Предпринимательское Право РК (Мороз)
.pdfКАСПИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра частно-правовых дисциплин
С.П. Мороз
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Курс лекций
Алматы 2008
ББК 67.404 я 73 М 80
Рекомендовано к изданию Ученым советом Каспийского общественного университета
Рецензенты:
Академик Национальной Академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор М.К. Сулейменов Доктор юридических наук, профессор Т.Е. Каудыров
М 80 С.П. Мороз. Предпринимательское право Республики Казахстан: Курс лекций. – Алматы: КОУ, 2008. – 308 с.
ISBN 978-601-7067-00-7
Представленный курс лекций предназначен для изучения студентами юридических факультетов и вузов дисциплины «Предпринимательское право Республики Казахстан». В настоящем курсе рассмотрены современные вопросы теории предпринимательского права. В частности, такие вопросы, как история становления и развития предпринимательского права Республики Казахстан; предмет, метод, принципы и система предпринимательского права Республики Казахстан; основы правового регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан; понятие и признаки предпринимательской деятельности; виды и формы предпринимательской деятельности; субъекты предприниматель- ской деятельности и их правовой статус; правовой режим имущества в предпри- нимательской деятельности; формы, методы и направления государственного регулирования предпринимательской деятельности; ответственность в сфере предпринимательской деятельности; правовое регулирование биржевой деятель- ности; правовое регулирование инвестиционной деятельности; правовое регули- рование внешнеэкономической деятельности; защиту прав предпринимателей и разрешение хозяйственных споров. Особое место в работе занимают вопросы определения понятия и сущности предпринимательского договора, а также во- просы классификации предпринимательских договоров и характеристики отдель- ных видов предпринимательских договоров.
ББК 67.404 я 73
ISBN 978-601-7067-00-7
© С.П. Мороз © Каспийский общественный университет, 2008 © Оформление НИЦ КОУ
© Все авторские права защищены
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
Указатель сокращений………… |
……………...…………………...7 |
|
Лекция 1. Введение в предпринимательское право …………..11 |
||
1.1. История становления и развития |
|
|
предпринимательского права………………………… |
.............11 |
1.2.Современное понимание предпринимательского права……..14
1.3.Этапы возникновения и развития предпринимательского
(хозяйственного) права………………………………………...18
Лекция 2. Предпринимательское право |
|
|
как комплексная отрасль права………… |
………… |
20 |
2.1.Предмет и метод правового регулирования предпринимательского права………………………………….20
2.2.Принципы предпринимательского права……………………..22
2.3.Система предпринимательского права………………………..27
Лекция 3. Основы правового регулирования предпринима- |
|
тельской деятельности в Казахстане……………… |
29 |
3.1.Законодательство Республики Казахстан о предпринима- тельской деятельности: этапы формирования и развития…...29
3.2.Система предпринимательского законодательства Республики Казахстан………………………………………….34
Лекция 4. Предпринимательская деятельность |
|
(понятие, виды и формы)………………………… |
….40 |
4.1. |
Понятие и признаки предпринимательской деятельности…...40 |
||
4.2. |
Виды и формы предпринимательства…………… |
……… |
…… 44 |
4.3.Государственная поддержка частного предпринимательства.47
4.4.Государственная поддержка малого предпринимательства…48
Лекция 5. Субъекты предпринимательской деятельности…..54
5.1.Понятие субъекта предпринимательской деятельности……..54
5.2.Права и обязанности субъекта предпринимательской
деятельности …………………… ……………………………...56 5.3. Виды субъектов предпринимательской деятельности……….59
3
Лекция 6. Создание, реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательской деятельности …62
6.1.Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности………………………….62
6.2.Реорганизация и ликвидация субъектов
предпринимательской деятельности…….… |
………………… |
64 |
Лекция 7. Правовой режим имущества в предприниматель- |
|
|
ской деятельности…………………………………… |
|
.72 |
7.1. Право собственности как основа осуществления |
|
предпринимательской деятельности. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом…………...72
7.2. Имущество (понятие и структура)…………………………… |
|
|
.77 |
|
7.3. Правовой режим отдельных видов имущества…………… |
….79 |
|||
Лекция 8. Государственное регулирование |
|
|
||
предпринимательской деятельности……………… |
.93 |
|||
8.1. Понятие и виды государственного регулирования |
|
|||
предпринимательской деятельности…… |
……… |
…………… |
..93 |
|
8.2. Система органов государственного регулирования |
|
|||
предпринимательской деятельности…………… |
|
…………… |
..96 |
|
8.3. Методы и направления государственного регулирования |
||||
предпринимательской деятельности…… |
…… |
……………… |
100 |
|
8.4. Государственный контроль за предпринимательской |
|
|||
деятельностью……………… |
………………………………… |
|
|
118 |
Лекция 9. Ответственность в сфере предпринимательской |
||||
деятельности………………………………………….131 |
|
|
|
|
9.1. Понятие и значение ответственности |
|
|
|
|
в предпринимательских отношениях……………………….131 |
|
|||
9.2. Санкции в предпринимательских отношениях………… |
…...134 |
9.3.Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности
и их характеристика……………………………………… |
…..137 |
Лекция 10. Правовое регулирование биржевой деятельности…………………………….150
10.1. Понятие и основные признаки бирж и биржевой торговли.
