качествам и образовательному уровню. При отборе граждан учитывается их гра­жданская специальность. Морские, технические и радиотехнические образовательные уч­реждения общественных объединений комплектуются в первую очередь.

23. Отбор и направление граждан в образовательные учреждения общественных объединений, образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования для подготовки по военно-учётным специальностям, комплектование учебных групп, проходящих обучение в образовательных учреждениях, отчисление граждан из образовательных учреждений осуществляются военными комисса­риатами в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

24. Обязанности должностных лиц общественных объединений и образовательных учреждений общественных объединений по осуществлению подготовки граждан по военно-учётным специальностям определяются в порядке, установленном уставами общест­венных объединений.

25. Министерство обороны Российской Федерации:

а) ежегодно определяет количество граждан, проходящих подготовку по военно - учетным специальностям, и в соответствии с этим заключает с общественными объедине­ниями договоры о подготовке граждан по военно-учётным специальностям;

б) определяет порядок обеспечения вооружением, техникой и имуществом образова­тельных учреждений общественных объединений и образовательных учреждений началь­ного профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку граждан по военно-учётным специальностям;

в) утверждает программы подготовки граждан по военно-учётным специальностям;

г) контролирует выполнение Министерством образования Российской Федерации установленных заданий по подготовке граждан по военно-учётным специальностям, вы­полнение заключенных с общественными объединениями договоров, а также качество подготовки граждан.

26. Министерство образования Российской Федерации:

а) организует выполнение образовательными учреждениями начального профессио­нального и среднего профессионального образования утвержденных программ подготовки граждан по военно-учётным специальностям, контролирует ход этой подготовки;

б) по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатыва­ет табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, про­граммы подготовки граждан по военно-учётным специальностям;

в) ежегодно, до 20 апреля, представляет в Министерство обороны Российской Феде­рации перечень образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования с указанием их возможностей в подготовке граждан по военно-учётным специальностям;

г) разрабатывает бланки удостоверений и свидетельств о получении военно - учет­ных специальностей;

д) организует централизованное обеспечение образовательных учреждений началь­ного профессионального и среднего профессионального образования наглядными посо­биями по программам подготовки граждан по военно-учётным специальностям.

27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы ме­стного самоуправления:

а) организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учётным специальностям;

б) участвуют в отборе кандидатов из числа граждан, подлежащих призыву на воен­ную службу, для подготовки по военно-учётным специальностям;

в) совместно с соответствующими военными комиссариатами участвуют в разработ­ке проектов постановлений (решений) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в которых анали­зируется состояние подготовки граждан к военной службе и определяются мероприятия по обеспечению посещаемости занятий гражданами, по организации их размещения, пи­тания, перевозки к месту учебы и обратно и трудоустройству по полученной военно - учетной специальности, а также определяется порядок привлечения граждан, подлежащих призыву на военную службу, к обучению (с отрывом или без отрыва от производства);

г) организуют и проводят учебно - методические сборы для руководящего состава и преподавателей образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования по вопросам подготовки граждан к военной службе;

д) ежегодно, к 10 апреля, представляют в Министерство образования Российской Федерации сведения о возможностях образовательных учреждений начального профес­сионального и среднего профессионального образования в подготовке граждан по военно-учётным специальностям;

е) осуществляют контроль за состоянием учебно - материальной базы образователь­ных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образова­ния и ежегодно, до 15 ноября, проводят инвентаризацию вооружения, техники и имущест­ва, переданных указанным образовательным учреждениям в оперативное управление;

ж) представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и спи­сание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учётным специальностям.

28. Лечебно - оздоровительные мероприятия и обследования (наблюдения) органи­зуются в порядке, устанавливаемом органами военного управления и медицинскими уч­реждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения, и проводятся во взаимодействии с военными комиссариатами под руководством органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

29. Лечебно - оздоровительные мероприятия включают в себя:

а) проведение ежегодных профилактических медицинских осмотров, лечения, дис­пансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием граждан до их первоначальной постановки на воинский учет;

б) проведение профилактических медицинских осмотров и иных мероприятий после первоначальной постановки граждан на воинский учет, а также после признания граждан при призыве на военную службу временно не годными к военной службе.

30. Контроль за организацией и проведением лечебно - оздоровительных мероприя­тий в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу, возлагается на тер­риториальные органы управления здравоохранением, военные комиссариаты и органы во­енно - врачебной экспертизы.

31. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы мест­ного самоуправления, органы военного управления, руководители организаций обязаны оказывать содействие и помощь органам здравоохранения в организации и проведении лечебно - оздоровительных мероприятий в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу.

32. Органы здравоохранения совместно с органами военного управления:

а) ежегодно, до 1 сентября, разрабатывают план лечебно - оздоровительных меро­приятий и представляют его руководителю органа местного самоуправлений для утвер­ждения;

б) обеспечивают своевременное, качественное и всестороннее обследование, лече­ние и диспансерное наблюдение граждан, подлежащих призыву на военную службу;

в) обобщают и анализируют результаты лечебно - оздоровительных мероприятий и ежегодно информируют о них руководителя органа местного самоуправления;

г) рассматривают на коллегиях, медицинских советах (конференциях) результаты лечебно - оздоровительных мероприятий и разрабатывают предложения по их совершен­ствованию;

д) периодически информируют общественность о состоянии здоровья граждан, под­лежащих призыву на военную службу;

е) организуют и проводят мероприятия по санитарно - гигиеническому просвещению граждан, подлежащих призыву на военную службу.

III. Добровольная подготовка граждан к военной службе

33. Добровольная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

а) занятие военно - прикладными видами спорта;

б) обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью во­енную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях средне­го (полного) общего образования, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

в) обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при го­сударственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соот­ветствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образова­тельных учреждениях высшего профессионального образования;

г) подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессио­нального образования граждан женского пола, годных по состоянию здоровья к военной службе.

34. Занятия граждан военно - прикладными видами спорта организуются в соответ­ствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федера­ции" и иными нормативными правовыми актами.

35. Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, осуществляется в суворовских воен­ных училищах, нахимовских военно - морских училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах и военно - музыкальных училищах, создаваемых Правительством Российской Федерации, а также в иных создаваемых Правительством Российской Федерации образо­вательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в которых используются дополнительные образовательные программы, имеющие целью военную подготовку несо­вершеннолетних граждан.

Несовершеннолетние граждане мужского пола, являющиеся сиротами либо остав­шиеся без попечения родителей, поступающие в указанные образовательные учреждения, зачисляются в них без экзаменов по результатам собеседования и медицинского освиде­тельствования.

Обучение граждан по дополнительным образовательным программам осуществляет­ся в соответствии с Положением о суворовских военных, нахимовских военно - морских училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах и военно - музыкальных училищах.

36. К обучению по программам подготовки офицеров запаса привлекаются гражда­не, годные по состоянию здоровья к военной службе, заключившие с Министерством обо­роны Российской Федерации контракт на обучение по программе подготовки офицеров запаса и на прохождение военной службы по призыву после получения воинского звания офицера.

Подготовка граждан по программам подготовки офицеров запаса проводится в соот­ветствии с Положением об обучении граждан Российской Федерации по программам под­готовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессио­нального образования.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».

О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О гражданской обороне" Прави­тельство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что расходы на подготовку и проведение мероприятий по граждан­ской обороне, понесенные органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органами местного самоуправления и организациями независимо от формы собст­венности (далее именуются - организации), возмещаются при включении этих мероприя­тий в состав государственного оборонного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Расходы, понесенные органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органами местного самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии с условиями заклю­ченных договоров (контрактов) за счет предусмотренных им на эти цели средств феде­рального бюджета и внебюджетных средств.

2. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, воз­мещение которых не предусмотрено в пункте 1 настоящего Постановления, финансиру­ются:

бюджетными учреждениями - в соответствии с утвержденными в установленном по­рядке сметами доходов и расходов этих учреждений;

организациями (за исключением бюджетных учреждений) в размерах, согласован­ных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской оборо­ной, - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О гражданской обороне" Прави­тельство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, ме­дицинских и иных средств.

2. Установить, что рекомендации по определению номенклатуры и объемов созда­ваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольст­венных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполни­тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орга­нами местного самоуправления и организациями, разрабатываются и утверждаются ми­нистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством эко­номического развития и торговли Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАКОПЛЕНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок накопления, хранения и использования в це­лях гражданской обороны-запасов материально-технических, продовольственных, меди­цинских и иных средств (далее именуются - запасы).

2. Запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также для оснащения соединений и воинских частей войск гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и авто­транспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения соединений и воинских частей войск гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также меди­цинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицин­ское имущество.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и опове­щения, средства радиационной, химической ri; биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

4. Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий совместно с Министерством экономического развития и торговли Рос­сийской Федерации исходя из возможного характера военных действий на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфра­структуры, природных, экономических и иных особенностей территорий, условий разме­щения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в во­енное время. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Номенклатура и объемы запасов для обеспечения соединений и воинских частей войск гражданской обороны определяются исходя из табелей их оснащения.

Номенклатура и объемы запасов для обеспечения гражданских организаций граж­данской обороны определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполни­тельной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и органи­заций.

5. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Запасы, накапливаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправ­ления и организациями хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению сохранности указанных средств.

Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, уче­та, использования и восполнения запасов определяются Министерством Российской Фе­дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий и Федеральным агентством по государственным резервам.

6. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации:

а) определяют номенклатуру и объемы запасов исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения и гражданских организаций гражданской обороны;

б^ создают и содержат запасы;

в) осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.

7. Информация о накопленных запасах представляется:

а) организациями - в федеральные органы исполнительной власти, органы исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, а также в органы местного самоуправления, на территории которых эти организации расположены;

б) органами местного самоуправления - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной вла­сти субъектов Российской Федерации - в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

а) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за накопле­нием, хранением и использованием запасов;

б) создает запасы для оснащения соединений и воинских частей войск гражданской обороны.

9. Финансирование накопления, хранения и использования запасов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области граж­данской обороны»

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения в области граж­данской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной вла­сти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны явля­ются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по граж­данской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (да­лее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении воен­ных действий или вследствие этих действий.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) начальники гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руково­дители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гра­жданской обороны;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны орга­низации;

в) личный состав формирований;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессио­нального образования;

е) неработающее население.

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм со­гласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведени­ях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно - ме­тодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Рос­сийской Федерации (далее именуются - учебно - методические центры), на курсах граж­данской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, долж­ностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" уч­реждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанно­стей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.

Обучение граждан в области гражданской обороны в учебных заведениях Мини­стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци­ям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно - методических центрах, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным про­граммам, утверждаемым этим Министерством.

Программы обучения в области гражданской обороны в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также в уч­реждениях общего и профессионального образования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством Рос­сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуация^ и ликвида­ции последствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работни­ков гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих орга­нов;

осуществляют организационно - методическое руководство и контроль за обучением руководителей и персонала соответствующих федеральных служб гражданской обороны а также служб гражданской обороны, формирований и организаций, находящихся в сфере ведения этих органов;

участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов; организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;

б) «органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы мест­ного самоуправления на соответствующих территориях:

планируют обучение населения в области гражданской обороны; организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных об­разовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисципли­ны 'Безопасность жизнедеятельности";

создают и оснащают учебно-методические центры, курсы гражданской обороны и учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их дея­тельность;

уточняют (с учетом особенностей региона) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно-методических цен­трах и на курсах гражданской обороны;

организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавате­лей образовательных учреждений;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны; организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учеб­ной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населе­ния;

осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области граж­данской обороны;

в) организации:

осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;

создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

осуществляет организационно - методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны ч защи­ты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами ме­стного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп обучаемых, указанных в пункте 3 настоящего Положения (за исключением учащихся учреждений об­щего образования и студентов учреждений профессионального образования), а также оп­ределяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих пе­реподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства Россий­ской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно - методических центрах и на кур­сах гражданской обороны;

определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

определяет порядок проведения аттестации по вопросам гражданской обороны на­чальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, являющихся по должности начальниками гражданской обороны.

Приложение к Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны

ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)

1. Начальники гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руко­водители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

о) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно - методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная подготовка;

б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик­видации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации феде­ральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований:

а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах граждан­ской обороны (руководители формирований);

б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население, не входящее в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты, от опасностей, возникающих при ве­дении военных действий или вследствие этих действий.

5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессио­нального образования:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49).

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации)

109

организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обо­роны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствую­щим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Министерство Российской Фе­дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий.

