- •1. Историч. Предпосылки и осн. Этапы становления еп
- •2. Предпосылки европ. Интеграции после 2 мир.Войны.
- •3. Римские договоры 1957 г. (еэс и Евратом).
- •25 Марта 1957 г. В Риме были подписаны д-р о создании еэс и д-р о создании Евратом.
- •4. Институциональное объединение Европейских сообществ, иные изменения, внесенные в учредительные договоры Сообществ в 50 – 80-е годы.
- •5. Договор о ес 1992 года (Маастрихтский договор)
- •6. Реформа ес в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года.
- •7. Общая характеристика процесса расширения Европейских сообществ и Европейского Союза. Афинский договор о присоединении 2003 года.
- •8. Проект Договора, учреждающего Конституцию для Европы. Европейский конституционный кризис.
- •10. Европейское право как инструмент и следствие интеграционных процессов на европейском континенте. Модели европейской интеграции.
- •11. Понятие европейского права. Природа европейского права и основные его характеристики.
- •13.Понятие и классификация источников европейского права. Первичное и вторичное право Европейского Союза. Прецедентное право Европейского Союза.
- •19.Принципы применения права Европейского Союза: понятие и классификация.
- •20.Приоритет права Европейского Союза по отношению к национальному праву. Эволюция концепции в решениях Суда Европейского Союза.
- •21. Прямое действие норм права Европейского Союза. Обоснования концепции прямого действия. Слагаемые и критерии прямого действия.
- •22. Прямое действие положений Учредительных договоров. Прямое действие отдельных актов институтов и органов ес.
- •23. Принцип имущественной ответственности государств-членов перед физическими и юридическими лицами за ущерб, причиненный нарушением с их стороны норм права ес.
- •1.Когда норма еп имеет целью наделить частные лица правами
- •2.Когда нарушение достаточно хар-но (оно явл-сяявным, грубым)
- •3. Когда сущ-ет прямая причинная связь м/у нарушением и ущербом, причиненным частным лицам.
- •24.Компетенция ес: понятие и природа. Внутренняя и внешняя компетенция ес.
- •1)Постепенная дифференциация комп-ции
- •2) Демократизация и упрощение механизма реализации
- •3) Расширение предметной компетенции.
- •25.Виды и объем полномочий ес. Механизм продвинутого сотрудничества.
- •28.Принципы реализации компетенции Европейским Союзом.
- •29.Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза. Источники правового статуса институтов, органов, ведомств и учреждений Европейского Союза.
- •30. Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутр. Организация. Полномочия еп. Порядок избрания и полномочия Председателя еп. Европейский Омбудсман.
- •31. Европейский совет: состав, организация работы, функции и полномочия. Председатель Европейского Совета: порядок избрания и полномочия.
- •33.Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия и ответственность. Председатель Европейской комиссии.
- •34.Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (заместитель председателя Европейской комиссии): назначение на должность и полномочия.
- •35.Суд Европейского Союза (Суд, Трибунал, специализированные суды): состав, порядок формирования и компетенция.
- •36.Стандартная и специальная законодат. Процедуры.
- •37. Основные направления деятельности ецб
- •38. Счетная палата как институт. Иные контрольные органы ес
- •39. Консультативные органы и учреждения ес
- •40. Содержание понятия «внутренний рынок» и его принципы
- •49. Общая транспортная политика ес.Полномочии ес в транспортной сфере:
- •1. Определяют общее правило м/государственных транспортных перевозок
- •2. Определяют условия, на основании которых нерезиденты вправе предоставлять транспортные услуги в гос-ах-членах
- •3. Определяют меры по повышению безопасности на транспорте.
- •51. Политика ес в области ос. Европейское агентство по защите ос. В развитии политики ос можно выделить 4 этапа:
- •1. Меры, направленные на противодействие несправедливой конкуренции со стороны импортируемых товаров (антидемпинговые и компенсационные меры)
- •2. Противодействие резко возросшему импорту (спец. Защитные меры).
- •1.Запрещенные субсидии – направлены на импортозамещение
- •2.Специфические субсидии – финансовая поддержка, предоставляемая одному или нескольким предприятиям, отрасли или группе отраслей, определенному региону на определенный период времени
- •3. Допустимые субсидии.
- •55.Понятие и виды коллективных антиконкурентных действий. Понятие и признаки злоупотребления доминирующим положением, правовые последствия.
- •56.Общая характеристика гармонизации национального законодательства государств-членов о компаниях на основании директив Европейского Союза.
- •7. Обладает правом выступать в торговом обороте от собственного имени, быть истцом и ответчиком в суде.
- •60.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •61.Правовое регулирование, цели и принципы экономической и валютной политик Европейского Союза.
- •62.Экономический и валютный союз (эвс) как этап экономической интеграции государств-членов Европейского Союза. Понятие и компоненты эвс. Этапы формирования эвс.
