- •Политология
- •Введение
- •Тема 1. Предмет политологии
- •1. Место политологии в системе гуманитарных наук
- •2. Предмет и методы исследования политологии
- •3. Структура и функции политологии.
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах.
- •Тема 2. История политической мысли
- •1. Зарождение политических учений
- •2. Политическая мысль античного мира
- •3. Политические воззрения эпохи Возрождения
- •4. Политическая мысль Нового времени
- •5. Политические идеи утопического социализма и марксизма
- •6. Развитие политической мысли в Украине
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах.
- •Тема 3. Современные социально-политические течения
- •1. Консерватизм и его формы
- •2. Либерализм и его эволюция.
- •3. Социал-демократия: прошлое, настоящее, будущее.
- •Лево - и праворадикализм
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах.
- •Тема 4. Политический процесс
- •1. Политический процесс и его суть
- •2. Политический конфликт и способы его разрешения
- •Революция: причины и следствия
- •Реформа и ее место в политическом процессе
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах.
- •Тема 5. Политическая система и политическая власть
- •Сущность политики
- •2. Феномен политической власти
- •3. Понятие «легитимности» политической власти
- •4. Структура и виды политических систем.
- •Тема 6. Политические режимы
- •Типология политических режимов
- •2. Авторитаризм и его формы
- •3. Основные признаки тоталитарного режима
- •4. Главные черты демократического режима. А) возникновение и основные черты
- •Б) избирательные системы
- •В) оппозиция, ее место и роль в условиях демократии
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах.
- •Тема 7. Государство и общество
- •Возникновение и сущность государства.
- •Формы государственного правления и государственного устройства
- •3. Правовое государство
- •4. Гражданское общество, группы давления
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах
- •Тема 8. Политические партии
- •1. Возникновение и сущность политических партий.
- •2. Типология политических партий и партийных систем.
- •Становление многопартийности в Украине.
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах
- •Тема 9. Политическая элита и политическое лидерство
- •Политическая элита, ее сущность и типология.
- •Способы формирования политической элиты
- •3. Сущность и типология политического лидерства
- •4. Имидж политического лидера
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах
- •Тема 10. Человек и политика
- •Политическая деятельность
- •Политическая социализация
- •Политическое сознание и политическая культура
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах
- •Тема 11. Международные отношения в XXI веке и глобализационные процессы
- •1. Международные отношения в XXI столетии
- •2. Политическая глобалистика: основное содержание и предмет исследования
- •3.Современные глобализационные процессы: достижения и проблемы
- •Вопросы для самоконтроля, дискуссий и обсуждений на семинарах и коллоквиумах
- •Оглавление
Способы формирования политической элиты
Способы формирования, пополнения элиты различают в зависимости от «открытости» или «закрытости» общества, а точнее от политического режима (демократического или тоталитарного).
Открытая элита характерна для демократических стран. Ее отличительные черты:
пополнение происходит спонтанно, осуществляется саморегуляция;
главное значение при отборе имеет экономический вес, политическое влияние, профессионализм;
она публична, т.е. она открыта для изучения политологов. Доходы декларируются. В США уже немало претендентов в президенты и парламент поплатились политической карьерой за недоплату налогов или за то, что когда-то имели «любовные связи».
Вообще средства массовой информации способны «откопать» такие страницы в биографии, что и сам хозяин забыл (да еще и зафиксировать на пленку). Поэтому прежде чем «идти во власть», нужно хорошо продумать, нет ли у тебя рыльца в пушку где-то в далеком прошлом.
Закрытые элиты присущи тоталитарным режимам. Характерные черты такой элиты особенно хорошо видны на примере СССР.
Пополнение такой элиты специально регулируется. В СССР на руководящие посты, не будучи членом партии, попасть было практически невозможно. А партия жестко регулировала пополнение своих рядов. Рабочему или доярке предлагали анкеты (только заполни). А для интеллигенции было придумано жесточайшее «сито» из старых коммунистов при райкомах партии и людей годами не принимали в партию. А это тормозило профессиональный рост.