4. Министерству образования и науки Российской Федерации с участием Министер­ства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при разработке государственных образова­тельных стандартов и образовательных программ предусматривать обязательный мини­мум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик­видации последствий стихийных бедствий и другим федеральным органам исполнитель­ной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации, (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)-

6. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвы­чайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3128).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав ор­ганов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - нера­ботающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях началь­ного, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучаю­щиеся);

г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организа­ций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрез­вычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов испол­нительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ор­ганов местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычай­ных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадав­шим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей ко­миссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по преду­преждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и трениро­вок порядка действий при различных режимах функционирования единой государствен­ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при прове­дении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно реко­мендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тре­нировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоя­тельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим про­граммам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безо­пасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Рос­сийской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для руководителей органов государственной власти - повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам органи­зации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Россий­ской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение ква­лификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также уча­стие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанно­стей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение ква­лификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалифика­ции может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с ис­пользованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов испол­нительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий;

б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов ме­стного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных ор­ганов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах ПО граждан­ской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедея­тельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятель­ности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведе­ниях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учеб­но-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в феде­ральных органах исполнительной власти и в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления -1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах мест­ного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного само­управления - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с уча­стием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее име­нуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоян­ной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объ­екты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В дру­гих организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федера­ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов ис­полнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обо­роне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах граждан­ской обороны муниципальных образований;

в) разрабатывает и утверждает примерные программы обучения в учебных заведени­ях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также работающего насе­ления;

г) согласовывает программы обучения уполномоченных работников в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также программы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" для общеобразова­тельных учреждений, федеральный компонент государственных образовательных стан­дартов и примерные программы дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для об­разовательных учреждений профессионального образования.

14. Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий по чрезвы­чайным ситуациям и уполномоченных работников федеральных органов исполнительной власти, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и проведения федеральными орга­нами исполнительной власти учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных си­туаций осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.

Финансирование содержания учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, подготовки уполномочен­ных работников территориальных подсистем единой государственной системы предупре­ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведения органами исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

112

Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами мест­ного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюд­жетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвы­чайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организа­циями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335).

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной системе предупре­ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с фе­деральными органами исполнительной власти внести в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о возложении на федеральные органы исполнитель­ной власти функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций.

3. Министерству транспорта Российской Федерации обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необ­ходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, за счет средств, вы­деляемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на ликвидацию чрез­вычайных ситуаций.

4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном порядке для управления силами единой государственной системы предупреждения и лик­видации чрезвычайных ситуаций линии, каналы и средства единой сети электросвязи Рос­сийской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459);

пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 462 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Россий­ской Федерации по вопросам гражданской авиации" (Собрание законодательства Россий­ской Федерации, 1997, N 17, ст. 2011);

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 227 "О внесении дополнений и изменений в Положение о единой государственной системе пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Россий­ской Федерации, 2002, N 15, ст. 1439).

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИИ (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.

2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных ор­ганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Феде­ральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объекто­вом уровнях.

4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями феде­ральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий.

Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функ­циональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами испол­нительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, ут­верждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных ор­ганов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий.

5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их тер­риторий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному де­лению этих территорий.

Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном поряд­ке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоян­но действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информаци­онного обеспечения.

7. Координационными органами единой системы являются:

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликви­дации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по пре­дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасно­сти федеральных органов исполнительной власти;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению по­жарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению по­жарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов ис­полнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнитель­ной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органа­ми местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке пол­номочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и лик­видации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соот­ветственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполни­тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орга­нами местного самоуправления и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспече­нию пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией явля­ются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасно­сти;

б) координация деятельности органов управления и сил единой системы;

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов мест­ного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и лик­видации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восста­новления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к ор­ганизации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупрежде­нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности реше­ниями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной вла­сти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федера­ции, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам граждан­ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - регио­нальные центры);

на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Феде­рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст­вий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи граждан­ской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);

на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) граждан­ской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществ­ляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Феде­рации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

11. Органами повседневного управления единой системы являются:

центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно- диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Рос­сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида­ции последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информаци­онные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых тех­ническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные си­лы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной вла­сти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Фе­дерации.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычай­ные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовно­сти).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, ава­рийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специ­альной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрез­вычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Прави­тельством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федера­ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами ис­полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.

Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается ор­ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Ми­нистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их феде­ральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объ­единения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Рос­сийской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в уста­новленном порядке главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, спе­циально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формиро­ваний к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

по решению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно- спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами терри­тории Российской Федерации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права на основе международных договоров Российской Федерации.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.

17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Фе­дерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в облас­ти обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, опреде­ляемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая террито­риальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ­ления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Фе­дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий.

19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирова­ний к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах сво­их полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его террито­риальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федераль­ными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и лик­видации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного матери­ального резерва;

резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнитель­ной власти;

резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материаль­ных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычай­ных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполне­нием устанавливаются создающим их органом.

21. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ве­домственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповеще­ния до органов управления, сил единой системы и населения.

Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуа­ций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

22. Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использовани­ем автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и инфор­мационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обра­ботку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожара­ми, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установлен­ном Правительством Российской Федерации.

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министер­ством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации.

Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных си­туаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках еди­ной системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, тер­риториях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ­ления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычай­ные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуа­ций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавли­ваться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуа­ций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, орга­нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само­управления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации оп­ределяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной го­товности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреж­дению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной си­туации.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и орга­низаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспе­чению безопасности населения.

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соот­ветствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной си­туации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.

27. При угрозе возникновения или возникновении региональных, федеральных и трансграничных чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами еди­ной системы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасно­сти;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по преду­преждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил единой системы, организация под­готовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си­туаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов матери­альных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспе­чения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответст­венно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению насе­ления в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследо­вании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подоб­ных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникнове­ния чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должно­стных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управле­ния;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой сис­темы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвы­чайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а так­же повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвы­чайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реаги­рованию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование разви­тия возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ­ления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуация^:;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных си­туаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспе­чению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуа­ций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов ис­полнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуаци-

ях.

29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, преду­смотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычай­ном положении", для органов управления и сил соответствующих подсистем единой сис­темы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвы­чайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления и организаций.

30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется: локальной - силами и средствами организации;

муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления; межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного само­управления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказав­шихся в зоне чрезвычайной ситуации;

межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в 'зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном по­рядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

31. Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по реше­нию Правительства Российской Федерации в соответствии с международными договора­ми.

32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликви­дации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирова­ний, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руко­водителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия ру­ководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодатель­ством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных орга­нами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями орга­низаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с ор­ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са­моуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуа­ция, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности дейст­вий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обя­зательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

33. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычай­ных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов органи­заций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценно­стей государственного материального резерва;

использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, на­ходящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан,, не являющихся спасателями, к проведению аварийно- спасательных работ;

принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуа­ций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно ин­формируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации.

34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных си­туаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществ­ляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляет­ся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Министерст­во Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий может использовать в установленном по­рядке целевой финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрез­вычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.

35. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрез­вычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государ­ственном материальном резерве" и иными нормативными правовыми актами.

36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непо­средственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложен­ных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными пра­вовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламента­ми.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

37.. Международная. гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Россий­ской Федерации.

Приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПЕРЕЧЕНЬ

СОЗДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО^ ВЛАСТИ

ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕ­МЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИИ . (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 N 335)

МВД России

Функциональная подсистема охраны общественного порядка

МЧС России

Функциональные подсистемы:

мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций:

предупреждения и тушения пожаров;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации:

координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и тер­риториальном море Российской Федерации

Минобороны России

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации

Спецстрой России

Функциональные подсистемы:

восстановления специальных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере дея­тельности Спецстроя России

Минздравсоцразвития России Функциональные подсистемы: Всероссийской службы медицины катастроф; резервов медицинских ресурсов;

надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой; социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Минобрнауки России

Функциональные подсистемы:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере дея­тельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и феде­ральных агентств; -

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в тельности Роснауки;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в тельности Рособразования;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в тельности Роспатента

МПР России

Функциональные подсистемы:

противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружении, находящихся в ведении Росводресурсов;

охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз); мониторинга состояния недр (Роснедра)

Минпромэнерго России

Функциональные подсистемы:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго, Роспрома и Ростехрегулирования;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (на объектах) топливно-энергетического комплекса;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (на объектах) оборонно-промышленного комплекса;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (на объектах) гражданских отраслей промышленности;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (на объектах) уничтожения химического оружия

Минтранс России

Функциональные подсистемы:

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций; организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпя­щих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации;

организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепро­дуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной при­надлежности;

организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепро­дуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта; поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транс­порте

сфере дея- сфере дея- сфере дея-

в организациях в организациях в организациях в организациях

122

Мининформсвязи России Функциональные подсистемы: информационно-технологической инфраструктуры; электросвязи и почтовой связи

Минсельхоз России

Функциональные подсистемы: защиты сельскохозяйственных животных; защиты сельскохозяйственных растений;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объек­тах) агропромышленного комплекса;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объек­тах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства

Минэкономразвития России Функциональная подсистема государственного материального резерва

Минрегион России

Функциональные подсистемы:

защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий; предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росстроя

Росатом

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росатома

Росгидромет

Функциональные подсистемы:

наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизи- ческих явлений и загрязнения окружающей природной среды;

предупреждения о цунами {совместно с Геофизической службой Российской акаде­мии наук, МЧС России, Мининформсвязи России, администрациями субъектов Россий­ской Федерации в Дальневосточном регионе)

Ростехнадзор

Функциональные подсистемы:

контроля за ядерно и радиационно опасными объектами; контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.10.2004 N 586, от 31.12.2004 N 904, от 13.08.2005 N 513, от 28.09.2005 N 588, от 30.11.2005 N 704)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство здравоохранения и социального развития Россий­ской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регули­рованию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потреби­телей.

2. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Феде­ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Феде­ральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фон- ла обязательного медицинского страхования.

3. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на «сновании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конститу­ционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Пра­вительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также разрабатывает и представляет в Правитель­ство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федераль­ных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Фе­дерации по следующим вопросам:

здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность;

качество, эффективность и безопасность лекарственных средств; курортное дело;

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

уровень жизни и доходов населения;

оплата труда;

пенсионное обеспечение;

социальное страхование;

условия и охрана труда;

социальное партнерство и трудовые отношения; занятость населения и безработица; трудовая миграция; альтернативная гражданская служба; социальная защита; демографическая политика;

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 904; абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 904; защита прав потребителей.

4. Разрешить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации иметь 4 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также до 12 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.

5. Установить предельную численность работников центрального аппарата Мини­стерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в количестве 567 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

6. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения и социального раз­вития Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, Рахмановский пер., д. 3/25, строения Ь 2, 3 и 4, Биржевая площадь, д. 1/2;

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.12.2004 N803)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребите­лей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополу­чия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополу­чия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территори­альные органы.

4. Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по­требителей и благополучия человека являются:

а) организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, а также надзора на потребитель­ском рынке и в сфере защиты прав потребителей;

б) предупреждение, обнаружение, а также пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности до внесения соответствую­щих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенци­ей Службы;

г) осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через госу­дарственную границу Российской Федерации;

д) осуществление государственной регистрации представляющих потенциальную опасность для человека продукции, объектов;

е) осуществление санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекцион­ных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

ж) организация и осуществление мер, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека.

5. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека иметь до 4 заместителей руководителя, а также до 7 управлений в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Службы.

6. Установить предельную численность работников центрального аппарата Феде­ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в количестве 165 единиц (без персонала по обслуживанию зданий) и предельную числен­ность работников территориальных органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на период по 30 сентября 2004 г. включительно в количестве 240 единиц, с 1 ок­тября 2004 г. по 31 декабря 2004 г. включительно - 2119 единиц, с 1 января 2005 г. - 22495 единиц.

7. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения и социального раз­вития Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве, Вадковский переулок, дом 18/20, улица Мясницкая, дом 47, улица Старая Басманная, дом 11а, и улица Варварка, дом 14.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 155 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социаль­ного развития» (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2005 N 283, с изм., вне­сенными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2005 N 602)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и соци­ального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

4. Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития являются:

а) организация и осуществление контроля и надзора в сфере здравоохранения и со­циальной защиты населения, в том числе за медицинской деятельностью, деятельностью в сфере обращения лекарственных средств, деятельностью по оказанию протезноортопедической помощи;

б) осуществление контроля качества лекарственных средств, медицинской и реаби­литационной техники и изделий медицинского назначения, а также контроля за оказанием медико-социальной помощи населению и медико-социальной реабилитации инвалидов;

в) осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенци­ей Службы;

г) осуществление государственной регистрации лекарственных средств, медицин­ской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения;

д) аккредитация медицинских организаций, организаций социального обслуживания, санаторно-курортных организаций.

5. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социально­го развития иметь до 3 заместителей руководителя, а также до 5 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

6. Установить предельную численность работников центрального аппарата Феде­ральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в количест­ве 131 единицы (без персонала по обслуживанию зданий) и предельную численность ра­ботников ее территориальных органов в количестве 50 единиц (без персонала по обслу­живанию зданий).

7. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в г. Москве, Вадковский переулок, д. 18/20, Биржевая площадь, д. 1/2, и Славянская площадь, д. 4, строения 1, 3 и 4.