Классификация видов бирж……………………… |
…………150 |
4 |
|
10.2. Товарные биржи…………………………………………… |
...153 |
10.3. Фондовые биржи……………………………………………..157 |
|
10.4. Валютные биржи……………………………………… |
……..163 |
Лекция 11. Правовое регулирование |
|
инвестиционной деятельности……………… |
…….169 |
11.1.История возникновения и развития инвестиционного законодательства…………………………………………….169
11.2.Инвестиционное законодательство Республики Казахстан.176
11.3. Понятие и признаки инвестиций………… |
…………………188 |
11.4.Классификация инвестиций и их виды……………………..192
11.5.Международно-правовое регулирование
иностранных инвестиций………………… |
……………… |
...200 |
11.6. Международные организации в сфере |
|
|
межгосударственных инвестиционных отношений……… |
210 |
|
Лекция 12. Правовое регулирование |
|
|
внешнеэкономической деятельности…………… |
214 |
12.1.Понятие внешнеэкономической деятельности…………….214
12.2.Субъекты внешнеэкономической деятельности…………...217
12.3.Валютное регулирование внешнеэкономической
деятельности………………………………………………… |
219 |
12.4.Особенности таможенного регулирования внешнеэконо- мической деятельности с участием предпринимателей…..228
Лекция 13. Предпринимательские договоры…..……………..235 |
|
13.1. Понятие предпринимательского договора………………… |
235 |
13.2. Виды предпринимательских договоров…… ……………….238 |
|
13.3.Биржевые сделки и их классификация……………………...241
13.4.Срочные биржевые сделки: особенности и виды………….244
13.5.Особенности биржевых сделок с ценными бумагами……..250
13.6. Внешнеэкономическая сделка……………………………… |
252 |
Лекция 14. Предпринимательские договоры в сфере недропользования………… ……………...255
14.1. История возникновения и развития договорного регулирования в сфере недропользования….255
14.2. Договоры на недропользование в Казахстане……………...260
5
14.3. Понятие и сущность предпринимательского договора на недропользование……… ………………………………...263
14.4.Виды предпринимательских договоров на недропользование………………………………………...266
Лекция 15. Защита прав предпринимателей
иразрешение хозяйственных споров……………..276
15.1.Понятие защиты прав предпринимателей. Право на защиту
субъектов предпринимательской деятельности…… ……...276
15.2.Порядок урегулирования споров на основе предъявления претензий……………… …………………………………….278
15.3.Рассмотрение споров третейским судом…………………...280
15.4.Рассмотрение споров в международном коммерческом
арбитраже………………… ………………………………… 287 15.5. Судебный порядок рассмотрения хозяйственных споров...298
Рекомендуемая литература к курсу «Предпринимательское право Республики Казахстан»…….301
6
Указатель сокращений
БК РК – Бюджетный кодекс РК от 24 апреля 2004 г. № 548II. // Ведомости Парламента РК. 2004. № 8-9 (2418). Ст. 53.
ГК РК – Гражданский кодекс РК (Общая часть) от 27 декаб- ря 1994 г. // Ведомости Верховного Совета РК. 1994. №№ 23-24 /приложение/. Ст. 282.; Гражданский Кодекс РК (Особенная часть) от 1 июля 1999 г. № 409-I. // Ведомости Парламента РК. 1999.
№ 16-17. Ст. 642.
Закон о банках и банковской деятельности – Закон РК «О
банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» от 31 августа 1995 г. № 2444. // Ведомости Верховного Совета РК. 1995.
