Тема 6: Механізм держави

Семінарське заняття 6

Навчальна мета заняття: сформувати у студентів комплексне уявлення про механізм держави, його структуру і чітко засвоїти: поняття та складові державного апарату; визначення та компетенцію державних органів, державної служби в цілому; систему державних органів в Україні, місце і роль правоохоронних органів.

Час проведення: 4 години.

План:

1. Механізм держави: поняття, структура.

2. Державний апарат.

3. Система державних органів в Україні.

4. Принципи організації і діяльності державного апарату.

5. Загальна характеристика і функції органів законодавчої, виконавчої і судової влади.

6. Державна служба.

Теми рефератів:

1. Система державних органів за Конституцією України.

2. Організація державної влади на місцях.

3. Державна служба.

4. Посадова особа.

5. Місце та роль правоохоронних органів в механізмі держави.

Ключові поняття: механізм держави, державний апарат, орган держави, державна служба, посадова особа, компетенція.

Методичні вказівки

Відповідь на перше питання потребує зосередження уваги на тому, що особливістю зовнішнього прояву державної влади є реалізація її в тих або інших організаційних формах. Єднання цих форм в цілісну структуру і складає механізм держави.

Друге питання припускає визначення державного апарату як певної частини механізму держави, системи всіх державних органів, які наділені владними повноваженнями для здійснення функцій та завдань держави.

Всі державні органи насамперед треба розрізнювати орієнтуючись на принцип розподілу державної влади, відповідно до якого є державні органи законодавчі, виконавчі та судові. Окремо розглянути систему контрольно-наглядових органів.

Висвітлення питання про державну службу слід розглядати в контексті того, що вона є видом публічної служби та має певні особливості, визначені в Україні Законом України «Про державну службу».

Список літератури:

1. Авер’янов В. Б. Компетенція // Юридична енциклопедія : в 6 т. / ... [ред. кол. : 10. С. Шемшученко (гол. ред. кол.) та ін.] - К. : Укр. енцикл., 2001.-Т. 3 - С. 196;

2. Аверя’нов В. Б. Виконавча влада: конституційні засади і шляхи ре­формування / В. Б. Аверьянов. К., 1998;

3. Битяк Ю.П. Моральні та правові вимоги до поведінки державних службовців // Держ. буд-во та місцеве самоврядування. - 2004. - Вип. 8. – С. 26 - 37.

4. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні / В. Борденюк // Право України. - 2001. - № 12;

5. Ворсінов В. Г. Прокуратура у механізмі державної влади України / В. Г. Ворсінов // Правова держава. Вип. 7. — К., 1996;

6. Жук Н. Парламент, Президент, уряд: через взаємостримування до рівноваги. - X.: Харків юрид., 2007. – 320 с.

7. Коваленко В. Л. Посадова особа // Юридична енциклопедія : в 6 т. / [ред. кол. : 10. С. Шемшученко (гол. ред. кол.) та ін.]. — К. : Укр. енцикл., 2002. Т. 4 - С. 682 -683;

8. Кривенко Л. Конституційні моделі легітимації глави держави і баланс повноважень між інститутами влади / Л. Кривенко // Віче. - 2000. № 9;

9. Лукашевич В. Г. Місце і роль правоохоронних органів у системі державної влади та місцевого самоврядування / В. Г Лукашевич, О. В. Негодченко // Вісник Одеського ін-ту внутр. справ. —1997- — № 1;

10. Мартиненко І.В. Принципи організації та функціонування державного апарату // Право і сусп-во. - 2009. - № 1. - С. 41-45.

11. Місцеве самоврядування в Україні в умовах становлення правової держави / За ред. Ю.М. Тодики, В.А. Шумілкіна. - X.: Одіссей, 2004. – 392 с.

12. Петришин А.В. Государственная служба. Историко-теоретические предпосылки, сравнительно-правовой и логико-понятийный анализ. - X. : Факт, 1998. – 168 с.

13. Петришин О. В. Статус посадової особи: природа, структура, спеціалізація : моногр. / О. В. Петришин. К., 1990 р.;

14. Процюк І.В. Поділ влади - фундаментальний принцип демократичної правової державності // Держ. буд-во та місцеве самоврядування. - 2005. - Вип. 9. – С. 14-24.

15. Харченко Н.П. Механізм держави та його структура // Держава і право. Юрид. і політ, науки. - 2008. - Вип. 41- С. 91-97.

16. Чапала Г.В. Місцеве самоврядування в системі публічної влади: теоретико-правовий аналіз. - X. : Право, 2006. – 224 с.

17. Шевчук С Судова правотворчість та принцип поділу влади // Вісн. Акад. прав, наук України. - 2008. - №2 (53). – С. 24-35.