При отборе главную роль играли не компетентность и профессионализм, а преданность системе или вождю (по принципу «ты - начальник, я – дурак»; не дай бог, показать свое интеллектуальное превосходство).
Такая элита не публична. Биографии у «первых» (секретари ЦК, обкомов и т.д.) были как легенды у разведчиков. Все они непременно были от плуга и от станка. Вся жизнь политической элиты шла за закрытыми дверьми. Такая элита безразлична к общественному мнению и недоступна для научного исследования.
Следует учесть, что в политической реальности далеко не так все просто. Как, например, объяснить, что подавляющее большинство политической элиты наиболее развитых стран составляют выходцы из семей крупных собственников? Гидденс, английский социолог, как-то заметил, что лучший способ разбогатеть в Англии – это родиться богатым.
В свое время в ряде стран (в том числе в США, Англии, Германии) был проведен анализ состава политической элиты. Он показал, что наиболее активный возраст входящих в нее лиц – 50-65 лет; от 60% до 80% закончили одно-два высших учебных заведения (правда, наличие вуза за плечами не мешает, например, Бушу (младшему) путать инфляцию с дефляцией, вызывая содрогание на биржах, а Рейгану – не знать столицы латиноамериканских стран). Подавляющая часть политической элиты – крупные собственники.
Формирование элиты в различных странах имеет свои отличия. Так, например, в США политическая элита формируется преимущественно из представителей деловых кругов, государственных служащих, видных юристов и авторитетных ученых, политологов. Во Франции – это, как правило, руководители политических партий, государственные служащие, окончившие элитарные вузы.
Качество правителей – важнейший показатель, индикатор здоровья политической системы. На это обращали внимание многие ученые (Ортега-и-Гассет, Н.А. Бердяев и др.). В частности Бердяев писал, что если коэффициент интеллектуальности правящей элиты падает ниже критической черты, это верный показатель упадка страны. Наверное, потому американцы после геронтологической цепочки «Брежнев – Андропов – Черненко» сумели «вычислить» Горбачева.
Главная задача политической элиты – сохранение стабильности в обществе, умение найти баланс между «верхами» и «низами». Неспособность элиты выполнять эту главную функцию приводит, как свидетельствует история, к катастрофическим последствиям. Об этом свидетельствуют все крупные революции. Не случайно кто-то из политологов заметил: «Наверху собираются сливки. И пена тоже».
Что собой представляет политическая элита современной Украины?
Прежде всего следует отметить, что явления, присущие в этом плане Украине, характерны для всего постсоветского пространства, где с распадом Союза произошла не столько смена политической элиты, сколько смена лозунгов.
В настоящее время формирование политической элиты Украины характеризуется следующими чертами:
на смену бывшей партноменклатуре, которая длительное время сохраняла свое положение (в качестве губернаторов, депутатов Верховной Рады и т.д.) начинают приходить политические деятели нового поколения, не отягченные партийным прошлым;
«новые украинцы» (это люди, которые сумели в короткий срок разными путями накопить капитал, стать руководителями фирм, предприятий, банков и др.); это новая поросль прагматически мыслящих деятелей;
деятели культуры, партийные лидеры, т.е. интеллигенция, причем, между ними существуют глубокие расхождения в национальном плане (с одной стороны, это И. Драч, П. Мовчан, Л. Лукьяненко, Л. Танюк, а с другой – представители Крыма, восточных регионов).
Тот факт, что в центральных европейских странах (Венгрия, Чехословакия и др.) реформы пошли успешно, не в последнюю очередь объясняется и тем, что там партийная номенклатура и вообще коммунисты были лишены права на определенный срок занимать руководящие посты. В Украине же, оставаясь по сути у власти на всех уровнях, они только тормозили процесс глубокого и эффективного реформирования.
Когда-то В. Липинский заметил, что одна из главных бед Украины – это отсутствие качественной элиты. Действительно, на протяжении всей истории украинская элита то становилась польской шляхтой, то российскими вельможами.
Люди у власти должны быть не «калифами на час», а мыслить по-государственному, действительно заботиться о будущем страны и ее народа. Но формирование такой качественной элиты в Украине еще только начинается.