18. Белорусско-китайские отношения

Беларуска-Кiтайскiя адносiны.

Дипломатические отношения Республики Беларусь и Китайской Народной Республики были установлены 20 января 1992 г. В этом же году в Минске было открыто Посольство КНР, а с 1993 г. белорусские дипломаты стали работать в Пекине.

С 1992 года в г.Минске функционирует Посольство Китайской Народной Республики (с 19 января 2009 г. Посол КНР в Беларуси Лу Гуйчэн). В 1993 году в г.Пекине открыто Посольство Республики Беларусь (с марта 2006 г. Посол Беларуси в КНР – Тозик А.А.).

С момента установления дипломатических отношений между двумя государствами постепенно происходит процесс интенсификации взаимодействия. Значительным толчком для развития белорусско-китайских отношений на начальном этапе стал визит в Китай делегации, возглавляемой Председателем Верховного Совета С. Шушкевичем в январе 1993 г. В ходе визита был подписан ряд важных документов, в том числе Совместное белорусско-китайское заявление. В подписанном политическом документе констатировалось, что Беларусь и Китай как дружественные государства стремятся развивать отношения сотрудничества в соответствии с Уставом ООН на основе принципов взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования.

В заявлении Председателя Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей Вань Ли отмечалось, что Республика Беларусь и Китайская Народная Республика условились приложить необходимые усилия для дальнейшего расширения и углубления долговременных взаимовыгодных отношений в политической, экономической и других областях общественной жизни, предоставлять друг другу режим наибольшего благоприятствования, развивать сотрудничество в сфере инвестиций. В данном документе подчеркивалось, что Правительство Республики Беларусь признает Правительство КНР единственным руководителем всего Китая, а Тайвань — неотъемлемой частью территории Китая. КНР в свою очередь, поддерживает усилия Беларуси в защите независимости и суверенитета.

Результатом визита стало значительное укрепление договорно-правовой базы двусторонних отношений. Сторонами было подписано семь документов, включая совместное белорусско-китайское заявление, консульскую конвенцию, межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Большое внимание в ходе переговоров стороны уделили вопросу создания благоприятных условий для развития взаимовыгодных торгово-экономических отношений. Это нашло свое отражение во взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования в области торгово-экономического сотрудничества. Данный принцип был зафиксирован в уже упоминавшемся совместном белорусско-китайском заявлении. Широкие возможности по развитию экономического сотрудничества предоставляло сторонам подписанное соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. В частности, соглашение позволяло сторонам создавать совместные предприятия, в том числе на территории КНР, активно развивать кооперацию как в области производства, так и в сфере науки и техники.

Важнейшим этапом в становлении и развитии белорусско-китайского сотрудничества стал визит в КНР Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, который состоялся в январе 1995 г. Поездка в КНР стала первым официальным визитом А. Г. Лукашенко за пределы территории бывшего СССР в качестве Президента Республики Беларусь. Результатом визита явилось подписание ряда соглашений, определение мероприятий по развитию сотрудничества. Так, в совместной декларации о дальнейшем развитии и углублении сотрудничества между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой, подписанной по итогам визита, стороны заявили о готовности развивать отношения в соответствии с уставом ООН на основе принципов взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, стремиться к равноправному и взаимовыгодному сотрудничеству в политической, экономической, научно-технической, социальной, культурной, гуманитарной и других областях. Кроме этого, было принято решение создавать благоприятные условия для взаимных торговых связей, способствовать сотрудничеству двух стран в организации совместных предприятий и осуществлению взаимовыгодных инвестиций, были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения и о воздушном сообщении.

Итогом визита главы белорусского государства в КНР стало установление хороших личных отношений Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко с Председателем Китайской Народной Республики Цзян Цзэминем. Это обстоятельство оказало сильное влияние на активизацию белорусско-китайских отношений в дальнейшем. Как известно, регулярное проведение встреч на высшем уровне связывается в Китае в целом с успешным развитием двусторонних отношений.

