Lanit

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

Пример необходимости предъявления высоких требований к оперативности замен оборудования и наличию установленных взаимоотношений ЭСКО с поставщиками:

аварийная ситуация возникла из-за гидравлического удара в системе подачи воды в здание в результате которого пострадал индивидуальный тепловой пункт, установленный вместо традиционного элеваторного узла;

пострадавшая установка является специфической технологической единицей с внушительными размерами, оперативность её замены напрямую зависела от наличия оборудования на российском складе поставщика оборудования;

без подачи тепловой энергии в здание, зимой оно могло бы быстро остынуть до критического состояния;

если бы в контракте не были прописаны параметры качества предоставляемых услуг, в т.ч. сроки замен по каждой позиции поставленного ЭСКО оборудования, выход из строя оборудования создал бы серьезную аварийную ситуацию.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

Выбор и внедрение оборудования

1.Энергосервисный контракт – это инвестиции ЭСКО в инженерную инфраструктуру заказчика, причём разработка проекта во многом возложена также на исполнителя. При этом возникает вопрос – может ли заказчик оказывать влияние на разработку проекта и выбор оборудования?

2.Безусловно заказчик может влиять на ход реализации контракта, но нужно понимать что задача энергосервисной компании состоит в том, чтобы установить как можно более энергоэффективноеоборудование, и получить как можно больше экономии для заказчика и для себя. Поэтому важно разумно относиться к возникающим со стороны сотрудников заказчика требованиям по проектированию и выбору конкретного поставляемого оборудования, «не вставлять палки в колёса» ЭСКО.

3.В случае необходимости заменить оборудование на аналогичное тому, которое прописано в проектной документации, исполнитель, обосновывая потребность, согласует замену с заказчиком.

4.Единая политика сторон должна проводиться как на этапе проектирования, так и на этапе реализации энергосервисногоконтракта.

5.Возможность внесения изменений в проектную документацию должна сохраняться за исполнителем по получении письменного согласования со стороны заказчика.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

Форс-мажор

1.В контракте должно быть предусмотрено освобождение от определенных контрактных обязательств ЭСКО в случае возникновения форс мажорныхили непреодолимых обстоятельств.

2.Естественно, что в контракте должно быть предусмотрено полное равноправие сторон в отношении их освобождения от обязательств случае наступления форс-мажорных обстоятельств.

3.Правдоподобие возможного возникновения форс-мажорных обстоятельствдолжно быть тщательно проанализировано. Также должны быть оценены последствия вероятных форсмажорных обстоятельств и изучена возможность соответствующих предупреждающих действий.

4.В случае потенциальной опасности наступления форс-мажора, можно предусмотреть страхование рисков.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

Компенсация эксплуатационных расходов ЭСКО

1.Наиболее привлекательной частью энергосервисногоконтракта является то, что исполнитель гарантируетработоспособность оборудования, устанавливаемого в рамках проекта, так как это в его интересах. Заказчик получает новое оборудование в рабочем состоянии, которое действительно способно экономить.

2.Все это происходит без капитальных затрат со стороны заказчика за счет ЭСКО или третьей стороны.

3.Компенсация за услуги ЭСКО финансируется за счет сбережений, являющихся следствием снижения расходов на оплату ресурсов. При этом ЭСКО не только инвестирует в поставку оборудования, но и берет на себя часть эксплуатационных расходов заказчика.

4.К сожалению, такой подход не работает в тех случаях, когда эксплуатационные расходы в организации достаточно велики. В этом случае сбережения от поставки энергоэффективного дают недостаточную экономию от снижения потребления энергоресурсов и не перекрывают дополнительных эксплуатацпионныхрасходов, которые берет на себя ЭСКО.

5.Поэтому проведение энергосервисныхконтрактов в организациях с чрезвычайно устаревшей энергетической инфраструктурой попросту невозможно.

6.Выходом в такой ситуации является заключение дополнительного контракта с ЭСКО на эксплуатацию, который может полностью или частично финансироваться из экономии эксплуатационных расходов заказчика. Такая схема позволяет уменьшить срок окупаемости инвестиций ЭСКО и заключить контракт на энергосервисна модернизацию ранее не привлекательного, объекта.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

Бухгалтерская специфика энергосервисного контракта

1.Бухгалтерская специфика энергосервисного контракта включает 2 аспекта:

передача установленного оборудования на баланс заказчика происходит только после закрытия контракта;

взаиморасчёт заказчика с энергосервисной компанией происходит в рамках лимитов финансовых ассигнований, предназначенных на оплату коммунальных услуг.

2.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010г. №636 энергосервисный контракт должен в обязательном порядке содержать условие о порядке перехода к заказчику права собственности на оборудование, установленное исполнителем

узаказчика в ходе осуществления мероприятий, направленных на энергосбережение.

3.В рамках реализации энергосервисных контрактов на амортизационные отчисления можно пускать не 25% прибыли, а 50%.

4.Из амортизационной специфики энергосервисного контрактаследует 2 преимущества:

оборудование можно списать быстрее;

уменьшение налога на прибыль..

