16. Сущность, структура и функции гос-ва.

Гос-во – осн. институт полит. системы общ-ва, обладающий верховной властью на определён. террит., осущ. управление общ-вом и выступ. как офиц. представитель всего общ-ва.

Признаки гос-ва: - террит.; - публичная власть (наличие профессионального аппарата упр-я); - наличие права; - суверенитет; - право на взымание налогов и сборов с насел.

Структ. гос-ва: 1. система представит. учреждений (законод. власть): - высшие (Парл.), - местные; 2. органы исполн.-распоряд. (исполнит. власть): - высшие (Правит-во), - местные (исполкомы); 3. суд. власть (система судов); 4. надзорно-контроль. инстанция (Прок, КГК); 5. органы охраны обществ. порядка; 6. органы гос. безопасности; 7. вооруж. силы (армия).

Ф-ии (осн. направл. деят-ти) гос-ва: 1. внутренние: - полит. ф-ия (осущ. полит власти на данной террит.); - ф-ия охраны прав и свобод гр-н (обеспеч. прав. порядка); - правов. ф-ия (принятие и провед. в жизнь з-нов); - эк. ф-ия (регул. эк-ки); - соц. ф-ия (провед. соц. политики: строит-во жилья, дотации, пенсии); - образоват. ф-ия (созд. сист. образования); - культурно-воспитат. ф-ия ( созд. условий для удовлетв. культурн. запросов людей); - эколог. ф-ия (защита ОС и разраб. соотв. зак-ва). 2. внешние: - обеспеч. суверенитета гос-ва; - оборонная ф-ия; - дипломатич. ф-ия; - ф-ия поддерж. мирового порядка.

14. Демократический полит. Режим.

Демокр. режим – режим, обеспечивающий реальное народовластие, основанное на уважении прав и свобод чел-ка и гр-на. (США)

Черты: 1. народ участвует в формир. гос. власти посредством прямой и представительной демократии; 2. в общ-ве регулярно проводятся честные и соревновательные выборы; 3. полит. плюрализм; 4. свободная деят-ть аппозиции; 5. главенство з-на в общ-ве; 6. разделение властей; 7. провозглашение и реальное обеспеч. шир. круга прав и свобод гр-н; 8. силовые структуры нах-ся под демокр. контролем общ-ва и исп. строго по назначению; 9. ведущие методы гос. управл.: согласование, убеждение, компромисс; 10. гласность, СМИ свободно от цензуры; 11. гр-не активно участв. в полит. жизни.

«+» 1. принятие реш. по большинству (ни одно реш. не явл. окончательным); 2. принцип рав-ва – все гр-не ставятся перед з-ном в равные условия; 3. строгое разделение и баланс властей (минимальное влияние властей др. на друга); 4. нравств. цели демокр. – поощряет лучшие чел. кач-ва.

«–» 1. право большинства, в реш. судьбоносных вопросов принимают участие плохо информир. гр-не; 2. широк. гласность в обсуждении некоторых вопросов может затруднить достижение соглашения (потеря времени из-за долгих обсуждений); 3. при голосовании люди часто следуют сиюминут. настроению; 4. не совпадение полит. возможностей обладателей формальных прав и реальных ресурсов.

15. Проблемы перехода к демократии на постсовецком пространстве.

Эк. предпосылки построения демокр.: 1. высок. уровень индустр. и эк. развития в целом; 2. высок. уровень урбанизации; 3. развитость массовых коммуникаций; 4. рыночная конкурентная эк-ка, препятствует концентрации власти в одних руках и способств. сохр. частн. собств. (чел-к голосует, что лучше для себя)

Соц. предпосылки: 1. высок. уровень благосостояния гр-н (сглаживает соц. конфликты); 2. наличие многочислен. среднего класса (носители стабильности); 3. наличие значит. слоя предпринимателей(носители индивидуалисти-ческого мировоззрения: опираются на себя и свои силы); 4. грамотность и образован. насел., высок. уровень полит. культуры.

Пути либерализации («шоковая терапия»): быстрое введение капиталист. отнош. (страны Центр. и Вост. Европы: Чехия, Венгрия, Польша – после 2-ой Мир. войны вступили на путь либерализации). Причины неудачной «шоковой терапии» в России: 1. социализм строили нач. с 1917 г.; 2. распр. в сознании людей коллективист. ценностей, идеи индивидуализма не были распр.; 3. отсутствие элементов рынка; 4. сверхцентрализация эк-ки, её неприспособленность к конкуренции; 5. высок. уровень милитаризации в эк-ке; 6. отсутств. массов. демокр. движений типа народного фронта, польск. социализаций, способн. сформировать нов. социалист. элиту. Путь нового авторитаризма (Китай. модель реформирования). Суть в сохран. сильной власти центра и её исп. для поддержания полит. стабильности и проведения эк. реформ, предусм. развитие рыночной эк-ки открытой для внешнего мира