Объем работ по стандартизации на предприятии зависит от масштабов производства и кооперирования, от номенклатуры и конструктивной сложности производимой продукции, степени ее новизны и интенсивности развития.
Одно из основных требований к деятельности по стандартизации — ее системность, т.е. обеспечение взаимной согласованности, непротиворечивости, унификации и исключение дублирования требований по стандартизации.
3.5.4. Сертификация в системе обеспечения качества
Важнейшее условие объективности оценки качества — достоверность испытаний. Любой вид испытаний предполагает наличие необходимой нормативной базы, регулирующей параметры изделия, устанавливающей планы контроля и программы проведения испытаний, а также обеспечение современным испытательным оборудованием. Высокая стоимость контрольных проверок и испытаний делает необходимым взаимное признание результатов испытаний.
Высший уровень такого признания — сертификация, гарантирующая, что товар отвечает определенным требованиям и имеет заданное качество. 222
Сертификация — совокупность действий и процедур с цепью подтверждения того, что продукт или услуга соответствует определенным стандартам или техническим условиям. Подтверждение осуществляется посредством выдачи сертификата соответствия или знака соответствия.
Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации.
Знак соответствия — это знак, зарегистрированный в установленном порядке, которым по правилам системы сертификации подтверждается соответствие маркированной продукции требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации.
Основными видами сертификации по субъекту проведения являются: самосертификация, осуществляемая изготовителем; сертификация, осуществляемая потребителем; сертификация, проводимая специализированной организацией, независимой от изготовителя или потребителя. Последняя является наиболее весомой и достоверной.
В развитии сертификации отмечается смещение акцента от сертификации продукции к сертификации используемых на предприятиях систем обеспечения качества. Она может осуществляться по трем моделям, установленным международными стандартами ИСО 9001-87, 9002-87, 9003-87 и соответствующим государственным стандартам.
Сертификация может носить добровольный или обязательный характер. Обязательной сертификации подлежат товары определенных групп и категорий, что связано с безопасностью, охраной здоровья и защитой окружающей среды. Статус сертификации зависит от статуса стандартов, на соответствие которым она проводится.
Национальным органом по сертификации является Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Госстандарт Республики Беларусь), который выполняет следующие функции:
223
формирует и реализует государственную политику в об ласти сертификации;
организует работы по обязательной сертификации про дукции и услуг;
утверждает номенклатуру продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации;
руководит Национальной системой сертификации Рес публики Беларусь;
устанавливает общие правила и порядок проведения сер тификации продукции, работ и услуг, систем качества, гармо низированные с международными нормами и стандартами;
осуществляет государственный контроль за соблюдени ем законодательства об обязательной сертификации продук ции, работ и услуг.
В рамках Национальной системы сертификации Республики Беларусь Госстандарт Республики Беларусь обеспечивает создание организационно-методической базы сертификации, разрабатывает правила сертификации однородных видов продукции, работ и услуг, готовит экспертов по сертификации, а также ведет Реестр Национальной системы сертификации, включающий следующие разделы:
выданные сертификаты соответствия;
аттестованные эксперты-аудиторы;
консалтинговые организации, оказывающие помощь в разработке и внедрении систем качества и систем экологиче ского управления.
Информационное обеспечение по вопросам сертификации осуществляет Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации (БелГИСС). Законодательная база сертификации включает Законы Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», «О защите прав потребителей». Национальная система сертификации применяет знаки соответствия стандартам Республики Беларусь (рис. 3.9).
В области сертификации систем качества в Национальной системе сертификации Республики Беларусь осуществляется сертификация систем качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 и систем экологического управления на соответствие стандартам ИСО серии 14000 (рис. 3.10). 224
Рис. 3.9. Знаки соответствия стандартам Республики Беларусь: XX — буквенный код органа, выдавшего сертификат
В рамках защиты внутреннего рынка от некачественной отечественной и импортной продукции обязательна сертификация товаров, потенциально опасных для здоровья и окружающей среды. В номенклатуру производимых в стране и ввозимых на территорию Республики Беларусь товаров, безопасность которых подлежит подтверждению, включены следующие группы товаров:
товары для детей;
продукты народного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой;
товары бытовой химии;
парфюмерия и косметика;
ядохимикаты, стимуляторы роста растений и живот ных, минеральные удобрения, реализуемые гражданам;
продукция машиностроения и приборостроения быто вого назначения;
товары народного потребления, при применении кото рых допускается контакт с незащищенными частями тела человека.
Номенклатура товаров, подлежащих обязательной сертификации, постоянно корректируется и дополняется.
Небольшие масштабы добровольной сертификации среди отечественных товаропроизводителей объясняются следующими причинами:
22(1
дефицитным характером некоторых товарных рынт- исключающим конкуренцию между изготовителями;
стратегией экспорта низкокачественных товаров «бросовым» ценам;
необходимостью значительных затрат на проведен!, сертификации;
сложным и продолжительным характером испытаний;
монопольным положением организаций по сертифика ции.