Lanit

Приложение 5. Письмо министерства финансов РФ № 02-03-06/5448 от 30.12.2010

Приложение 5. Письмо министерство финансов Российской Федерации от 30 декабря

2010 г. N 02-03-06/5448.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 59 распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 03.11.2010 N Пр-3211 по вопросу возможности использования государственными (муниципальными) учреждениями средств, сэкономленных в результате мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сообщает.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) начиная с 1 января 2010 года государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций и оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ находящимися в их ведении государственными (муниципальными) учреждениями на основании данных об объеме фактически потребленных учреждениями в 2009 году каждого из вышеуказанных ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать процентов в течение пяти лет, с ежегодным снижением такого объема на три процента.

С 1 января 2011 г. эти требования распространяются на все типы государственных (муниципальных) учреждений: казенные, бюджетные, автономные.

обеспечения деятельности, экономия средств, достигнутая за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления, может быть использована государственным (муниципальным) учреждением с учетом особенностей финансового обеспечения типа данного учреждения.

Казенные учреждения

В ходе исполнения бюджета могут быть уточнены лимиты бюджетных обязательств, в том числе в случае увеличения в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.

Кроме того, статьями 217 и 219.1 Кодекса предусмотрена возможность руководителя финансового органа утверждать лимиты бюджетных обязательств по "укрупненным" показателям кодов классификации операций сектора государственного управления.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации предоставляют возможность направлять сложившуюся экономию по оплате коммунальных услуг (в части услуг по энергосервисным договорам) на другие расходы учреждения казенного учреждения после изменения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, доведенных ему для оплаты потребляемых ресурсов на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением функций учреждения, в том числе на увеличение фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).

Кроме того, необходимо отметить, что в части федерального бюджета в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1181 "О мерах по

251

Приложение 5. Письмо министерства финансов РФ № 02-03-06/5448 от 30.12.2010

реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" требования о недопущении увеличения утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг, не применяются в случае, если иное установлено федеральным законом (в том числе в части экономии, вызванной снижением потребления энергоресурсов, предусмотренное Законом N 261-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 13 проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Необходимо отметить, что положения, установленные для казенных учреждений, распространяются и на бюджетные учреждения, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ) не принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с частью 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и которые являются получателями бюджетных средств.

Бюджетные и автономные учреждения

Финансовое обеспечение выполнения автономными, а с 1 января 2011 г. и бюджетными учреждениями государственного (муниципального) задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) будет осуществляться путем предоставления указанным учреждениям субсидии из бюджета.

Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг.

В соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденными совместным Приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. N 136н/526, в указанные затраты подлежат включению нормативные затраты на коммунальные услуги, которые рассчитываются по видам энергетических ресурсов, в том числе исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания поступают бюджетным учреждениям на лицевые счета, открытые им в органе Федерального казначейства или в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), и используются бюджетными учреждениями в пределах остатка средств, отраженных на их лицевых счетах, без представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (части 9, 15 статьи 30 Закона N 83ФЗ).

Документом, определяющим направления использования бюджетными и автономными учреждениями указанной субсидии, является план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План), составляемый и утверждаемый в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного и автономного учреждения, в соответствии с общими требованиями, установленными Приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. N 81н (далее - Порядок N 81н).

Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с Порядком N 81н в разрезе выплат, которые в том числе включают оплату коммунальных услуг, рассчитанных с учетом соответствующих нормативных затрат.

В случае достижения экономии средств, предусмотренных на оплату коммунальных услуг, за счет осуществления мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению указанные средства могут быть перераспределены в зависимости от потребности бюджетного и автономного учреждения на иные выплаты, в том числе на увеличение заработной платы.

При таком перераспределении денежных средств бюджетному и автономному учреждению будет необходимо уточнить показатели Плана, связанные с выполнением государственного (муниципального) задания. При этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе в установленном

252

Приложение 5. Письмо министерства финансов РФ № 02-03-06/5448 от 30.12.2010

им порядке предоставить право утверждать План руководителю государственного (муниципального) бюджетного учреждения (пункт 22 Порядка N 81н).

Исходя из содержания части 17 статьи 30 Закона N 83-ФЗ не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных бюджетному учреждению на выполнение государственного (муниципального) задания, остаются в распоряжении бюджетного учреждения и направляются в следующем году на те же цели.

