все лекции по предпринимательскому праву

Законодательство о защите прав потребителей. Закон, регулируя отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на: 1.Приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей. Определяются требования к качеству товаров; устанавливаются права и обязанности изготовителя в области установления срока службы, срока годности товара, а также гарантийного срока на товар. В целях контроля за соответствием характеристик товара (работы, услуг) требованиям, предусмотренным законами или стандартами, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, вводится обязательная сертификация товаров.

2. Получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях. Определен минимальный состав информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, который должен быть предоставлен потребителям в обязательном порядке. 3.Безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Если в течение гарантийного срока или срока годности потребитель обнаружит ненадлежащее качество товара, он вправе по своему выбору потребовать соразмерного уменьшения покупной цены или безвозмездного устранения недостатков товара, либо замены на товар надлежащего качества или расторжения договора с возмещением понесенных убытков. Претензии предъявляются в 14-дневный срок или в течение 6 месяцев при наличии скрытых дефектов, подтвержденных лабораторным анализом или бюро торговых экспертиз. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общества (союзы) потребителей. Общества и союзы действуют в соответствии с уставами, принимаемыми общим собранием. Общества потребителей и союзы являются общественными некоммерческими организациями. Для устранения нарушения прав потребителей общество принимает различные меры.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности. Какова основная цель государственного регулирования?

2.Виды и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3.Раскройте содержание налогового воздействия на предпринимательскую деятельность.

4. Каковы признаки и цели налогового воздействия.

5. Дайте характеристику налоговым правоотношениям.

6. Назовите субъектов и объекты налоговых правоотношений.

7. Общая характеристика налоговой системы Республики Казахстан.

8.Какова классификация налогов?

9.Назовите способы уплаты налогов.

10.В чем заключаются налоговые льготы?

11.Дайте понятие налогового контроля. Назовите элементы налогового контроля.

12. Раскройте формы и виды налогового контроля.

13.Лицензирование предпринимательской деятельности как один из видов государственного регулирования.

14. Понятие и виды лицензии.

15.Регулирование предпринимательской деятельности посредством технического регулирования (стандартизации и сертификации).

16. Общие положения о защите прав потребителей.

Лекция 6. Сделки и обязательства в предпринимательской сфере.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Направленностью на юридические последствия сделки отличаются от других актов поведения – поступков, которые непосредственно направлены на достижение иного, неюридического результата, однако в силу предписания закона ведут также к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей. Сделка – это проявление правомерного, разрешаемого, чаще всего одобряемого законом поведения. По признакам правомерности сделка отличается от целенаправленных неправомерных действий, то есть действий, ведущих к причинению ущерба другим лицам. Правомерность поведения как необходимое качество сделки вовсе не требует, чтобы все виды сделок были прямо предусмотрены законом, вполне возможны сделки, законом не предусмотренные; требуется лишь, чтобы они не противоречили закону, не нарушали его запретов. Сделки – это сознательно совершаемые действия, в них проявляется воля того, кто действует. Так как сделки – это всегда волеизъявления, совершать их могут лишь лица, воле которых закон придает юридическое значение. Действующее законодательство РК регулирует отдельные виды сделок и их классификация производится по различным признакам. Сделки бывают: 1) по количеству сторон: односторонние, двух- или многосторонние; 2) по степени возмездности: возмездные и безвозмездные; 3) по моменту возникновения: реальные и консенсуальные; определяющим признаком является момент времени, с которого соответствующая сделка считается заключенной. Для заключения консенсуальной сделки достаточно достижения соглашения о совершении сделки, а реальные сделки совершаются только при условии передачи вещи одним из участников. 4) по степени связанности действительной сделки с ее правовым основанием: казуальные и абстрактные; классифицирующим признаком подразделения является значение основания для ее действительности. Судьба каузальной сделки целиком зависит от основания, в силу которого она совершилась. Отпадение основания лишает юридической силы уже совершенную сделку. Юридическая же сила абстрактной сделки не зависит от основания. 5) по моменту возникновения, прекращения прав и обязанностей: условные, бессрочные и срочные; особенностью бессрочных сделок является то, что при их совершении не определяется ни момент ее вступления в действие, ни момент ее прекращения. В срочных сделках либо определен момент вступления сделки в действие, либо момент ее прекращения, либо оба указанных момента. 6) условные; особенностью является то, что юридические последствия совершения такой сделки ставятся в зависимость от какого-то обстоятельства. 7) биржевые сделки; биржевой сделкой является заключенное участниками соглашение о взаимной передаче прав и обязанностей в отношении товаров, ценных бумаг и другого имущества, допущенного к обращению на бирже; основные особенности биржевых сделок относятся не к их содержанию, а к порядку заключения. Как правило, биржевая сделка заключается через посредника (брокера, дилера) и при содействии биржевого служащего – маклера. 8) фидуциарные сделки (от лат.fiducia – доверие) – сделки, которые имеют доверительный характер. Для сделок характерны следующие признаки: 1.Сделка – волевой акт, то есть действия людей; 2.Сделка – действие правомерное; 3.Сделка специально направлена на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений; 4. Сделка порождает гражданские отношения. Форма сделок – способ выражения воли вступающих в нее лиц. Форма сделок бывает устной и письменной. Письменная форма бывает простой и нотариальной. К условиям действительности сделок следует отнести: законность содержания; способность лиц, ее совершающих, к участию в сделке; соответствие воли и волеизъявления; соблюдение формы сделки Недействительные сделки подразделяются на следующие виды: а) сделки с пороком субъектного состава; б) сделки с пороками воли; в) сделки с пороками формы; г) сделки с пороками содержания.

