3.6 Политика екга в сфере авиационной безопасности (Doc 30)

Европейская конференция гражданской авиации (ЕКГА) была создана в 1985 году по инициативе Совета Европы и при активном участии ICАО с целью поддержания безопасности, эффективности и развития ГА в Европе. На сегодня в число 33-х членов ЕКГА входят практически все ведущие государства Европы. Одним из самых первостепенных видов деятельности ЕКГА были разработки и внедрение мер авиационной безопасности для аэропортов и авиакомпаний. Эти меры сведены в «Руководство ЕКГА по упрощению формальностей и безопасности» (Doc 30), состоящий из двух частей. Вопросы АБ рассматриваются во второй части.

Doc 30 представляет собой сводное заявление о текущей политике и практической деятельности ЕКГА в области авиационной безопасности… государства–члены должны стремиться поддерживать приемлемый и единообразный уровень безопасности во всех международных аэропортах и при определении круга мер и методов, необходимых для обеспечения безопасности, руководствоваться общими принципами и положениями данного документа. В частности, Doc 30 содержит руководящие материалы по квалификации, обучению, сертификации и мотивации сотрудников авиационной безопасности, вводит понятие «квалифицированный сотрудник службы безопасности». Главная цель документа – обеспечить неуклонное и единообразное выполнение стандартов безопасности государствами-членами ЕКГА.

Текущая деятельность ЕКГА основывается на трех постулатах:

1. Правительства, авиакомпании и аэропорты должны сотрудничать как можно теснее. Они должны делиться информацией о последних достижениях в деле борьбы с терроризмом и координировать и стимулировать свою научно-исследовательскую и производственную деятельность в этом направлении.

2. Человеческий фактор был и остается вопросом первостепенной важности. Достижения в технике не устраняют этот фактор. Учитывая, что обученный сотрудник АБ будет всегда стоять на переднем крае борьбы с терроризмом, следует уделять как можно больше внимания подготовке кадров и их постоянной заинтересованности в работе.

3. Новые аэропорты должны конструироваться с самого начала с учетом безопасности. Должны быть использованы все возможности, чтобы перестроить существующие авиа терминалы в соответствии с требованиями безопасности, поддерживая одновременно высокий уровень удобства пассажиров.

ЕКГА подчеркивает, что необходимо принять общие стандарты не только к традиционной досмотровой технике, но и к оборудованию для поиска металлов и взрывчатых веществ.

Сейчас ЕКГА поставило задачу оценить существующую традиционную рентгеновскую технику и определить пути увеличения ее эффективности при досмотре пассажиров.

Для обеспечения выполнения наиболее важных положений Doc 30 надежным и единообразным способом разработана стратегия, требующая от государств-членов:

- разработку перечня ключевых мер безопасности;

- реализацию этих мер в своих государствах;

- представление каждые два года докладов, предназначенных для получения информации о положении дел с реализацией ключевых мер безопасности;

- обеспечение личного участия руководителя ГА страны в подготовке этих докладов.

Программа деятельности ЕКГА в области авиационной безопасности:

1. Направить все усилия на последовательное и неукоснительное выполнение всеми государствами – членами ЕКГА полного комплекса ключевых мер безопасности, разработанных ЕКГА на основе данного документа.

2. На основе неукоснительного выполнения указанных мер создать единую для всех государств-членов ЕКГА схему безопасности, в которой пассажир и его багаж будут досматриваться только один раз, что повлечет за собой снижение стоимости обеспечения безопасности.

3. Установить наивысший приоритет вопросам интеграции, в частности по проблемам безопасности новых государств-членов ЕКГА.

4. Стандартизировать европейские технические требования на оборудование, имея в виду, что на нем будет работать хорошо подготовленный и высоко обученный персонал. В связи с этим необходимо также уделять постоянное внимание обучению персонала.