Таким образом, с 1 января 2011 года для бюджетных и автономных учреждений обеспечена возможность как сохранения в их распоряжении средств, сэкономленных в результате осуществления ими мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению, так и направления указанной экономии, в том числе на увеличение расходов по оплате труда в соответствии с требованиями части 3 статьи 24 Закона N 261-ФЗ.

В целях создания условий использования государственными (муниципальными) учреждениями средств, сэкономленных в результате мероприятий по энергоэффективности и повышения энергетической эффективности, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами Министерство финансов Российской Федерации рекомендует:

федеральным органам исполнительной власти - довести его до подведомственных федеральных государственных учреждений, а также учитывать вышеизложенные положения при планировании бюджетных ассигнований;

финансовым органам субъектов Российской Федерации - довести настоящее письмо до главных распорядителей бюджетных средств и финансовых органов муниципальных образований, а также обеспечить в случае необходимости принятие соответствующих нормативных правовых актов.

253

Приложение 6. Выдержки из федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005

Приложение 6. Выдержки из федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

"Глава 7.1. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ЭНЕРГОСЕРВИС ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Статья 56.1. Размещение заказов на энергосервис для государственных или муниципальных нужд

1.В целях экономии поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), предметом которых является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее - контракт на энергосервис).

2.Контракт на энергосервис заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей статьи - поставки энергетических ресурсов). Размещение заказа на энергосервис осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.

3.Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на энергосервис определяется с учетом фактических расходов, понесенных заказчиком по контрактам на поставки соответствующих видов энергетических ресурсов за прошлый год, и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 17 настоящей статьи. В конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок указывается начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на энергосервис, включая расшифровку расходов на поставки энергетических ресурсов в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

1)фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю по контракту на энергосервис;

2)подлежащий уплате исполнителю по контракту на энергосервис фиксированный процент экономии

вденежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер такой экономии в денежном выражении;

3)минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент такой экономии, который может быть уплачен исполнителю по контракту на энергосервис.

4.Заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок вправе указать предельный размер возможных расходов заказчика, которые могут возникнуть у заказчика

всвязи с энергосервисом.

5.При размещении заказа на энергосервис путем проведения конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган указывают также в конкурсной документации, извещении о проведении

254

Приложение 6. Выдержки из федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005

запроса котировок на необходимость включения в заявку на участие в конкурсе, котировочную заявку одного из следующих предложений:

1)предложение о цене контракта (предложенный участником размещения заказа процент экономии) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи;

2)предложение о сумме, определяемое как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником размещения заказа экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3)предложение о сумме, определяемое как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной участником размещения заказа и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником размещения заказа проценту такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.

6.При размещении заказов на энергосервис путем проведения конкурса или запроса котировок заявка на участие в конкурсе, котировочная заявка должны содержать предложения, предусмотренные пунктами 1 -

3части 5 настоящей статьи, в зависимости от условий, предусмотренных конкурсной документацией, извещением о проведении запроса котировок.

7.В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи, победителем в проведении запроса котировок признается лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.

8.В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи, для определения лучших условий исполнения контракта на энергосервис, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия вместо такого критерия оценки заявки на участие в конкурсе, как цена контракта, оценивает и сопоставляет такой критерий, как предложение о сумме, в целях выявления лучших условий соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, которые заказчик осуществит

врезультате заключения, исполнения контракта на энергосервис, а также расходов, которые заказчик понесет по контракту на энергосервис. При этом оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с таким критерием, как предложение о сумме, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 28 настоящего Федерального закона в отношении такого критерия, как цена контракта, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

9.При размещении заказов на энергосервис путем проведения аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, аукцион проводится путем снижения одного из следующих показателей:

1)цена контракта на энергосервис (процента экономии) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи;

2)предложение о сумме, определяемое как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником аукциона экономией в денежном выражении указанных расходов, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3)предложение о сумме, определяемое как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов, предложенной участником аукциона и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником размещения заказа проценту такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.

10.В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 9 настоящей статьи, победителем аукциона признается лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.