Обязательство – это имущественное правоотношение, в соответствии с которым одна сторона (должник) обязуется передать в пользу другой стороне (кредитору) определенное действие либо воздержаться от определенного действия по передаче имущества, выполнению работы, оказанию услуги. Характерными признаками обязательства являются: предмет – передаваемые вещи и имущественные права, оказываемые услуги, выполняемые работы; субъекты – кредитор и должник; содержание обязательства – права и обязанности сторон. Участниками обязательства являются стороны (должник и кредитор) и третьи лица, т.е. лица, связанные с обязательствами или иными правоотношениями с одной из сторон. Стороны обязательства могут быть представлены как одним, так и несколькими лицами. Выделяют следующие виды обязательств:1) обязательства по передаче имущества в собственность; 2) обязательства по передаче имущества в пользование; 3) обязательства по выполнению работ; 4) обязательства по оказанию услуг. Основанием для возникновения обязательства является юридический факт, т.е. обстоятельства, с которыми связаны возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. К наиболее частым основаниям возникновения обязательства можно отнести заключение договора, издание административного акта, причинение вреда, наступление страхового случая, смерть человека. ГК РК регламентирует порядок исполнения обязательства. Итак, обязательство должно быть исполнено в срок, в определенном месте, надлежащему лицу. Основными способами обеспечения обязательств являются: неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и др. Неустойка (штраф, пеня) – это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения, просрочки исполнения обязательства. Штрафом называется определенная договором денежная сумма, которую должник обязуется уплатить кредитору в заранее определенном размере или в процентном отношении к сумме долга или всего предмета исполнения (суммы договора). Пеней называется определенная договором денежная сумма, которую должник обязуется уплатить кредитору в процентном отношении к сумме просроченного платежа за каждый день или иной период просрочки. Залог. В силу залога кредитор (залогодержатель) по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества должника (залогодателя). Предметом залога могут быть вещи, ценные бумаги, предприятия, имущественные права, а также любое имущество, которое в соответствии с законодательством может быть отчуждено. Удержание. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи и других, связанных с этим издержек, удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Поручительство. По договору поручительства поручитель обязуется перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства. Договор поручительства совершается в письменной форме, иначе он считается недействительным. Поручителем могут выступать не только коммерческие организации, но и некоммерческие. Гарантия. В силу гарантии чаще всего банк или иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору в соответствии с условиями обязательства гаранта определенную денежную сумму. На практике, и особенно в банковской деятельности, гарантия оформляется в форме гарантийного письма. Задаток – это денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне и обеспечение заключения и исполнения договора. Соглашение совершается в письменной форме. Ответственность за нарушение обязательств. Основанием для применения ответственности считается нарушение должником любого из условий обязательства, относящегося к обязанностям должника, в частности, времени, места, способа, количества, качества исполнения, ассортимента, комплектности товаров и т.п. Предусмотрены следующие формы гражданско-правовой ответственности: должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе упущенную выгоду; если за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой; за неправомерное удержание чужих денег взыскиваются банковский или договорной процент, другие убытки, превышающие сумму банковского или договорного процента; уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре; при отказе основного должника от исполнения обязательств наступает субсидиарная ответственность; по отдельным видам обязательств может быть установлена ограниченная ответственность; при наличии вины обеих сторон размер ответственности должника уменьшается; допускается взыскание морального вреда в предусмотренных законодательством случаях. Следует обратить внимание на ответственность юридических лиц. Законодатель выделяет два основных вида ответственности: солидарная и субсидиарная. Солидарная ответственность – ответственность, при которой кредитор вправе привлечь любого из должников к исполнению обязательства в полном объеме. Не получив от одного из солидарных должников полной суммы долга, кредитор может требовать недополученного у любого из других должников. Субсидиарная ответственность – ответственность, при которой устанавливается основной должник.

Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, договор – это свободное и взаимное волеизъявление сторон, соглашение между ними, даже если оно оформлено несколькими документами. Применяются правила о двух и многосторонних сделках, а также общие положения об обязательствах. Договор является юридическим фактом, относящимся к правомерным действиям, направленным на достижение определенного правового результата. Содержание договора составляют его условия, закрепляющие права и обязанности сторон. Выделяются существенные условия (условия о предмете договора; условия, признанные законодательством необходимыми для договоров данного вида; условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение), общие условия (условия, предусмотренные законодательством и применяемые при заключении договоров) и дополнительные условия (условия, которые по соглашению сторон могут быть дополнительно применены). Законодательством определены следующие виды договоров:

1) в зависимости от наличия встречного предоставления: возмездные – когда сторона получает плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей; безвозмездные – одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления; 2) в зависимости от момента возникновения прав и обязанностей: публичный договор- договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, услуги связи, гостиничное обслуживание, медицинское обслуживание и т.д.); 3) в зависимости от момента возникновения прав и обязанностей: реальные – для заключения договора кроме соглашения сторон необходима еще и передача вещи и консенсуальные – для заключения договора достаточно соглашения сторон по всем существенным условиям; 4) в зависимости от распределения прав и обязанностей: односторонние – у одной стороны только права, а у другой стороны – только обязанности и взаимные – каждая сторона обладает и правами, и обязанностями; 5) в зависимости от юридической направленности: предварительный – стороны обязуются заключить договор в будущем и основной – заключается на условиях предварительного договора; 6) по особенностям заключения: договор присоединения – условия договора определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах, эти условия могут быть приняты другой стороной, не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом; 7) смешанный; 8) договор в пользу третьего лица. Договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Существенными являются: условия о предмете договора; условия, которые признаны существенными законодательством; условия, которые необходимы для договоров данного вида; условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, то есть договор может содержать любые обязательства, не противоречащие действующему законодательству. Заключение договора начинается с предложения – оферты. Офертой признается предложение о заключении договора, сделанное одному или нескольким конкретным лицам, если оно достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать связанным себя в случае его принятия (акцепта). Важное значение имеет точное определение момента заключения договора. По существующей практике момент заключения договора приурочен к моменту получения акцепта лицом, направившим оферту. Место заключения договора определяется соглашением сторон. Важнейшим условием гражданско-правового договора ввиду его преимущественно возмездного характера является цена. Цена устанавливается соглашением сторон. Особое значение имеет также вопрос о сфере и сроке действия договора. Договор вступает в силу с момента его заключения. К форме договора, являющегося разновидностью сделки, применяются те же правила, что и к форме сделок. Предусмотрены две формы договоров: устная (вербальная) и письменная (простая и нотариальная). Договор, совершенный путем конклюдентных действий (когда из поведения лица явствует его воля заключить сделку), также будет считаться заключенным в устной форме. Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, в случаях, предусмотренных законодательными актами и по решению суда (при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законодательными актами или договором).

