- •1. Историч. Предпосылки и осн. Этапы становления еп
- •2. Предпосылки европ. Интеграции после 2 мир.Войны.
- •3. Римские договоры 1957 г. (еэс и Евратом).
- •25 Марта 1957 г. В Риме были подписаны д-р о создании еэс и д-р о создании Евратом.
- •4. Институциональное объединение Европейских сообществ, иные изменения, внесенные в учредительные договоры Сообществ в 50 – 80-е годы.
- •5. Договор о ес 1992 года (Маастрихтский договор)
- •6. Реформа ес в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года.
- •7. Общая характеристика процесса расширения Европейских сообществ и Европейского Союза. Афинский договор о присоединении 2003 года.
- •8. Проект Договора, учреждающего Конституцию для Европы. Европейский конституционный кризис.
- •10. Европейское право как инструмент и следствие интеграционных процессов на европейском континенте. Модели европейской интеграции.
- •11. Понятие европейского права. Природа европейского права и основные его характеристики.
- •13.Понятие и классификация источников европейского права. Первичное и вторичное право Европейского Союза. Прецедентное право Европейского Союза.
- •19.Принципы применения права Европейского Союза: понятие и классификация.
- •20.Приоритет права Европейского Союза по отношению к национальному праву. Эволюция концепции в решениях Суда Европейского Союза.
- •21. Прямое действие норм права Европейского Союза. Обоснования концепции прямого действия. Слагаемые и критерии прямого действия.
- •22. Прямое действие положений Учредительных договоров. Прямое действие отдельных актов институтов и органов ес.
- •23. Принцип имущественной ответственности государств-членов перед физическими и юридическими лицами за ущерб, причиненный нарушением с их стороны норм права ес.
- •1.Когда норма еп имеет целью наделить частные лица правами
- •2.Когда нарушение достаточно хар-но (оно явл-сяявным, грубым)
- •3. Когда сущ-ет прямая причинная связь м/у нарушением и ущербом, причиненным частным лицам.
- •24.Компетенция ес: понятие и природа. Внутренняя и внешняя компетенция ес.
- •1)Постепенная дифференциация комп-ции
- •2) Демократизация и упрощение механизма реализации
- •3) Расширение предметной компетенции.
- •25.Виды и объем полномочий ес. Механизм продвинутого сотрудничества.
- •28.Принципы реализации компетенции Европейским Союзом.
- •29.Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза. Источники правового статуса институтов, органов, ведомств и учреждений Европейского Союза.
- •30. Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутр. Организация. Полномочия еп. Порядок избрания и полномочия Председателя еп. Европейский Омбудсман.
- •31. Европейский совет: состав, организация работы, функции и полномочия. Председатель Европейского Совета: порядок избрания и полномочия.
- •33.Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия и ответственность. Председатель Европейской комиссии.
- •34.Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (заместитель председателя Европейской комиссии): назначение на должность и полномочия.
- •35.Суд Европейского Союза (Суд, Трибунал, специализированные суды): состав, порядок формирования и компетенция.
- •36.Стандартная и специальная законодат. Процедуры.
- •37. Основные направления деятельности ецб
- •38. Счетная палата как институт. Иные контрольные органы ес
- •39. Консультативные органы и учреждения ес
- •40. Содержание понятия «внутренний рынок» и его принципы
- •49. Общая транспортная политика ес.Полномочии ес в транспортной сфере:
- •1. Определяют общее правило м/государственных транспортных перевозок
- •2. Определяют условия, на основании которых нерезиденты вправе предоставлять транспортные услуги в гос-ах-членах
- •3. Определяют меры по повышению безопасности на транспорте.
- •51. Политика ес в области ос. Европейское агентство по защите ос. В развитии политики ос можно выделить 4 этапа:
- •1. Меры, направленные на противодействие несправедливой конкуренции со стороны импортируемых товаров (антидемпинговые и компенсационные меры)
- •2. Противодействие резко возросшему импорту (спец. Защитные меры).
- •1.Запрещенные субсидии – направлены на импортозамещение
- •2.Специфические субсидии – финансовая поддержка, предоставляемая одному или нескольким предприятиям, отрасли или группе отраслей, определенному региону на определенный период времени
- •3. Допустимые субсидии.
- •55.Понятие и виды коллективных антиконкурентных действий. Понятие и признаки злоупотребления доминирующим положением, правовые последствия.
- •56.Общая характеристика гармонизации национального законодательства государств-членов о компаниях на основании директив Европейского Союза.