11.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 9 настоящей статьи, при заключении контракта на энергосервис победитель аукциона или участник размещения заказа, с которым заключается контракт на энергосервис при уклонении от заключения контракта победителя аукциона, определяет размер экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении и процент от такой экономии с учетом предусмотренных документацией об аукционе, документацией об аукционе в электронной форме минимальной экономии и максимального процента от такой экономии, а также предложения о сумме этого победителя аукциона или этого участника размещения заказа.

255

Приложение 6. Выдержки из федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005

12.Контракт на энергосервис заключается по цене, которая определяется в виде:

1)процента фиксированной экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении, предложенного участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

2)фиксированного процента экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении, предложенного участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3)процента экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении, предложенного участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

13.При заключении контракта на энергосервис в контракте указывается экономия соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов в натуральном выражении, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной участником размещения заказа (в случае, предусмотренном пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи) экономии в денежном выражении таких расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, указанных в конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок.

14.При заключении контракта на энергосервис в нем также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный участником размещения заказа процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в контракте на энергосервис, не может изменяться в ходе исполнения контракта.

15.Обязательством исполнителя по контракту на энергосервис является обеспечение предусмотренной контрактом экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении без учета экономии в стоимостном выражении, при этом принимаются во внимание особенности исполнения контракта, определенные в соответствии с частью 17 настоящей статьи.

16.Оплата контракта на энергосервис осуществляется исходя из размера предусмотренных контрактом экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения контракта.

17.Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям контракта на энергосервис, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в том числе в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов)."

256

Приложение 7. Методика определения сопоставимых условий ГБУ «Энергетика», 2010 г.

Приложение 7. Методика определения сопоставимых условий при расчете энергоэффективности, разработанная государственным бюджетным учреждением «Энергетика», 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» все бюджетные учреждения должны обеспечить снижение объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в сопоставимых условиях к объемам потребления в 2009 году.

Основной целью данного методического материала является определение критерия оценки снижения потребления энергоресурсов в сопоставимых условиях.

Основные сокращения

ТЭР – топливно-энергетические ресурсы; ГВС – горячее водоснабжение; ХВС – холодное водоснабжение.

1. Общие положения приведения показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимый с базовым годом вид

Для определения параметра «сопоставимые условия» необходимо рассматривать три основных группы влияющих факторов:

-изменение структуры объектов конечного потребления ресурсов;

-изменение численности персонала (населения);

-изменение параметров температурного режима.

Влияние факторов на конечное потребление различных видов ТЭР представлено в таблице 1.

Таблица 1

Влияние факторов на конечное потребление различных видов ресурсов

257

Приложение 7. Методика определения сопоставимых условий ГБУ «Энергетика», 2010 г.

1 - прямое влияние численности персонала (населения) можно признать ничтожным, приняв неизменной величину его плотности на объектах, существующих в базовом году. С другой стороны будет иметь место косвенное влияние, определяемое необходимостью затрат электрической энергии на подъем, очистку и дальнейшее удаление воды.

2 - необходим раздельный учет влияния характеристик температурного режима летнего и отопительного периода.

3- Температура наружного воздуха.

1.1. Изменение структуры объектов конечного потребления ТЭР

Очевидно, что изменение структуры объектов конечного потребления ТЭР – основной фактор, учет которого должен быть обеспечен своевременным мониторингом соответствующей информации. Фактор может быть характеризован следующими параметрами: присоединяемая и высвобождаемая мощность, объем жилой застройки, объем нежилой застройки, прирост энерговооруженности объекта, увеличение производственных мощностей и т.д. При правильном выборе параметров, описывающих данный фактор для различных сегментов конечного потребления, можно производить приведение абсолютных объемов потребления ресурсов к сопоставимым условиям, используя линейные зависимости.

1.2. Изменение численности персонала (населения).

Изменение численности персонала (населения) оказывает влияние на объем потребления горячей и холодной воды. Зависимость можно считать линейной (а значит принять возможность пропорционального пересчета) в независимости от того, какие были использованы методы определения объема – расчетные или на основании приборов учета. В отношении газа влияние фактора может быть принято линейным в связи с использованием расчетных методов для тарифной группы «Население» (для жилого сектора) при условии соответствующих корректировок при изменении нормативов. В отношении нефтепродуктов также возможен линейный пересчет при сохранении неизменной величины автомобилей на 1000 человек.

