Тема 14: Нормотворчість

Семінарське заняття 14

Навчальна мета заняття: сформувати у студентів загальне уявлення про процес правоутворення; поняття, систему принципів та функцій нормотворчості, як основного етапу правоутворення; основні стадії процесу створення нормативно-правових актів, поняття юридичної техніки та нормотворчої техніки як її різновиду.

Час проведення 2 години.

План:

1. Правоутворення: поняття, етапи.

2. Поняття нормотворчості, її функції і принципи.

3. Види (класифікація) нормотворчості.

4. Стадії нормотворчого процесу.

5. Нормотворча техніка як вид юридичної техніки.

Теми рефератів:

1. Правоутворення та його співвідношення з нормотворчістю в Україні.

2. Спадкоємність у праві.

3. Особливості «делегованої» та «санкціонованої» нормотворчості.

4. Законодавчий процес: стадії та особливості.

5. Особливості оприлюднення актів парламенту, глави держави, уряду в Україні.

Ключові поняття: правоутворення, нормотворчість, делегована нормотворчість, санкціонована нормотворчість, принципи нормотворчості, функції нормотворчості, законодавча ініціатива, право вето, юридична техніка, нормотворча техніка.

Методичні вказівки

Порівняльний аналіз категорій «правоутворення», «правотворчість» та «нормотворчість» необхідний для з'ясування особливостей та відмінностей як самих понять, так і процесів, що позначаються цими назвами. Водночас, таким чином здійснюється поєднання суто теоретичних уявлень про формування права з практичними процесами нормотворчої та законотворчої діяльності.

Четверте питання потребує дослідити стадії та етапи процесу створення юридичних норм на прикладі законотворчості в діяльності Верховної Ради України. У характеристиці стадії законодавчої ініціативи та підготовки проекту закону важливо звернути увагу на етап встановлення необхідності у правовому регулюванні певних суспільних процесів на рівні закону.

Окрему увагу слід звернути на поняття та особливості законодавчої техніки. При цьому доцільно порівняти законодавчу та юридичну техніку.

Список літератури:

1. Бахрах Д. Н. Действие правовой нормы во времени / Д.Н. Бахрах // Советское государство и право. —1991- — №2;

2. Бойко Ю. Законотворчість: поняття та структура / Ю. Бойко // Право України. — 2002. — № 5;

3. Горьова С. Нормотворча діяльність в умовах побудови в Україні правової держави / С. Горьова // Право України. — 2000. —№ 4;

4. Дзейко Ж.О. Законодавча техніка в Україні: історико-теоретичне дослідження. – К. : ВПЦ «Київ. ун-т», 2007. – 360 с.

5. Железняк Н. Нормотворча діяльність як форма реалізації державної правової політики / Н. Железняк // Право України. — 2004. —№ 7;

6. Заєць А. П. Законодавча діяльність : деякі питання методології, теорії і практики / А. П. Заєць // Українське право. - 1995 - № 1 (2);

7. Заєць А.П. Легалізація приписів держави як кінцева стадія правоутворення / А. П. Заєць // Державно-правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції (листопад 1997 р.)- — К., 1997;

8. Керимов Д. А. Законотворчество / Д. А. Керимов // Право и политика. —2001.—№ 3;

9. Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. - К.: Юрінком Інтер, 2005. - 192 с.

10. Коростей В. Проблеми правотворчості в Україні / В. Коростей // Право України. — 2004. — № 3;

11. Косинський В. Законодавчий процес та процедура, їх основні стадії та стани / В. Косинський // Право України. —1999- — № 6;

12. Кочерга В., Фесенко Є. Законопроект, який став Законом / В. Кочерга, Є. Фесенко // Право України. —1998.— № 7;

13. Овчаренко І. М. Місце конституційних законів в системі законодавства України. / І. М. Овчаренко //Вісник Запорізького юрид. ін-ту. — 1999 - № 4;

14. Олійник А. Законодавчий процес — його основні риси і особливості / А. Олійник // Право України. – 1998 - № 4;

15. Погорілко В., Федоренко В. Джерела конституційного права України : поняття, види і система / В. Погорілко, В. Федоренко // Право України. - 2002. — № 8;

16. Рабінович П. М. Юридична техніка законотворення в Україні: загальні проблеми / П. М. Рабінович // Вісник Академії правових наук України. - 1998. - №2;

17. Рибалкін О. А. Принципи нормотворчої діяльності / О. А. Рибалкін // Вісник Запорізького юрид. ін-ту. — Вип. 3 - 1999;

18. Фатхутдінова О. В. Особливості, мета та призначення законотворчого процесу / О. В. Фатхутдінова // Наукові записки Київського інституту туризму, економіки і права. — Вип. 1. — К., 2001;

19. Ющик О. І. Юридична техніка: проблеми визначення поняття / О.І. Ющик // Парламентаризм в Україні: теорія та практика : [матеріали міжнародної науково-практичної конференції]. — К., 2001.