- •7. Обладает правом выступать в торговом обороте от собственного имени, быть истцом и ответчиком в суде.
- •60.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •61.Правовое регулирование, цели и принципы экономической и валютной политик Европейского Союза.
- •62.Экономический и валютный союз (эвс) как этап экономической интеграции государств-членов Европейского Союза. Понятие и компоненты эвс. Этапы формирования эвс.
- •63.Единая валюта Европейского Союза (евро) как элемент эвс. Государства, входящие в «Еврогруппу», особенности их сотрудничества по вопросам валютной интеграции.
- •64. Особенности финансовой системы Европейского Союза и ее правовое регулирование. Бюджетные и финансовые принципы Европейского Союза
- •65.Правовое регулирование бюджетных отношений в Европейском Союзе. Бюджет Европейского Союза: разработка, принятие и исполнение
- •66. Цели, задачи и сфера деятельности Европейского инвестиционного банка
- •67. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в ес: цели, задачи и функции
- •68. Понятие и правовые основания унификации права в рамках ес. Основные отличия европейской унификации от стандартной межгосударственной унификации. Виды унификации права стран-членов ес.
- •69. Методы сближения права гос-в-членов ес. Особенности прямой и косвенной унификации
- •70. Отличительные особенности гармонизации частного и международного частного права в Европе. Основные сферы частноправовых отношений, находящихся под регулирующим воздействием европейского права.
- •71. Гармонизация договорного права Европейского Союза: объективные предпосылки, правовые основания и методы.
- •72. Общая характеристика содержания Регламента (ес) №593/2008 Европарламента и Совета от 17 июня 2008 «о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам (Рим 1)
- •76. Способы охраны объектов интел-ой соб-ти в праве ес. Соотношение искл-ых прав на объекты интел-ой соб-ти и свободы передвиженияия товаров.
- •77. Авторское право в ес. Гармонизация закон-ва государств-членов в области авт-х и смеж-х прав.
- •78. Правовая охрана компьютерных программ в Европейском Союзе.
- •79. Правовая охрана отдельных объектов права промышленной собственности в Европейском Союзе.
- •80. Европейская патентная система. Охрана товарного знака в праве Европейского Союза.
- •81. Усиление гарантий защиты прав интеллектуальной собственности в Европейском Союзе.
40. Содержание понятия «внутренний рынок» и его принципы
Внутренний рынок- пространство без внутренних границ, на кот. обеспечивается свобода передвижения товаров,лиц,услуг и капитала.
Внутренний рынок является основой вокруг кот.развиваются и право Сообщества и само Сообщество. Центром же этого ядра являются четыре принципа, или четыре свободы внутреннего рынка:
1) свобода передвижения товаров;
2) свобода передвижения лиц;
3) свобода передвижения (или, более точно, предоставления) услуг;
4) свобода передвижения капитала
Со временем в праве ЕС термин "свобода" стал употребляться в более широком смысле и означать не только собственно свободу осуществлять те или иные действия, но и весь комплекс прав и обязанностей, связанных с такой свободой и закрепленных в нормативных актах Сообщества, государств-членов, а также в решениях Суда.
Нормам права ЕС, регулирующим четыре свободы, присущи в той же степени, что и другим нормам права Сообщества, такие правовые принципы, как принцип прямого действия, принцип отсутствия дискриминации и принцип верховенства права Европейского Союза.
Лиссабонский договор 2007 г. о реформе Европейского Союза не вносит принципиальных изменений в правовой режим внутреннего рынка ЕС.
41. свобода движения товаров… Таможенный союз в соотв-ии с договором 1957 г. состоит из 2х равнозначных компонентов: запрета экспорта и импорта тамож пошлин, а также коллич-х ограничений м/у гос-ми-членами; принятие общих тамож тарифов. Продукция привозимая из 3х стран должна считаться находящейся в свободном обращении в гос-ве-член, если были соблюдены формальности по импорту, любые тамож пошлины были уплачены, а также если продукция не оказалась в более благоприятном положении из-за полного или частичного возвращения таких пошлин. Свобода движения товаров вкл в себя: отмену та пошлин и сборов; запрет на дискриминационное внутригосуд-е налогообложение; запрет на количественные ограничения и иные меры с равнозначным эффектом. Первым суд решением, раскрывающим понятие мер с равнозначным эффектом было решение по делу Прокурие де Рой против Дасонвиле. Решение определило: ограничение любых торговых правил, принятых гос-ми-членами, кот способны прямо либо косвенно, в настоящий момент, или потенциально затруднить торговлю внутри сообщества. В деле Коссис де Дижон суд признал незаконными требования немецкого законодательства о минимальном содержании алкоголя, на том основании, что оно не соответствует тесту разумности. Основанием для оправдания определенных нац-х препятствий для свободы движения товаров явл: общественная мораль, общественный порядок и безопасность, защита здоровья и жизни людей, животный, растений, защита нац сокровищ, представляющих историческую, культурную, археологическую ценность, защита промышленной и коммерческой собст-ти.