1.3. Изменение параметров температурного режима

Данный фактор оказывает влияние на объем потребления электроэнергии и тепловой энергии. В отношении других видов ресурсов влияние данного фактора можно признать ничтожным. Это справедливо и для горячей воды, поскольку расход воды не увеличится, а возросшие затраты ресурсов производителя тепловой энергии на поддержание графика - являются ежегодными рисками, связанными со спецификой бизнеса.

2. Расчеты отдельных показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Оценка экономии потребления энергоресурсов в жилых домах и общественных зданиях, расчеты за которые осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета может осуществляться для фактических и в сопоставимых условиях.

Для фактических условий:

Е = (Е баз. – Е расч.) / Е баз. * 100%,

258

Приложение 7. Методика определения сопоставимых условий ГБУ «Энергетика», 2010 г.

где:

Е баз. - объемы потребление энергоресурсов в жилых домах и общественных зданиях на территории АО или находящихся в введении отрасли в базовом периоде (году);

Е расч. - объемы потребление энергоресурсов в жилых домах и общественных зданиях на территории АО или находящихся в введении отрасли в расчетном периоде.

Изменение потребления зависит от таких факторов как естественное развитие (новое строительство), вывод высвобождающихся мощностей (снос старых строений), увеличение производственного персонала и прирост населения, температурные режимы отопительного и летнего периодов, внедрение энергосберегающих мероприятий.

Показатель энергоэффективности в «сопоставимых условиях» учитывает совместное влияние всех указанных факторов.

2.1. Расчет потребления ТЭР в сопоставимых условиях при изменении структуры объекта потребления.

Для того чтобы определить изменение потребления энергоресурсов в сопоставимых условиях с учетом естественного развития (но при нивелировании влияния температурного режима), необходимо найти отношение разности потребления энергоресурсов в базовом периоде и потребления за расчетный период за исключением прироста потребления в расчетном периоде к объему потребления в базовом периоде (году):

где:

Е баз - объемы потребление энергии в жилых домах и общественных зданиях на территории АО или находящихся в ведении отрасли в базовом периоде (году);

Е расч - объемы потребление энергии в жилых домах и общественных зданиях на территории АО или находящихся в ведении отрасли в расчетном периоде.

Е расч. – прирост (снижение) потребления энергоресурсов расчетного периода по отношению к базовому.

Еиз. стр. расч – разность потребления энергоресурсов в расчетном периоде и прироста (снижения)

потребления по отношению расчетного периода к базовому.

При изменении площади объектов повлекшего к приросту или снижению потребления энергоресурсов необходимо оценивать удельное потребление энергоресурсов к единице площади объекта. При этом удельное потребление составляет:

259

Приложение 7. Методика определения сопоставимых условий ГБУ «Энергетика», 2010 г.

где:

е уд. – удельное потребление энергоресурсов;

Е – общее потребление энергоресурсов по объекту оценки;

S – площадь объекта оценки.

При этом оценка изменения потребления энергоресурсов, связанного с изменением структуры объекта осуществляется по формуле (1) с использованием не абсолютных значений, а удельных показателей (формула (3)).

еиз.стр.уд. = (е баз. уд. - е из. стр. расч. уд.) / е баз. уд. * 100%.

2.2. Расчет потребления ТЭР в сопоставимых условиях при изменении численности персонала (населения).

Для определения изменения потребления энергоресурсов в сопоставимых условиях с учетом изменения численности персонала (населения), но при нивелировании влияния температурного режима, необходимо использовать удельные показатели потребления приведенные к численности персонала (населения) с учетом прироста (снижения) за расчетный период по отношению к базовому.

еуд. числ. – удельное потребление энергоресурсов приведенное к численности персонала

(населения);

Е – общее потребление энергоресурсов по объекту оценки;

N – численность персонала (населения).

При этом оценка изменения потребления энергоресурсов, связанного с изменением структуры объекта осуществляется по формуле (1) с использованием не абсолютных значений, а удельных показателей (формула (4)).

еиз.стр.уд. числ. = (е баз. уд. числ. - е из. стр. расч. уд. числ.) / е баз. уд. числ. * 100%.

2.3. Расчет потребления ТЭР в сопоставимых условиях при изменении параметров температурного режима.

Основным фактором, влияющим на потребление тепловой энергии (без учета прироста отапливаемой площади) является температурный режим. В связи с этим количество теплоты на

260