38. Социально-экономический и политический кризис в странах Европы и Америки в 1920-1930-е гг.

1920-е -1930-е годы занимают вполне определенное место в мировой и отечественной истории. Именно в это время складывается новая геополитическая и экономическая ситуация в Европе, происходит окончательный выбор модели общественного развития СССР. Крупнейший за всю историю капитализма экономический кризис (1929 – 1933) породил активный теоретический и практический поиск новых форм экономических и социальных отношений. А в результате прихода к власти в Германии нацистского режима формируется механизм для подготовки к новой мировой войне.

Политическую и экономическую ситуацию в Европе после окончания Первой мировой и гражданской войны в России определяли такие основные составляющие, как экономическая разруха в большинстве европейских государств и условия Версальского договора 1919 г., навязанного Германии на Парижской мирной конференции.

Версальский мирный договор был подписан 28 июня 1919 года. При его подписании было заявлено, что Германия несет всю ответственность за развязывание Первой мировой войны, поэтому большая часть условий договора носила характер «наказания агрессора». Германия обязывалась провести демилитаризацию Рейнской зоны; левый берег Рейна оккупировался войсками Антанты; области Эльзас и Лотарингия возвращались Франции; Саарский угольный бассейн, а в начале 1920-х гг. и Рурский промышленный район на 15 лет переходили официально под управление Лиги Наций, а неофициально под контроль Франции. Германия лишалась всех своих колоний, а также прав и привилегий в Китае. Её вооруженные силы ограничивались 100-тысячной сухопутной армией, комплектуемой на основе добровольного найма, и не имеющей современных вооружений; всеобщая воинская повинность была отменена. Кроме территориальных потерь и значительного сокращения армии к Германии были применены и экономические санкции, она обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесенные правительствами стран Антанты.

Версальский мирный договор, подписанный в 1919 году вместе с другими соглашениями стран победительниц с бывшими членами Четвертного союза, и Вашингтонский договор 1922 года по сокращению морских вооружений, составили систему мирового устройства 1920-х – 1930-х гг. получившую название Версальско-Вашингтонская. Одним из важнейших результатов создания этой системы стало образование Лиги Наций. Цель её работы заключалась в том, чтобы содействовать развитию мирного сотрудничества между народами, установлению между ними гарантий мира и безопасности. В задачи Лиги Наций входило разрешение вопросов экономики, разоружения и коллективной безопасности. Однако главной целью Лиги Наций было сохранение Версальско-Вашингтонской международной системы.

Следует сразу сказать, что Версальско-Вашингтонская система международных отношений, основанная на диктате стран-победительниц, по признанию политических деятелей того времени, уже в своей основе создавала условия для новых войн и социальных потрясений. Ставший её фундаментом Версальский мирный договор лишь временно ослабил коренные противоречия в мире и одновременно вызвал острые разногласия в стане самих стран-победительниц. Меньше всего получила Италия, считавшаяся после окончания Первой мировой войны самой пострадавшей среди Антанты. Отказался ратифицировать Версальский мирный договор и дать своё согласие на вступление Лигу Наций и конгресс США, не желая подчиняться диктату Англии и Франции.

Провозглашая разработанную ими Версальскую систему, политические руководители западно-европейских стран скромно умалчивали, что её создание преследовало цель не только поддержания всеобщего мира и безопасности, но и для выполнения полицейских функций. Она должна была сыграть роль так называемого «санитарного кордона» на западных рубежах Советской России. Он включал в себя группу Восточно-европейский государств (Польша, Венгрия, Румыния, Финляндия, Чехословакия и республики Прибалтики) которые должны были выполнять функции барьера, отделявшего очаг «красной опасности» от европейских демократий.

В то же время следует отметить, что Лига Наций стала первой постоянной международной организацией с секретариатом из иностранных гражданских служащих. Она представляла собой объединение практически всех стран мира. В качестве её постоянных членов в ней присутствовали ряд независимых и полузависимых стран Азии и Африки, британские доминионы и развивающиеся латиноамериканские страны. Однако, несмотря на такой пестрый состав, главную роль в её работе играли представители европейских стран-победительниц, прежде всего Англии и Франции. Именно под их давлением была создана так называемая мандатная система, предоставившая им право на управление колониальными территориями стран, потерпевших поражение войне.