42. свобода движения лиц. Свобода движения лиц в широком смысле состоит из целого ряда пр. норм: 1. Нормы, регул-щие свободу передвижения нераб-щих гр-н ЕС с целью проживания 2. Нормы, регул-щие свободу движения трудящихся, а также членов их смей 3. Нормы, регул-ие свободу движения трудящихся и иных лиц, не явл-ся гр-ми ЕС 4. Шенгенское соглашении 5. Нормы регул-ие свободу учреждения. Свода движения работников предполагает, что гр-не одного гос-ва могут принимать реально сделанные предложения о трудоустройстве в др. гос-ве-члене. Для этого они могут свободно передвигаться по территории принимающего гос-ва. Признание членом семьи работника не зависит от гражданства лица (+ лица, не состоящие в браке, но проживающие вместе). Работником эмигрантом признается гр-н гос-ва-члена ЕС, кот осуществляет трудовую деятельность в качестве работника по найму. При этом под определение работника-эмигранта подпадают также лица, кот заняты не полное рабочее время , а также лица, получающие З/ПЛ ниже устан-го минимума. Ограничение свободы перемещения лиц: общественный порядок, общественная безопасность, здравоохранение. Особым ограничением свободы передвижения трудящихся явл оговорки о публичной службе.
43. свобода учреждения: понятие, виды, правомерные ограничения. Свобода учреждения – право заниматься на терр-рии гос-в-членов самостоятельной экономической деятельностью (не наемным трудом)в том числе путем создания ЮЛ. Виды:1. Свобода передвижения предприятий 2. Собственно свобода учреждения ЮЛ, и иных форм, не явл ЮЛ. Правомерное ограничение и исключение из свободы учреждения можно подразделить по субъектам на 2е группы: 1. применяемая к ФЛ и ЮЛ(требует от лица, пользующихся свободой учреждения, чтобы их действия не противоречили свободе движения капитала). 2.применяемая только к ЮЛ (свобода учреждения не может использоваться, если при ее осуществлении в конкретном гос-ве деятельность лица связана, пусть и частично, с выполнением официальных обязанностей. Третье ограничение – общественный порядок, безопасность и охрана здоровья.
44. свобода предоставления и получения услуг… в 2006 г была принята директива об услугах на внутреннем рынке. Услуги – любые виды экономической деятельности при условии, что они осущест-ся за вознаграждение и исходят от самост-го хозяйствующего субъекта (не явл наемным трудом) 2е группы услуг: 1 услуги, кот. Предоставляются на терр др-х гос-в нежели гос-во-члн, в котором находится лицо, оказывающее услуги 2. Услуги, предоставленные в том же гос-ве-члене, к котором нах-ся лицо, оказывающее услуги, но лицам из др. гос-в-членов. Основные принипы предоставления услуг: 1. недискирименации (она запрещена 2. запрет не явно применимых мер, кот способны создать препятсявие для реализации свободы предоставления услуг: а) обязательная регистрация в торговом регистре принимающего гос-ва, б) более благоприятные условия налогообложения в отношении поставщиков услуг, учрежденных в принимаемом гос-ве по сравнению с поставщиками услуг, учрежденными в гос-ве-члене 3. Взаимного признания: требует от принимающего гос-а учитывать правила гос-ва происхождения поставщика учлуг с целью определить, защищены ли те общесв-е интересы, кот гос-во желает обеспечить защитой.
Любые ограничения, предусмотренные нац. правом м.б. оправданы только при одновременном наличии ряда условий: данная сфера не гармонизирована на основания ЕП, ограничительные меры применяются в общественных интересах, указанные меры относятся к категории явно применимых мер, ограничительные меры объективно необходимы, пропорциональны и соответствуют принципу взаимного признания. Практика суда ЕС охватывает след. примеры императивных требований общественного интереса, кот. признавались как правомерные оправдания: защита интересов нац рынка, требование основополагающих ценностей заложенных в конституции, защита потребителей, обладателей прав интеллект собст-ти, защита ОС и т.д.
