Тема 2. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

Первые политические преобразования

Большевики, возглавив маргинальные массы, победили и приступили к созданию тоталитарного государства. Первые 3-4 месяца (конец октября 1917 – начало марта 1918 г.) В.И. Ленин назвал триумфальным шествием советской власти, но «триумф» закреплял принципы революционного насилия к классовым врагам пролетариата. Почти повсеместно установилась диктатура пролетариата, что олицетворяло власть партии большевиков, проводившейся через Советы. В начале ноября 1917 г. «Декларация прав народов России» провозгласила национальное равенство, право на суверенитет и самоопределение. От России отделились Финляндия, Польша, Турецкая Армения.

В ноябре 1917 г. некоторые члены ЦК РСДРП (б) высказались за «однородное социалистическое правительство» и вышли из руководящих органов государства. По июль 1918 г. (до эсеровского мятежа) в стране формально существовала двухпартийная политическая система. В декабре 1917 г. создана ВЧК

– Всероссийская чрезвычайная комиссия (возглавил Ф.Э. Дзержинский) – революционный карательный орган с неограниченными правами. Ее силами удалось ликвидировать саботаж чиновников. В начале 1918 г. стала создаваться Красная Армия на добровольной основе. В январе 1918 г. церковь отделена от государства, началось изъятие церковных ценностей, уничтожение религиозных памятников, расправа с духовенством, целенаправленное забвение церковной культуры. Против этого выступил патриарх Тихон, за что подвергся репрессиям. Советская власть провозгласила 8-часовой рабочий день, отменила сословия, ввела равенство женщин с мужчинами, перешла с 14 февраля 1918 г. на григорианский календарь (разница 13 дней в XX в.).

Начался слом старого и создание нового аппарата управления. Ликвидированы Сенат, Синод, Государственный совет, Министерства, Управы, Думы, запрещены буржуазные партии. Высшим органом власти стал съезд Советов, а постоянно действующим органом – ВЦИК. Правительство создало народные комиссариаты, действовали местные органы советской власти, охрану порядка осуществляла милиция, появились народный суд и прокуратура. Начала складываться советская бюрократическая система, применявшая авторитарные методы руководства.

Учредительное собрание. Идея созыва Учредительного собрания давно оформилась в революционных кругах. Временное правительство так и не созвало его. СНК, утвержденный на II съезде Советов, также считался «временным». Выборы в Учредительное собрание прошли в ноябре 1917 г. по летним спискам. Большинство мест получили эсеры, а большевики – лишь 24%. Вокруг Учредительного собрания хотели сплотиться все демократические силы, большевикам же этот орган был не нужен, так как высшей властью страны они провозгласили съезд Советов. В.И. Ленин написал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» – конституционный документ с перечислением

29

первых завоеваний советской власти. Ее решено было предъявить Учредительному собранию для принятия. Под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию!» 5 января 1918 г, в день его открытия, прошли демонстрации, подавленные силой. Председатель ВЦИК Я.М. Свердлов предложил депутатам принять «Декларацию», однако это предложение было отклонено и осужден вооруженный захват власти. Главой Учредительного собрания избран лидер эсеров В.М. Чернов, который пытался провести свои проекты законов. Большевики и левые эсеры покинули заседание. 6 января 1918 г. Учредительное собрание было разогнано, отвергнут путь гражданского мира, демократического развития страны. Большевики толкали Россию к гражданской войне.

III съезд Советов в январе 1918 г. утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», назвал Россию РСФСР, снял слово «временное» с обозначения СНК, решил на основе Декларации подготовить Конституцию РСФСР. К III съезду Советов примкнул проходивший в это же время III съезд крестьянских Советов. Образовалась единая политическая система страны – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, находившихся под контролем большевиков.

Брестский мир. Главным требованием народа России в 1917 г. был выход из войны. Декрет о мире воюющими странами был встречен молчанием. Мировая революция, которую дожидались большевики, не началась. В таких условиях Ленин пошел на сепаратные переговоры с германским блоком – Четверным союзом, и 2 декабря 1917 г. в Брест-Литовске подписано перемирие (делегацию возглавил А.А. Иоффе, входили Л.Б. Каменев, Г.Я. Сокольников, К.Б. Радек). Германский блок отклонил предложение о демократическом мире и навязал крайне тяжелые условия: отдать территорию до 150 тыс. кв. км и уплатить крупные денежные суммы.

В.И. Ленин, понимая необходимость получения передышки, выступил за мир на любых условиях. Н.И. Бухарин возглавил в ЦК партии группу «левых коммунистов», требовавших продолжения войны с Германией для создания условий победы немецкой революции. Нарком иностранных дел Л.Д. Троцкий предложил действовать по формуле: «Ни войны, ни мира, а армию распустить». Он считал, что спасти Россию может только европейская революция. В.И. Ленин, не поддержанный в ЦК партии, обратился к III съезду Советов и получил одобрение. Против подписания мира на предложенных условиях выступили все противники большевиков, а также левые эсеры. Троцкий, возглавив делегацию, затягивал переговоры, а в ответ на ультиматум 10 февраля 1918 г. отказался подписать мир. 18 февраля германский блок начал наступление. 21 февраля В.И. Ленин подписал декрет «Социалистическое Отечество в опасности!», 23 февраля началась массовая мобилизация в Красную Армию (День защитника Отечества). Враг был остановлен у Нарвы и Пскова, проведены новые переговоры, но на более тяжелых условиях. 3 марта 1918 г. советская делегация во главе с Г.Я. Сокольниковым подписала мир. По его условиям Россия лишалась территории около 700 тыс. кв. км, выплачивала 6 млрд. марок контрибуции.