- •63.Единая валюта Европейского Союза (евро) как элемент эвс. Государства, входящие в «Еврогруппу», особенности их сотрудничества по вопросам валютной интеграции.
- •64. Особенности финансовой системы Европейского Союза и ее правовое регулирование. Бюджетные и финансовые принципы Европейского Союза
- •65.Правовое регулирование бюджетных отношений в Европейском Союзе. Бюджет Европейского Союза: разработка, принятие и исполнение
- •66. Цели, задачи и сфера деятельности Европейского инвестиционного банка
- •67. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в ес: цели, задачи и функции
- •68. Понятие и правовые основания унификации права в рамках ес. Основные отличия европейской унификации от стандартной межгосударственной унификации. Виды унификации права стран-членов ес.
- •69. Методы сближения права гос-в-членов ес. Особенности прямой и косвенной унификации
- •70. Отличительные особенности гармонизации частного и международного частного права в Европе. Основные сферы частноправовых отношений, находящихся под регулирующим воздействием европейского права.
- •71. Гармонизация договорного права Европейского Союза: объективные предпосылки, правовые основания и методы.
- •72. Общая характеристика содержания Регламента (ес) №593/2008 Европарламента и Совета от 17 июня 2008 «о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам (Рим 1)
- •76. Способы охраны объектов интел-ой соб-ти в праве ес. Соотношение искл-ых прав на объекты интел-ой соб-ти и свободы передвиженияия товаров.
- •77. Авторское право в ес. Гармонизация закон-ва государств-членов в области авт-х и смеж-х прав.
- •78. Правовая охрана компьютерных программ в Европейском Союзе.
- •79. Правовая охрана отдельных объектов права промышленной собственности в Европейском Союзе.
- •80. Европейская патентная система. Охрана товарного знака в праве Европейского Союза.
- •81. Усиление гарантий защиты прав интеллектуальной собственности в Европейском Союзе.
23. Принцип имущественной ответственности государств-членов перед физическими и юридическими лицами за ущерб, причиненный нарушением с их стороны норм права ес.
Пр-п имущ.отв-ти – пр-пФранкович или убытки Франкович.
Согласно пр-пудобросоветсногосотруднич-ва гос-ва-члены:1) ответственны за выполнение обяз-в, вытекающих из членства в союзе 2)обязаны способствовать выполнению задач ЕС 3)должны воздержаться от всего, что может поставить под угрозу достижение целей союза.
Вперыепр-п отв-ти гос-ва за ущерб,причиненный частным лицам, был реализован судом при рассмотрении дела франкович в 1991г.
Выводы, сделанные судом по данному делу говорили о том,чтообяз-ть гос-в возместить причиненный ущерб основана на нормах учредит.договоров в противном случае само существование союза мб поставлено под сомнение.
Частные лица имеют право на возмещение понесенного ими ущерба:
1.Когда норма еп имеет целью наделить частные лица правами
2.Когда нарушение достаточно хар-но (оно явл-сяявным, грубым)
3. Когда сущ-ет прямая причинная связь м/у нарушением и ущербом, причиненным частным лицам.
24.Компетенция ес: понятие и природа. Внутренняя и внешняя компетенция ес.
Компетенция ЕС – сов-ть предметов ведения, властных и иных полномочий по регулированию сфер общ.жизни, определ-х и делегированных союзу гос-ми-членами в учред.док-тах.
Классификация. По соотн-ю компетенции ЕС с компетенцией гос-в-членов: - исключительная (полномочия осущ-ся только союзом) – совместная – остаточная. По направленности регулирования: - внутр. – внешняя. По особен-тям реализации компетенции: - комп-я, реализуемая по типу междун.организации – компетенция федеративного типа – сочетание первых 2-х типов.
Тенденции развития комп-ции ЕС:
1)Постепенная дифференциация комп-ции
2) Демократизация и упрощение механизма реализации
3) Расширение предметной компетенции.
Внутр.и внешняя комп-я:
Осн. прав. инструментами реализации внутр.компетенцииявл-ся постановления.(регламенты, директивы, решения). Внешняя компетенция реализуется путем заключения межд. соглашений.
Внутр. и внешняя компетенция Союза мбявно выраженной и подразумеваемой.
Явно выраженной внутр. компетенцией ЕС наделен в таких сферах, как внутр.й рынок, свобода, безопасность и правосудие, транспорт, общие правила конкуренции, налогообложения и сближение зак-тв, занятость, соц. политика и т.д.
Явно выраженная внешняя компетенция определена в таких сферах, как ОВППБ, сотрудничество с третьими странами и гуманитарная помощь, ограничительные мероприятия, межд. договоры и т.д.
25.Виды и объем полномочий ес. Механизм продвинутого сотрудничества.
Полномочия – права и обяз-ти ЕС в подведомственных ему сферах общ.жизни.