45. свобода движения капитала… Свобода движения капитала вкл в себя: 1 финанс операции, связанные с инвестированием 2.инвест-е ресурсов в др гос-во 3. Не возвращение в страну своего первонач-ого происхождения в разумный срок инвет-х финн ресурсов. Т.о. свобода движение капитала – свобода осуществления финн. операций. В дог-ве о ЕС были закреплены правомерные ограничения на передвижение капитала м/у гос-ми-членами: 1. Договор предоставил гос-ам право принимать все необходимые меры для предотвращения нарушения нац закон-ва в области налогообложения 2. Договор позволяет искл случаях и при строгой необходимости, когда передвижение капитала в 3е страны или из 3х стран вызывает трудности для функционирования экономического валютного союза, вводить Советом ЕС защитные меры в отношении 3х стран на срок –не более 15 мес. При этом под движение капитала подпадают: прямые инвестиции, доступ к ценным бумагам, предоставление фин услуг. Еще одна группа ограничений связанна с политич ограничениями.
46. Свобода осуществления платежей. Правомерные ограничения. Текущие платежи были определены судом ЕС как простые перечисления иностранной валюты, представляя собой оплату за услугу, которая обязательно происходит м/у 2-мя государствами-членами.
Понятие текущих платежей включает:1. Простое перечисление иностранной валюты. 2.перечесление происходит м/у гос-ми-члеными(мин. 2-мя). 3. Перечисление является платой за услугу. 4. Валютой такого перечисления является валюта одного из государств-членов, в котором проживает либо кредитор, либо бенефициарий.
Основой правового регулирования является Директива 63/340, в которой отменяются все ограничения на оплату услуг в тех случаях, когда только ограничение таких платежей не давало возможности предоставить услугу.
Законодатель не предусмотрел никаких ограничений свободы платежей между государствами-членами. Относительно платежей м/угосударствами-членами и 3-ми странами существует только одно ограничение: возможность ограничить платежи в рамках мер, принимаемых в результате ведения общей внешней политики.
47. Понятие и правовое регулирование политик ЕС. Предметный спектр политик ЕС: общая характеристика. Политики ЕС – комплекс мероприятий, проводимый ими в отношении конкретных сфер общественной жизни. В отдельных случаях вместе с термином «политика» используется термин «общая», подчеркивая единый политический курс ЕС или объем полномочий ЕС в данной сфере.
С т.з. предмета политики ЕС делятся на внутреннюю и внешнюю. Также выделяют: общая аграрная политика ЕС в сфере рыболовства; общая транспортная политика ЕС; энергетическая политика ЕС; политика ЕС в области окружающей среды; политика экономического, социального и территориального сплочения ЕС.
48. Правовое регулирование общей аграрной политики и политики в сфере рыболовства. Основные этапы регулирования аграрной политики в ЕС:
I. 1991 – 2000 гг.: проведение реформа Макшарра (введение аграрно-экономических программ, прямых субсидий с/х производителям и снижение объемов производства с/х продукции); принятие Коркской декларации (предоставление субсидий, фермерам, в наибольшей степени нуждающихся в этом, а не производящих большое количество с/х продукции, перераспределение бюджетных средств).
II. 2000-2003 гг.: повестка 2000 вкл.: создание единой ценовой политики, поддержка фермерских хозяйств.
III. 2003 – по настояўее время: регламент Совета 1782/2003. Соглатно ему учреждается национальный резервный фонд компенсационных выплат для начинающих фермеров. Контроль за соблюдением норм по охране ОС в с/х становится одним из ключевых мероприятий в сфере общей аграрной политики.
Цели общей аграрной политики:1. Обеспечение защиты внутреннего рынка с/х продукции; 2. Обеспечение действия принципов рыночной экономики.
ЕС организует рыболовствопосредством единой политики в данной сфере, созданной для организации использования живых водных ресурсов. В ходе реформ общие цели рыболовной политики были дополнены и включают в настоящее момент среди прочего следующие: защита ОС; разумное использование ресурсов; обеспечение высокого уровня здоровья и т.д.
Единая политика в области рыболовства охватывает 4 взаимосвязанные сферы: использование и охрана рыбных ресурсов, политика по организации рынка, структурная политика, отношения с 3-ми странами (внешняя политика в области рыболовства).
В территориальных водах шириной 12 морских миль ловить рыбу могу суда, плавающие под флагом соответствующего гос-ва-члена, за исключением случаев, так называемой, исторической традиции.
Правовое регулирование: Директива Еврокомиссии об исполнении №404/2011, Регламент Совета ЕС №1224/2009 – единая система контроля.