Заключение

На современном этапе развития человеческой цивилизации в эпоху глобализации продолжается углубление экологического кризиса, что проявляется в потере биологического разнообразия, процессах опустынивания, изменения климата, увеличения количества стихийных бедствий, загрязнении воздуха, вод и почв, причем данные тенденции неравномерно распределяются между развитыми и развивающимися странами.

Следует выделить группу экологических последствий глобализации. В группу входят экологические последствия от захоронения химических, бактериологических и иных боеприпасов и опасных отходов в морях; последствия ведения боевых действий (экологических войн); загрязнение окружающей среды военными базами; испытание и уничтожение ядерного, химического и иного оружия массового поражения, и, как ответная реакция на последствия глобализации со стороны стран третьего мира - экологический терроризм. Организационно-правовым следствием данных процессов является формирование глобальных наднациональных экологических органов управления, которые следует подразделять на общие и отраслевые.

Глубинные противоречия глобализации создают предпосылки для социальной и экологической катастрофы. Существование однополюсного мира и периодически происходящее вооруженное вмешательство стран НАТО в дела суверенных государств наряду с политическими, экономическими, гуманитарными последствиями имеет и ярко выраженную экологическую направленность. Отказ от подобной стратегии и переход к новой модели социальных отношений (концепции устойчивого развития), основанной на принципах плюрализма и сотрудничества, является необходимым условием обеспечения экологической безопасности в мировой масштабе.

Осознание мировым сообществом указанных последствий процессов глобализации привело к принятию ряда международных документов, закрепляющих основные параметры концепции устойчивого развития и элементы права человека на благоприятную окружающую среду, являющегося ядром экологических прав человека (декларации конференций ООН в Стокгольме (1972 г.), Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбурге (2002 г.)). Эти рекомендации мирового сообщества кардинальным образом повлияли на развитие конституционного и экологического законодательства большинства стран мира, включая и Беларусь.

В целом же, под экологическими правами человека и гражданина следует понимать признанные международным сообществом и закрепленные в национальном законодательстве неотъемлемые возможности индивида, позволяющие обеспечить его потребности в окружающей среде благоприятного качества как элементе устойчивого развития стран мира в интересах настоящего и будущего поколений людей. Экологические обязанности человека и гражданина - это вид и мера должного и необходимого поведения граждан, иностранных граждан, бипатридов и апатридов , определяемого через систему предписаний, стимулов и запретов в целях обеспечения благоприятного качества окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений людей.

Следует различать «механизм реализации» и «механизм обеспечения» экологических прав человека. В состав последнего включается система гарантий экологических прав человека и гражданина, в рамках которой выделяются общесоциальные гарантии (экономические, политические, духовно-нравственные) и юридические гарантии.

В рамках последней группы особое значение приобретают судебные гарантии, в том числе возможность защиты экологических прав в Европейском Суде по правам человека. Несмотря на то, что в Европейской конвенции не содержится упоминаний об экологических правах человека, их защита осуществляется опосредовано, через защиту иных прав и свобод. Для формирования надлежащего уровня эколого-правовой культуры необходим комплекс мер экономического, политического, эколого-просветительского и иного характера, значимость которого до сих пор не осознана представителями политической элиты страны. Не существует как целостного понимания проблемы, так и ее элементов, например, программ эколого-правового воспитания для отдельных социальных групп. Такая программа могла бы включать обязательность систематического повышения эколого-правовой информированности, предусматривать процедуры обогащения граждан нравственно-правовыми ценностями, развитие необходимых навыков реализации экологических норм. Эколого-правовое воспитание на современном этапе строительства правового государства должно быть единой, целостной системой, охватывающей все сферы жизни обучаемых, причем важнейшим организационным моментом должна стать экологическая подготовка государственных и муниципальных служащих.

Для реализации экологических прав и обязанностей человека и гражданина большое значение имеет и повышение эффективности юридической ответственности за нарушение экологических прав и неисполнение экологических обязанностей человека и гражданина. В позитивном и ретроспективном аспектах под ней следует понимать одобряемую и поощряемую государством деятельность субъектов экологических правоотношений по соблюдению и исполнению эколого-правовых норм, направленных на обеспечение экологического правопорядка, а в случае их нарушения - обязанность претерпевать меры государственного принуждения, заключающиеся в ограничениях личного, организационного или имущественного характера.