1. Сущность государственного внутреннего долга

Сущность государственного внутреннего долга - это совокупность кредитно-финансовых отношений. Они возникают в связи с перемещением капитала из народа в государственный бюджет и обратно. Благодаря государственному долгу ограничиваются налоговые поступления в государственный бюджет, растет наличности в обращении, как следствие государственное кредитования - это неизбежность которое оказывает благоприятное влияние на бюджетное равновесие.

В начале 1930 годов, еще, когда только развивалась рыночная экономика, внутренний госдолг увеличивался только для небольшого сектора, например, для обеспечения военных расходов. Это считался главный внутренне правительственный долг, расходы на которые постоянно увеличивались, для функционирования безопасности. Уменьшить расходы на этот сектор и остановить это механизм казалось было невозможно. Однако рыночная экономика со временем сделала свое дело, и уже начиная с 1930 годов правительственные расходы на другие сектора резко возросли, потому что понятие внутреннего госдолга кардинально изменилось. Это было вызвано двумя основаниями:

- Государственные финансы или как мы привыкли называть государственный бюджет, стал точкой отправления для урегулирования и управления экономикой страны. Теоретически как ранее основные бюджетные средства, уходящие в миллиардном объеме на военные расходы теперь стали тратиться на научные разработки. Качественные изменения госрасходов повлияло на появление кредитного финансирования. Благодаря общему спросу и легализации, глобального дефицита в бюджете средств, как правило, для того, чтобы вывести из равновесия экономики не наблюдалось.

- Модификация природы обращения финансов, тогда-то нацвалюту и стали связывать с золотым запасом государства, а, как правило, в этом случае получение кредита единственный способ получить стабильность. Пример государственных займов погашения внутреннего государственного долга выступил инструментом для функционирования кредитно-денежной политики государства.

Если взять, к примеру, развитые страны с рыночной и переходной экономикой, то бывает и так, что объем внутреннего госдолга равняется общей сумме задолженности вместе с внешним долгом.

Итак, кому же должно государство:

- Предприятиям и народу за их вклад в государственные бюджет неважно в каком измерители трудовом или денежном конвертация все равно идет в рубли. Предприятия выполняют госзаказы, а люди госпрограммы;

- Людям, которые делают вклады в банки, где управляющим органом выступает государство в денежном эквиваленте - рубль;

- Государственные ценные бумаги также являются госдолгом.

2. Состав внутренней задолженности государства в рыночной экономике

В состав внутреннего госдолга в государствах с рыночной экономикой, как правило, добавляется еще и федеральный долг, коммунальный долг (это задолженность местных властей), долги госкорпораций и госпредприятий. И еще все те долги, которые перечисляются в законодательстве государства и причисляются к государственному внутреннему долгу как должное. Однако, как показали исторические данные, очень большой долг составляет именно федеральная задолженность центрального правительства.

Если анализировать внутреннюю государственную задолженность. Можно выделить три элемента:

1. Финансовая задолженность, которая возникла из-за правительственных кредитных займов, то есть это как раз государственные облигации и другие ценные бумаги, и кредиты Центробанка которые изначально предназначались для финансирования расходов с госбюджета. Задолженность в странах с развитой экономикой рыночной и переходной, именно этот вид долга определяет объемы внутреннего госдолга.

2. Задолженность, которая тесно взаимосвязана с проведением бюджетной политики денежных обязательств. Это, прежде всего, долг по платежам в госучреждения для выплат заработных плат и предприятий. Это те денежные средства, по которым уже был утвержден бюджет, но платежи в силу каких-либо возникших проблем были отложены на другой срок. Успокаивает только то, что это задолженность краткосрочного характера сроком до одного года, то есть если при каких-то обстоятельствах зарплаты бюджетникам и работающим на госпредприятиях людям не были выплачены сроком в течение года, задолженность будет погашена в любом случае. Такой вид задолженности редко встречается в рыночной экономике, это скорее удел переходной экономики, где как правило существуют большие проблемы с пополнением госбюджета, именно для этой статьи расходов, связано это может быть с экономическим кризисом, высоким темпом инфляции, низкоэффективной системы налогообложения. Яркий пример это 90 годы в России, которые все мы знаем, тогда государство было должно более 47 триллионов рублей одной только заработной платы работникам госорганизаций и бюджетникам. Это соотношение почти 2-х % внутреннего валового продукта.

3. Долговые обязательства, возникающие, когда госорганы предоставляют гарантии либо поручительство в рамках деятельности частных и государственных предприятий. Когда выделяются деньги из бюджета на развитие предприятий частных и государственных. С экономической точки зрения это наиболее плодотворная вид задолженности в статье расходов государственного внутреннего долга. Он перспективен, потому что способствует подъему экономики. Если исходить из законодательного бюджетного кодекса внутренний государственный долг РФ состоит из:

• Номинальной суммы в государственной валюте РФ по ценным бумагам;

• Основной долг по кредитам, которые получен государством в национальной валюте РФ;

• Основной объем внутреннего долга по бюджетным кредитам;

• Обязательств по выплатам госгарантий.

Пределы объемов внутренней задолженности государства утверждаются Законом РФ на идущий год. Предельный объем установленный правительством может быть, и превышен, но только если это снизит расходы госдолга. Кредитно-денежные финансовые объемы тоже имеют предел.