Наиболее значимым событием, которое способствовало активизации сотрудничества между Республикой Беларусь и КНР в период после визита А. Г. Лукашенко и до конца 1996 г., явился визит в Китай 4—8 декабря 1996 г. правительственной делегации во главе с исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Беларусь С. С. Лингом. Визит имел особое политическое значение. Действия китайской стороны имели характер поддержки внутренней и внешней политики Беларуси в период, когда США и некоторые страны Западной Европы фактически проводили в отношении республики политику санкций и ограничений.

Высшие руководители Китая в ходе встреч и переговоров неоднократно заявляли о том, что «Китай поддерживает усилия Республики Беларусь, предпринимаемые против вмешательства извне в защиту государственного суверенитета и независимости». Комментируя итоги референдума в Республике Беларусь, заместитель Председателя КНР Жун Ижэнь подчеркнул, что каждый народ вправе выбирать свой путь и Китай этот выбор уважает. По мнению Премьера Госсовета КНР Ли Пэна, поддержка подавляющим большинством населения республики Президента А. Г. Лукашенко в ходе октябрьского 1996 г. референдума способствует восстановлению стабильности, а значит и развитию экономики Беларуси. Китайское руководство считает, что для успешного развития экономики необходимо сочетание трех факторов: реформа, развитие, стабильность. Развитие — это конечная цель, реформа — движущий механизм, стабильность — основа основ.

Главной целью государственного визита Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в КНР в апреле 2001 г. являлось подведение итогов предыдущего сотрудничества между Беларусью и Китаем, обсуждение всего комплекса вопросов двусторонних отношений в политической, торгово-экономической, научно-технической и иных областях, обмен мнениями по острым международным проблемам, а также определение приоритетных направлений развития всесторонних контактов в XXI в.

После визита в Китай в докладе Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на II Всебелорусском народном собрании 18 мая 2001 г. был отражен приоритет Китая во внешнеполитическом и внешнеэкономическом восточном векторе Беларуси: «К числу важнейших внешнеполитических достижений пятилетки я бы отнес установление теснейших партнерских отношений с великой державой — Китаем — динамично развивающимся экономическим гигантом, постоянным членом Совета Безопасности ООН. Внимание, оказанное белорусской делегации во время состоявшегося в апреле 2001 г. официального визита в Пекин, наглядно показало, какое важное значение придает китайское руководство развитию сотрудничества с нашей страной»

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко посетил КНР с официальными, государственным и рабочим визитами в 1995, 1997, 2001, 2005 и 2008 годах.

Китай с визитами также посетили Премьер-министр Республики Беларусь (1996 год), Первый заместитель Премьер-министра (2007 год), Председатели Палаты представителей (1998 и 2005 годы) и Совета Республики (2002 год) Национального собрания Беларуси. В 2005 году состоялся официальный визит в КНР Главы Администрации Президента Республики Беларусь.

Осуществили визиты в Беларусь Ли Пэн (в 1995 году в качестве Премьера Госсовета КНР и в 2000 году в качестве Председателя Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей), Вице-премьеры Госсовета КНР (1996 и 1997 годы), члены Государственного Совета КНР (1999 и 2002 годы), Заместитель Председателя КНР Ху Цзиньтао (2000 год), Председатель КНР Цзян Цзэминь (2001 год), Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао (2007 год), заместитель Председателя Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей Хань Цидэ (2008 год).

Качественно новое состояние белорусско-китайские двусторонние отношения приобрели после официального визита в Пекин в декабре 2005 г. Президента Республики Беларусь, в ходе которого руководители Беларуси и Китая А.Г.Лукашенко и Ху Цзиньтао подписали Совместную декларацию, где отмечено, что белорусско-китайские отношения вышли на уровень стратегического сотрудничества.

Республика Беларусь постоянно оказывает поддержку китайским инициативам в международных организациях, белорусские руководители неоднократно высказывались на официальном уровне в поддержку политики «одного Китая», против сепаратистских вылазок в Тибете. 2 апреля 2008 года Президент Республики Беларусь сделал официальное Заявление против призывов бойкотировать Пекинскую Олимпиаду. Китайская сторона также поддерживает Республику Беларусь в международных организациях. В апреле 2008 г. МИД КНР высказался в поддержку Беларуси в противодействии экономическим санкциям со стороны США. В свою очередь, белорусский МИД поддержал КНР в связи с беспорядками в Синьцзян-Уйгурском автономном районе летом 2009 года.