Договоры, применяемые в предпринимательской деятельности. Понятие предпринимательского договора основывается на общем понятии договора. Термин «предпринимательский договор» стал употребляться со времен перехода к рыночной экономике. Ранее употреблялся термин «хозяйственный договор». Особенностью хозяйственных договоров являлся их плановый характер. Основанием их заключения служил плановый акт. При переходе от административно-командной экономической системы к рыночной роль договоров коренным образом изменилась. Расширяется сфера его применения, появляются новые виды договоров. Термин «предпринимательский договор» в ГК РК отсутствует. Условно выделить предпринимательские договоры можно путем формулирования нескольких критериев. К ним следует отнести: связь с предпринимательской деятельностью; наличие хотя бы с одной стороны специального субъекта – предпринимателя; установление более «жестких» правил к предпринимателю, включая повышенную ответственность за нарушения договорных обязательств и ограничение в ряде случаев свободы воли субъекта. Признание того или иного договора предпринимательским имеет правовое значение не только в связи с особым режимом регулирования таких договоров, но и в связи с особым порядком рассмотрения споров, возникающих при заключении, исполнении и расторжении договоров и с особыми правилами налогообложения предпринимательской деятельности. Характерным признаком договоров в сфере предпринимательства является и их возмездный характер. К предпринимательским договорам следует отнести: договор купли-продажи, договор аренды, договор подряда, договор возмездного оказания услуг, договор займа, договор хранения, договор поручения. Договор комиссии, договор франчайзинга, договор факторинга. Форма предпринимательского договора регулируется общими правилами о форме сделок и договоров, а также специальными правилами, относящимися к форме различных видов предпринимательских договоров. Могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма договора (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.). Заключение договоров в сфере предпринимательской деятельности осуществляется различными способами. Традиционным является заключение договора путем направления одной стороной другой стороне предложения о заключении договора (оферты) и принятия другой стороной этого предложения (акцепта). Оферта и акцепт должны соответствовать требованиям, установленным в законе. Новым, присущим рыночной экономике способом заключения договоров, являются торги. Этот способ находит все более широкое распространение. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие сделки в предпринимательской деятельности. Назовите виды сделок.

2.Условия действительности сделок.

3.Какие сделки являются недействительными?

4. Дайте понятие обязательства, его виды.

5.Что является основанием возникновения, обеспечения исполнения обязательств.

6. Перечислите участников обязательств.

7. Назовите основные способы обеспечения исполнения обязательства.

8.Дайте понятие договора. В чем заключается содержание договора.

9.Назовите классификацию договоров.

10.Какие договоры применяются в предпринимательской деятельности?

Лекция 7. Предпринимательские договоры.