Законодат.полномочияосущ-сяЕвропарламентов и Советом. Отдельные полномочия имеются у Комиссии и Евр.центр.банка.
Финанс.полномочия – реализуются в форме принятия бюджета. Органы: Европарламент и Совет.
Юрисдикционные полномочия: разрешение правовых споров. Суд Ес – трехступенчатый.
Исполнительно-распорядительные полномочия – контроль выполнения норм права ЕС. Осущ-ся всеми институтами Ес.
Внешне-политические: Комиссия ведет переговоры о заключении договоров. Сами договоры заключает Совет, в отдельных случаях необходимо одобрение Парламента.
Полномочия по принятию рекомендательных и поощрительных мер – осущ-сяразлич.фондами.
Механизм продв.сотр-ва (МПС). Суть: институтам ЕС поручается осуществление доп.мероприятий в пределах их компетенции, но в отн-и не всего Союза, а лишь отдельных стран, пожелавших участвовать в продвинутом сотруд-ве (пр.,Шенгенские соглашения). Речь может идти о более глубокой и масштабной гармонизации ЕП или же об осущ-и институтами ЕС практических мер, касающихся только гос-в-участников продв.сотр-ва.
МПС не может примен-ся в сферах, отнесенных к исключит.компетенции ЕС. Для осущ-я такого сотр-васущ-етминим.порог в отн-и колич-ва участников (сейчас это 9 гос-в из 27)
26.Категории компетенции, определяемые учредительными договорами. Исключительная компетенция; совместная компетенция; компетенция по осуществлению поддерживающих, координирующих или дополняющих действия государств-участников мер.
Лиссабонский дог-р 2007г. Различает след.категории компетенции ЕС: 1.исключит-я 2.совместная 3.комп-я по осущ-ю поддерживающих, координирующих или дополняющих действиям гос-в-учасников мер. 4. Комп-я по обеспечению координации экон.политики и политики занятости. 5.комп-я по определению и претворению в жизнь ОВПБ.
Исключ.комп-я предполагает закрепление за ЕС и только за ним осущ-е законод.функции и права принятия иных обязат.правов.актов. К искл.комп-и отнесены 5 сфер: 1) установл-е пошлин общего таможен.тарифа и др.вопросовтамож.союза в рамках ЕС 2) установл-е правил конкуренции, необх-х для функционирования единого внутр.рынка ЕС. 3) денежная политика в отн-и гос-в-участников, перешедших на евро 4)определение квот на рыболовство и др.вопросы сохранения морских биолог.ресурсов 5) общая торговая и внешнеторговая политика.
Своеобразной противоположностью искл.комп-и явл-сякомп-я осущ-тьдеят-ть, направленную на поддержку, координацию или дополенениедеят-ти гос-в-членов.Сферы: - здравоохранение – культура – туризм – повышение конкурентоспособности промышленности – образование,профес.обучение молодежи и спорт – гражд.оборона – координация админ.сотруд-ва гос-в-членов
Совместн.комп-я: в ее рамках возможно осущ-тьзаконодат.иправотворч.деят-ть как союзом, так и гос-ми-членами.
27.Компетенция по обеспечению координации экономической политики и политики занятости государств-участников и компетенция по определению и претворению в жизнь общей внешней политики и политики безопасности, включая поступательное формирование общей оборонной политики, как отдельные категории компетенции ЕС.Компет-я в обл.координацииэконом.политики и политики занятости имеет своим назначением углубление экон.сотруднич-ва ЕС. Компет-я по определению и претворению в жизнь ОВПБ была введена Лиссабон.договором 2007. В кач-ве приоритетов данная сфера компет-и включает поступательное формирование общей оборонной политики ЕС. Осущ-ся институтами ЕС. Прежде всеговерховным представителем по ОВПБ. Среди основн. целей ОВПБ были названы: 1.защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Союза в соотв. спринц-ми Устава ООН; 2. всемерное укрепление безопасности Союза; 3. сохранение мира и укрепление междун. безопасности в соотв. с пр-ми Устава ООН, равно как и пр-ми Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии (Совета Европы); 4. развитие междун. сотрудничества; 5.развитие демократии и законности, уважение прав человека и основных свобод. Амстердамский договор 1997 расширил и конкретизировал механизмы осуществления ОВПБ, согласно кот.она охватывает все области внешней политики и политики безопасности путем: 1. определения пр-пов и основных ориентиров ОВПБ; 2. принятия решений по общей стратегии; 3. усиления систематического сотрудничества между гос-ми-членами в проведении их политики.
Механизм системы ОВПБ был существенно усилен. ЕС приступил к выработке «общих стратегий», принимаемых Европейским советом, в числе которых были приняты общие стратегии ЕС в отношении России (1999), Украины (1999), стран Средиземноморья (2000).