№ 15-16. Ст. 106.
Закон об антидемпинговых мерах – Закон РК «Об анти-
демпинговых мерах» от 13 июля 1999 г. № 421-I. // Ведомости Парламента РК. 1999. № 19. Ст. 654.
Закон об АО – Закон РК «Об акционерных обществах» от 13
мая 2003 г. № 415-II. // Казахстанская правда. 2003. № 141-142
(24081-24082).
Закон об архитектурной и строительной деятельности –
Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 г. № 242II. // Ведомости Парламента РК. 2001. № 17-18. Ст. 243.
Закон об аудиторской деятельности – Закон РК «Об ауди-
торской деятельности» от 20 ноября 1998 г. № 304-I. // Ведомости Парламента РК. 1998. № 22. Ст. 309.
Закон об инвестициях – Закон РК «Об инвестициях» от 8 января 2003 г. № 373-II. // Казахстанская правда. 2003. № 9-11
(23948-23950).
Закон об оценочной деятельности – Закон РК «Об оценоч-
ной деятельности в Республике Казахстан» от 30 ноября 2000 г. № 109-II. // Ведомости Парламента РК. 2000. № 20. Ст. 381.
Закон о валютном регулировании – Закон РК «О валют-
ном регулировании и валютном контроле» от 13 июня 2005 г.
№ 57-III. // Казахстанская правда. 2005, 17 июня. № 158159 (24768-
24769).
Закон о госзакупках – Закон РК «О государственных за- купках» от 16 мая 2002 г. № 321-II. // Казахстанская правда. 2002,
23 мая. № 114 (23763).
7
Закон о госпредприятии – Закон РК «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 г. № 2335. // Ведомости Верховного Совета РК. 1995. № 9. Ст. 66.
Закон о естественных монополиях – Закон РК «О естест-
венных монополиях» от 9 июля 1998 г. № 272-I. // Ведомости Пар-
ламента РК. 1998. № 16. Ст. 214 (2281).
Закон о защите прав потребителей – Закон Казахской ССР
«О защите прав потребителей» от 5 июня 1991 г. № 640-XII. // Ве- домости Верховного Совета КазССР. 1991. № 23. Ст. 267.
Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов –
Закон РК «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 8 апреля 2004 г. № 543-II. // Ведомости Парламента РК. 2004. № 6
(2414). Ст. 43.
Закон о конкуренции – Закон РК «О конкуренции и огра- ничении монополистической деятельности» от 7 июля 2006 г.
№ 173-III. // Казахстанская правда. 2006, 18 июля. № 176 (25147).
Закон о концессиях – Закон РК «О концессиях» от 7 июля
2006 г. № 168-III. // Казахстанская правда. 2006, 19 июля. № 177
(25148).
Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве – Закон РК
«О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 г. № 214-I. // Ведомости Парламента РК. 1998. № 2-3. Ст. 26.
Закон о лицензировании – Закон РК «О лицензировании» от 11 января 2007 г. № 214III. // Ведомости Парламента РК. 2007,
январь. № 2 (2483). Ст. 10.
Закон о международном коммерческом арбитраже – За-
кон РК «О международном коммерческом арбитраже» от 28 де- кабря 2004 г. № 23-III. // Международное частное право: норма- тивные акты и международные договоры. Т. 10. Международный гражданский процесс. Ч. 2. Международный коммерческий арбит- раж. / Сост. М.К. Сулейменов. – Алматы: АЮ-ВШП «9ділет», НИИ частного права КазГЮУ, 2005. – С. 28-39.
Закон о мерах защиты внутреннего рынка – Закон РК «О
мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров» от 28 де- кабря 1998 г. № 337-I. // Ведомости Парламента РК. 1998. № 24.
Ст. 446.
Закон о недобросовестной конкуренции – Закон РК «О не-
добросовестной конкуренции» от 9 июня 1998 г. № 232-I. // Ведо- мости Парламента РК. 1998. № 9-10. Ст. 84.
8
Закон о недрах и недропользовании – Закон РК «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г. № 2828. // Ведомости Верховного Совета РК. 1996. № 2. Ст. 182.
Закон о нефти – Закон РК «О нефти» от 28 июня 1995 г. № 2350. // Ведомости Верховного Совета РК. 1995. № 11. Ст. 76.
Закон о поддержке инновационной деятельности – Закон РК «О государственной поддержке инновационной деятельности» от 23 марта 2006 г. № 135-III.