Лекция 8. Правовые основы конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках. Антимонопольное законодательство основывается на Конституции РК и состоит из норм Гражданского кодекса РК, Закона РК «О конкуренции» и иных нормативных правовых актов РК, содержащих положения по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции. Закон определяет организационные и правовые меры государственного регулирования по поддержке предпринимательства, предупреждению, ограничению, пресечению и регулированию монополистической деятельности. Целями Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» являются развитие свободной конкуренции, предпринимательства, защита интересов потребителей и обеспечения условий для эффективного функционирования товарных рынков. Осуществление предпринимательской деятельности немыслимо без обеспечения добросовестной конкуренции на рынке. Конкуренция – состязательность субъектов рынка, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров (работ, услуг) на соответствующем товарном рынке и стимулируют производство необходимых потребителю товаров (работ, услуг). Добросовестная конкуренция на рынке обеспечивается различными средствами, среди которых большую роль играет правовое обеспечение. Правовое регулирование обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках осуществляется системой нормативно-правовых актов. Принципы антимонопольного регулирования определены Конституцией РК, в которой закреплен основополагающий принцип рыночной экономики – свобода конкуренции. Доминирующим (монопольным) положением признается исключительное положение субъекта рынка на товарном рынке, оказывающее отрицательное влияние на конкуренцию, затрудняющее доступ на товарный рынок другим субъектам рынка или иным образом ограничивающее свободу их экономической деятельности. При этом не может быть признано доминирующим положение, доля которого на соответствующем товарном рынке не превышает 35 процентов. Признаками доминирующего положения являются: 1) доминирующее положение устанавливается в отношении субъектов рынка, под субъектами рынка понимаются физические лица, юридические лица и их филиалы и представительства, осуществляющие деятельность по производству, реализации, приобретению товаров (работ, услуг); 2) субъекты рынка, положение которых анализируется, должны заниматься производством товаров; 3) доминирующее положение субъекта устанавливается на товарном рынке; 4) качественным признаком доминирующего положения является исключительность положения субъекта, которая дает ему возможность оказывать влияние на состояние конкурентной среды на рынке определенного товара; 5) количественный признак доминирующего положения определяется той долей, которую субъект рынка занимает на рынке определенного товара. Правовые средства пресечения нарушений антимонопольного законодательства. Правомерное поведение в области экономических отношений и защита конкуренции обеспечивается различными средствами – мерами государственного принуждения. Запрещающие и обязывающие нормы, содержащиеся в актах антимонопольного законодательства, устанавливают несколько ключевых обязанностей. Общие обязанности (не допускать экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не использовать права в целях ограничения конкуренции и не злоупотреблять доминирующим положением на рынке) предусмотрены Конституцией РК и Законом РК « О конкуренции». Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция представляют собой типы поведения на товарном рынке, нарушающие именно эти обязанности. Действующее антимонопольное законодательство предусматривает достаточно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования. Отличительной особенностью данных средств является то, что основной целью их закрепления в законодательстве является обеспечение здоровой конкурентной среды на товарном рынке, а также то, что они применяются компетентным государственным органом в строго определенных случаях и в определенном порядке. Этот порядок предусматривает, в частности, формы антимонопольного реагирования и соблюдение регламентированного актами процесса рассмотрения дел и применения мер ответственности. В литературе правовые средства антимонопольного регулирования в зависимости от цели их применения предлагается классифицировать следующим образом: а) средства, используемые с целью отграничения сфер и объектов антимонопольного регулирования; б) средства, применяемые в целях предупреждения противоправных антиконкурентных проявлений и контроля за экономической концентрацией; в) средства, применяемые с целью пресечения правонарушений в сфере конкуренции.. Реагируя на факты совершения данных правонарушений, антимонопольные органы применяют особые средства пресечения нарушений антимонопольного законодательства – предписания, которые следует отличать от иных мер государственного антимонопольного регулирования. Предписаниям присущи несколько важных свойств: подзаконность, официальность, функциональность, властный характер, регулятивность, подконтрольность, юрисдикционность. За виновные противоправные деяния, нарушающие антимонопольное законодательство и установленные в нем требования, соответствующие субъекты несут юридическую ответственность. В области применения антимонопольного законодательства юридическая ответственность возлагается на правонарушителя различными органами. Различаются: 1) ответственность, возлагаемая органом исполнительной власти; 2) ответственность, возлагаемая судом. В зависимости от того, какой вид правонарушения в сфере конкуренции совершен, юридическая ответственность подразделяется на гражданско-правовую, административную и уголовную.