В экономическом плане в 1920-е годы происходила стабилизация мировой экономики, которая характеризовалась значительным ростом промышленного производства. Особенно быстро развивалась экономика США и Франции, в то же время Англия переживала застой. Существенные изменения произошли в структуре производства. Бурно развивались новые отрасли: химическая, автомобильная, авиационная. Широко распространялась конвейерно-поточная система изготовления товаров, давшая возможность резко повысить производительность труда.

Но не все капиталистические страны в первой половине 1920-хх гг. переживали бурный экономический рост. В Германии в то время нарастал острейший социально-экономический и политический кризис. Правительство, созданной в 1918 году Веймарской республики, практически не контролировало ситуацию и своей деятельностью подняло волну реваншизма и националистического экстремизма, вылившуюся в так называемый «Капповский путч» 1920 г. Это была попытка государственного переворота, предпринятая группировкой консервативных, националистических партий и организаций, выступавших против Версальского договора. Во главе его стояли лидер Немецкой отечественной партии В. Капп, генералы Э. Людендорф, В. Лютвиц и др. Неожиданностью для путчистов стала пассивное сопротивление большинства политических партий и профсоюзов. В результате они попали в политическую изоляцию, в условиях которой Капп отказался от политической деятельности.

Поворот к конструктивному диалогу по «германскому вопросу» был связан с формированием международного экспертного комитета под руководством американского экономиста Ч. Дауэса, который должен был выработать комплекс мер по стабилизации экономического положения Германии. «План Дауэса» был принят Лондонской международной конференцией, состоявшейся в июле – августе 1924 г. В соответствии с этим планом Франция выводила все свои воинские подразделения из Рурского бассейна. Снимались экономические санкции с Рейнской области, создавался международный контрольный механизм для проведения стабилизационных мероприятий в финансовой системе Германии. Ей предоставлялся крупный денежный заем в размере 800 миллионов марок, а сумма ежегодных репарационных выплат значительно снижалась. Экономическая помощь США, и приток капитала из других стран дали возможность Германии уже к 1927 году обогнать Англию и Францию по важнейшим экономическим показателям.

Иным путем в первой половине 1920-х гг. из своего экономического и социально-политического кризиса вышла Италия. В 1922 г. в этой стране пришли к власти фашисты, призывавшие к объединению «молодых наций» в борьбе против «старых» за воссоздание «великой латинской империи». Руководитель (дуче) фашистской партии Б. Муссолини возглавил правительство Италии. Его экономические преобразования заключались в усилении контроля правительства над частным капиталом и в увеличении роли государства в экономике. Одновременно им была предложена экономическая программа внутреннего само обеспечения, т.е. сокращения зависимости страны от импорта извне, прежде всего от ввоза в неё энергоносителей. При этом большое внимание уделялось развитию оборонного производства, прежде всего авиации и военному кораблестроению. За счет этого, увеличивалось количество рабочих мест, и сокращалась безработица. Во внешней политике Муссолини применял тактику «конструктивной агрессии», стремясь к увеличению колониальных владений для Италии и одновременно к диалогу с западными демократиями. Но не все меры Муссолини были успешными, несмотря на некоторую экономическую стабилизацию и промышленный подъем, Италии так и не удалось достигнуть уровня развитых капиталистических стран, таких как США и Германия, прежде все из-за отсутствия у неё месторождений полезных ископаемых. Уголь и нефть приходилось ввозить из-за границы. Кроме этого наблюдалось диспропорция между промышленно развитым севером и отсталым аграрным югом. Этот разрыв не удалось преодолеть до сих пор.

Однако достигнутые экономические успехи 1920-х гг. оказались непрочными. Быстрый подъем экономики капиталистических стран привел к её «перегреву». Рынок товаров оказался перенасыщенным, а финансовая система не готовой, к быстро изменившимся условиям. В результате к концу 1920-х годов разразился мировой экономический кризис, имевший долговременные последствия.