Закон о потребительском кооперативе – Закон РК «О по-
требительском кооперативе» от 8 мая 2001 г. № 197-II. // Ведомо- сти Парламента РК. 2001. № 10. Ст. 138.
Закон о регулировании торговой деятельности – Закон РК
«О регулировании торговой деятельности» от 12 апреля 2004 г.
№ 544-II. // Ведомости Парламента РК. 2004. № 6 (2414). Ст. 44.
Закон о рынке ценных бумаг – Закон РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г. № 461-II. // Казахстанская правда. 2003.
№ 199-200 (24139-24140).
Закон о сельском потребительском кооперативе – Закон РК «О сельском потребительском кооперативе водопользовате- лей» от 8 апреля 2003 г. № 404-II. // Ведомости Парламента РК.
2003. № 6. Ст. 35.
Закон о соглашениях о разделе продукции – Закон РК «О
соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море» от 8 июля 2005 г. № 68-III. // Казах-
станская правда. 2005, 15 июля. № 188-189 (24798-24799).
Закон о страховой деятельности – Закон РК «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 г. № 126-II. // Ведомости Парла-
мента РК. 2000. № 22. Ст. 406.
Закон о субсидиях – Закон РК «О субсидиях и компенсаци- онных мерах» от 16 июля 1999 г. № 441-I. // Ведомости Парламен-
та РК. 1999. № 20. Ст. 732.
Закон о товарных биржах – Закон РК «О товарных бир-
жах» от 7 апреля 1995 г. № 2170. // Ведомости Парламента РК.
1997. № 11. Ст. 143.
Закон о товарных знаках – Закон РК «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения това- ров» от 26 июля 1999 г. № 456-I. // Ведомости Парламента РК.
1999. № 21. Ст. 776.
9
Закон о ТОО и ТДО – Закон РК «О товариществах с огра- ниченной и дополнительной ответственностью» от 22 апреля 1998
г. № 220-I // Ведомости Парламента РК. 1998, 28.04. № 5-6 (2271).
Закон о транспорте – Закон РК «О транспорте в Республике Казахстан» от 21 сентября 1994 г. № 156-XIII. // Ведомости Вер- ховного Совета РК. 1994. № 15. Ст. 201.
Закон о третейских судах – Закон РК «О третейских судах» от 28 декабря 2004 г. № 22-III. // Международное частное право: нормативные акты и международные договоры. Т. 10. Междуна- родный гражданский процесс. Ч. 2. Международный коммерче- ский арбитраж. / Сост. М.К. Сулейменов. – Алматы: АЮ-ВШП «9ділет», НИИ частного права КазГЮУ, 2005. – С. 12-27.
Закон о туристской деятельности – Закон РК «О турист-
ской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 г.
№ 211-II. // Ведомости Парламента РК. 2001. № 13-14. Ст. 175.
Закон о финансовом лизинге – Закон РК «О финансовом лизинге» от 5 мая 2000 г. № 78-II. // Ведомости Парламента РК.
2000. № 10. Ст. 247.
Закон о хозяйственных товариществах – Закон РК «О хо-
зяйственных товариществах» от 2 мая 1995 г. № 2255. // Ведомо- сти Верховного Совета РК. 1995. № 7. Ст. 49.
Закон о частном предпринимательстве – Закон РК «О ча-
стном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. № 124-III. // Ка- захстанская правда. 2006, 7 февраля. № 27 (24998).
КоАП РК – Кодекс РК об административных правонаруше- ниях от 30 января 2001 г. № 155-II. // Казахстанская правда. 2001, 13 февраля. № 40-41 (23388-23389).
НК РК – Кодекс РК «О налогах и других обязательных пла- тежах в бюджет» от 12 июня 2001 г. № 209-II ЗРК (Налоговый Кодекс). // Ведомости Парламента РК. 2001. №№ 11-12. Ст. 168.
Патентный закон – Закон РК «Патентный закон Республи- ки Казахстан» от 16 июля 1999 г. № 427-I. // Ведомости Парламен-
та РК. 1999. № 20. Ст. 718.
ТК РК – Таможенный кодекс РК от 5 апреля 2003 г. № 401II. // Казахстанская правда. 2003, 11 апреля. № 102-04 (24042-
24044).
УК РК – Уголовный кодекс РК от 16 июля 1997 г. № 167-I. // Ведомости Парламента РК. 1997. № 15-16. Ст. 211.
10