30

Брестский мир обострил разногласия в партии большевиков. Левые эсеры вышли из СНК. Экономическое и политическое положение России значительно ухудшилось. Полученная 8-месячная передышка была использована большевиками для удержания своей власти всеми возможными способами, вплоть до усиления террора.

В связи с тем, что граница по условиям мира близко подошла к Петрограду, с 12 марта 1918 г. Москва стала столицей. В ноябре 1918 г. после поражения Четверного союза в Первой мировой войне Брестский мир аннулирован.

Первые экономические преобразования

С первых дней новая власть приступила к национализации промышленности, банков, транспорта, средств связи, к введению рабочего контроля над производством. В 1918 г. около 3 тыс. частных предприятий стали государственными. Руководство ими осуществлял ВСНХ – Высший совет народного хозяйства, а на местах – совнархозы. Национализацию В.И. Ленин назвал «красногвардейской атакой на капитал». Были отменены внутренние и внешние займы, установлена монополия внешней торговли, начал складываться социалистический сектор (уклад) экономики. Многие национализированные предприятия бездействовали, специалисты отстранены от работы.

В.И. Ленин выделял пять экономических укладов, существовавших в Советской России: 1) патриархальный – хозяйство бедноты, не связанное с рынком; 2) мелкотоварный – хозяйство середняков, кустарей, мелких торговцев, связанное с рынком, в основном без наемного труда (господствовал в экономике); 3) частный капитализм – хозяйство промышленной, торговой и сельской буржуазии, связанное с рынком, на наемном труде; 4) госкапитализм – хозяйство буржуазии с использованием арендуемых советских предприятий (особенно развит при НЭПе); 5) социалистический – советские предприятия и сельскохозяйственные коллективы. В работе «Очередные задачи Советской власти» (1918) В.И. Ленин наметил пути ликвидации многоукладноcти и создания единой соцэкономики: планирование народного хозяйства, строжайший учет и контроль за производством и распределением, введение соцсоревнования, внедрение хозрасчета и кооперирования труда, значительный рост производительности, использование старых специалистов.

Для решения проблемы питания в стране весной 1918 г. была введена продовольственная диктатура – система чрезвычайных мер по снабжению продуктами рабочих, армии, бедноты. «Излишки» зерна, земли, инвентаря, тяглового скота отбирались государством. Объявлена монополия хлебной торговли, введена централизация заготовок и распределения продуктов. В деревню были направлены продотряды из рабочих и солдат, которые соединились с комитетами бедноты (комбедами). На селе обострилась классовая борьба. Зажиточные крестьяне оказывали сопротивление, подавляемое силой. У кулаков были изъяты запасы хлеба, сельхозинвентарь, тягловый скот, из 80 млн. га земли отнято 50 млн. га. Это было не раскулачиванием, а экономическим ослаблением ку-

31

лацких хозяйств, уравнением их с середняками, что отрицательно сказалось на уровне сельхозпроизводства. Проддиктатура сменилась продразверсткой – системой заготовок продуктов в 1919-1921 гг. с обязательной сдачей крестьянами «излишков» хлеба и продовольствия при запрете торговли. В деревне развивалось натуральное хозяйство, бедняки становились середняками, но это не помогло решить вопрос снабжения страны.

Против диктатуры и аграрной политики правительства выступили левые эсеры. 6 июля они убили германского посла графа Мирбаха и в нескольких городах организовали волнения, подавленные на следующий день (большевики оценили это выступление как левоэсеровский мятеж). Воспользовавшись произошедшими событиями, большевики установили однопартийную систему руководства. Проходивший в июле 1918 г. V съезд Советов принял Конституцию РСФСР, юридически закрепившую систему Советской власти. Она давала преимущества рабочим, лишив около 5 млн. человек населения избирательных прав.

В период упрочения советской власти на руководящие посты выдвигались маргиналы, быстро делавшие карьеру в условиях диктатуры пролетариата.

Хронология

1917, ноябрь-декабрь – «красногвардейская атака на капитал» (форсированная национализация крупной и средней промышленности).

1918, 5-6 января – Учредительное собрание.

1918, май – введение «продовольственной диктатуры». 1918, июль – принятие Конституции РСФСР.

Контрольные вопросы и задания

1.Раскройте причины быстрого утверждения власти Советов на территории бывшей Российской империи после победы большевиков в Петрограде.

2.Почему большевикам удалось сохранить власть в своих руках, несмотря на то, что они составляли меньшинство в Учредительном собрании?

3.Раскройте смысл понятий «красногвардейская атака на капитал», «продовольственная диктатура».

4.Почему большевики искали опору именно в беднейших слоях деревни?

5.С какой целью создавались комбеды? Разберите понятие и выясните их функции.

6.Решало ли на самом деле продовольственную проблему уничтожение товарных хозяйств («кулаков», «богатеев»)? Как вы оцениваете долгосрочные последствия этих действий большевистской власти?

7.К каким последствиям привело заключение большевиками Брестского мира с Германией?

Дополнительная литература

1. Шишкин В.А. Власть. Политика. Экономика. Послереволюционная Рос-

сия (1917-1928). – СПб., 1997.

32