Министерство образования республики беларусь

Учреждение образования «Юридический колледж БелоруСского государственного университета»

Допустить к защите

Приказ № _________

от «____» _______ 201 _ г.

Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин

Дипломная работа административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь

Выполнил:

учащийся 4 курса 491 группы

на основе общего

базового образования

Аманов Мердан

___________________________

^{(подпись учащегося)}

Руководитель:

Мах Инна Николаевна

Преподаватель

Рецензент:

Шаршун В.А.

кандитат юридических наук

Введение

В настоящее время происходит формирование единого международного демократического пространства, в котором приоритетом для государства должны быть права и свободы человека. В этой связи заметно возрастает значение регулирования правового положения иностранцев и лиц без гражданства [1, с. 15].

Для каждого человека, живущего на земле, нет ничего роднее в мире своего отечества. В древности любой иностранец назывался врагом (hostis), позже чужеземцем-перегрином, или путешественником. Перегрин, который не являлся гражданином города, связанного с Римом договором, мог быть низведен до положения раба [2, с. 228-229]. С течением времени, по мере развития торговли, появления дипломатии, отношение к иностранцам стало меняться на официально признанное, т.е. потери человеческих жизней и материальных благ, которые были понесены в результате многочисленных кровавых войн, убеждали людей в необходимости мирного сосуществования с другими народами и племенами. С развитием писаных норм права положение иностранцев получило свое официальное закрепление [1, с. 14].

В конституциях социалистических стран после Второй мировой войны на первом месте закрепляются идеи торжества мира, справедливости и братства.

В то же время в западноевропейских странах, несмотря на появление в конституциях новых прогрессивных тенденций, возникает желание восстановить национальную экономику с привлечением населения других стран [1, с. 15].

Кто же считается иностранцем, иностранным гражданином, а кто - лицом без гражданства? Каково соотношение понятий “иностранец”, “иностранный гражданин” и “лицо без гражданства”? Поставленные вопросы имеют важное как теоретическое, так и практическое значение, поскольку ответы на них определяют круг лиц, на которых распространяется действие не только белорусского, но и международного законодательства об иностранных гражданах и лицах без гражданства.

В современных условиях интенсивного развития международного сотрудничества усиливается миграционная подвижность населения. В сложившихся условиях общее число приезжающих в Республику Беларусь за последние годы увеличивается. В связи с этим актуальным представляется вопрос о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь.

Возможность иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь обладать определенным кругом прав, свобод и обязанностей находит закрепление в первую очередь непосредственно в Конституции Республики Беларусь, нормы которой получают дальнейшую детализацию в текущем законодательстве и определяют содержание правового положения указанной категории лиц в Республике Беларусь.

Анализ имеющейся в Республике Беларусь практики показывает, что правовые связи иностранных граждан и лиц без гражданства во время пребывания их в нашей стране весьма многочисленны и разнообразны. Это – гражданско-правовые отношения, правоотношения трудового характера и т.д. Значительную группу правоотношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере норм административного права составляют правоотношения, регулирующие разнообразные связи иностранных граждан и лиц без гражданства с органами публичной администрации. И для того, чтобы практика этих отношений соответствовала закону, необходима определённость, которая достигается путём регламентации административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

В настоящее время существует около 30 нормативно-правовых актов, которые определяют положение и регулируют отдельные условия действий и деятельности иностранных граждан. Это серьёзно затрудняет использование данных актов иностранными гражданами. Следует отметить, что во многих случаях одна группа правоотношений регулируется одновременно несколькими актами, которые приняты различными органами государственного управления.

Поэтому целью нашего исследования – это комплексное рассмотрение некоторых аспектов административно-правового статуса иностранных граждан в Республике Беларусь.

Изучению этого вопроса уделено огромное количество работ известных учёных-правоведов, а также обращается внимание этой одной из актуальнейших проблем при изучении учебной дисциплины административное право Республики Беларусь. В числе материалов, которые были использованы при дипломном исследовании, числятся труды известных теоретиков – административистов современности Республики Беларусь и Российской Федерации: Ананьев Д.В., Богатова Т.В., Гавриленко Д.А., Дикун И.П., Крамник А.Н., Куракин А.В, Мах И.И.,. Постникова А.А., Сухаркова А.И., Чуприс О.И..

Целью нашей дипломной работы является полное и глубокое изучение административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Задачами, которые способствуют достижению цели являются следующие направления дипломного исследования:

• Проанализировать общую характеристику иностранным гражданам и лицам без гражданства как субъектам административного права в Республике Беларусь;

• Рассмотреть понятие, принципы и особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства;

• Раскрыть административную ответственность иностранных граждан в Республике Беларусь.

Объектом нашего исследования являются непосредственно сами иностранные граждане и лица без гражданства в контексте административного права, а именно исследование правовой характеристики иностранных граждан и лиц без гражданства как субъектов административного права и лиц без гражданства.

Предмет нашего дипломного исследования – это именно те отношения, которые возникают в административно-правовой сфере с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Методами, которые были использованы при написании дипломной работы, являются:

• Метод индукции, который подразумевает под собой исследование объекта изучения с переходом от общего к частному.

• Метод анализа, который

• Метод синтеза,

• Метод системного анализа,

• Метод исторический,

• Метод формально-юридический,

• Метод сравнительного правоведения.

Структура дипломной работы включает: введение, три главы, шесть разделов, заключение и список используемых источников.

Полный объем работы составляет 52 страниц.