5.Поскольку расходы на оплату энергосервисных контрактов планируются и осуществляются в рамках подстатьи «Коммунальные услуги» (код 223), то передача заказчику права собственности на оборудование отражается в бюджетном учете как осуществление капитальных вложений за счет статьи «Коммунальные услуги» (ЭКР 223).

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

5.Согласно статье 33 Федерального закона от 23.11.2009г №261 был изменен пункт 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации с тем, чтобы указать, что расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

6.Исходя из статьи 33 Федерального закона от 23.11.2009г №261 расходы на оплату энергосервисных контрактов планируются и осуществляются в рамках подстатьи «Коммунальные услуги» (код 223).

7.Экономия от проведения мероприятий по энергосервисному контракту, которая остается в распоряжении заказчика, может распределяться в соответствии с рекомендациями, указанными в письме Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2010

г. №02-03-06/5448.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

Заключение

1.Основное назначение данного модуля – обозначить круг вопросов, которые заказчик должен рассмотреть при планировании и заключении энергосервисного контракта.

2.Не на все поставленные в модуле вопросы на настоящий момент можно найти ответы в российском законодательстве и практике реализации энергосервисныхконтрактов в России.

3.Отсутствие утвержденных методик мониторинга и верификации и расчета сопоставимых условий в России тормозит развитие рынка энергосервисныхконтрактов в нашей стране.

4.Отработанной методикой в других странах является Международный Протокол Измерений и Верификации (The International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP)).

5.Без удовлетворительного ответа остаются пока вопросы отделимости/неотделимости оборудования исполнителя от имущества заказчика. Тем не менее, прописывание в контракте максимально прозрачных условий расторжения контрактов должно стать одним из приоритетов в подготовке энергосервисногоконтракта со стороны заказчика.

6.Стоит уделять внимание включению в договоры на энергосервис соглашения об уровне предоставляемых услуг, так как это позволит увеличить надёжность проектов и повысит их привлекательность.

7.Для организаций с устаревшей инфраструктурой следует рассмотреть вопрос заключения дополнительного договора с энергосервиснойкомпанией на обслуживание вместе с энергосервиснымконтрактом. Данная мера может помочь обратить внимание энергосервисных компаний на инвестиционно непривлекательные объекты.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

1.Укажите все верные утверждения про процедуру мониторинг и верификация

Именнопроцедура мониторинга и верификациигарантирует, что все запланированные энергосберегающие мероприятия рассчитаны верно и они дадут именно такой результат как запланировано.

Именнопроцедура мониторинга и верификацииопределяет какое оборудование является отделимым от имущества заказчика, а какое нет.

Самым широко используемым в мире подходом к вопросам мониторинга и верификации является Международный Протокол Измерений и Верификации (The International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP)).

Применениепроцедуры мониторинга и верификации увеличивает привлекательность энергосервисныхконтрактов.

2.Укажитеверные утверждения о сопоставимых условиях

Сопоставимые условия – это совокупность факторов отчетного периода, связанных с изменением ресурсопотребления, но не отражающих работу по ресурсосбережению.

Учётвлияния открытой форточки является примером температурного режима.

Протокол мониторинга и верификации The International Performance Measurement and Verification Protocol (IPMVP) учитывает влияние сопоставимых условий.

Учёт сопоставимых условий ведётся расчётным методом.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисных контрактах

3.Укажите факторы, влияющие на сопоставимые условия.

Изменение структуры объектов конечного потребления ТЭР.

Изменение численности населения.

Изменение времени работы.

Изменение параметров температурного режима.

4.Укажите верные утверждения, относящиеся к фиксации цены.

Фиксация цены не влияет на рентабельность инвестиций в энергосервисных контрактах.

Необходимость фиксации цены в контрактах на энергосервис обусловлена в мировой практике высоким спросом на энергосервисныеконтракты

Фиксация цены выгодна только заказчику.

Фиксация цены выгодна только ЭСКО.

5.Укажите верные утверждения, относящиеся к правам собственности.

Всё отделимое оборудование на объекте заказчика является собственностью исполнителя.

Всё неотделимое оборудование на объекте заказчика является собственностью исполнителя.

По истечению срока амортизации оборудование передаётся заказчику с дополнительной платой.

По истечению срока амортизации всё оборудование передаётся заказчику без дополнительной платы.

Тема 4. Общие сведения об энергосервисныхконтрактах

Упражнения

1.Инструктор разделит аудиторию на 3 группы и распределит между этими группами 3 варианта определения цены в договоре.

Обсудите и запишите все возможные плюсы и минусы схемы, которая была выдана вашей группе:

2.Если по показаниям счетчика при среднемесячной температуре -10°С потребление тепла за месяц было 100 Гкал, то каким было бы потребление при среднемесячной температуре -18°С?

Рассчитайте и запишите ответ:

3.Возьмите энергетический паспорт и информацию по планируемым объемам сбережения у инструктора и рассчитайте экономию за год в номинальных величинах и в денежном выражении.

Запишите ответ в виде таблицы:

4.Возьмите список объектов, на которых планируется модернизация у инструктора. Составьте план измерений и верификации для данного проекта.

Запишите ответ в виде таблицы:

5.Если сбережения не покрывают модернизацию, нужно ли заключать отдельно контракт на эксплуатацию или соответствующие пункты могут быть включены в контракт на энергосервис?

Запишите ответ: