23 Местное самоуправление (мсу) в рб

Согласно крб, МУиСУ осущ-ся гражданами через местные Сов.депутатов, исп.и расп.органы, органы террит.общ-го самоупр-я, местные референдумы, собрания и др.формы.

МУ в РБ - форма орг-ции и деят-ти граждан для самост-го решения непосредственно или через избираемые ими органы соц, эк, полит и культ. вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития АТЕ на основе собственной матер-фин базы и привле-ченных средств.

Система МУ: местные Сов.депутатов и органы террит. общ-го самоупр-я (советы и комитеты микрорайонов, жилищ.комплексов, поселк-е, сельс-е ком-ты и др.органы, в т.ч. единоличные). МСУ осущ-ся в границах АТЕ и ТЕ.

Компетенции местных Сов.депутатов: 1.утверждение программ эк.и соц.развития, местных бюджетов и отчетов об их исп-и; 2.устан-е в соотв.с законом местных налогов и сборов; 3.определение порядка упр-я и распоряжения коммун.собств-тью; 4.назначение местных референдумов.

В РБ 3 терр.уровня Советов: первич-й, баз-й и областной.

Исп.и расп.орган на терр.области, района, города, поселка, сельсовета - исполком с правами юр.лица. Исполкомы делятся на три уровня: на первичный; базовый; областной.

Состав исполкома - председатель, его замы, управляющий делами (секретарь) и члены исполкома. Исполком принимает решения - простым большинством от устан-го состава исполкома, подписываются председателем и секретарем.

Местные Сов.депутатов, исп. и расп.органы в пределах своей компетенции принимают решения, имеющие обяз. силу на соотв-щей территории. Решения местных Сов.де-путатов, не соотв-щие зак-ву, отменяются вышест. предст. органами, может быть распущены Советом Республики. Решения местных исп. и расп. органов, не соотв-щие зак-ву, отменяются соотв-щими Сов.депутатов, вышест.исп.и расп.органами, а также Презид-м. Решения местных Сов. депутатов, исп.и расп.органов, ограничивающие или нару-шающие права, свободы и зак.интересы граждан, а также в иных предусм-х зак-вом случаях могут быть обжалованы в суд.порядке.

42. Уровни и типы полит. Культуры (пк)

ПК – сов-ть полит. знаний, убеждений и принципов, ктрые проявляются в способах и результ-х полит. деят-ти людей.

Типы

1.Фрагментарная (наличие разнородных полит ориентаций и деятти, отсутствие процедур улаживания конфликтов, а также доверия между отдельными слоями общества).

2. Интегрированная (низкий уровень полит насилия, лояльность к режиму, отсутствие противоположных субкультур. Чрезмерная фрагмнтация ПК явл причиной общ-ной нестабильности.)

Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба:

3 базовых типа ПК 1) патриархальная, или приходская, клтра - отсутствие у населения интереса к политике, слепое подчинение власти, слияние полит ориентаций с религиозными и социальными; 2) подданическая клтра - слабое индивид участие в полит жизни, признание особого авторитета власти, почтительное или отрицательное отношение к ней; 3) активистская культура (культура участия) отличается от всех др типов активным участием граждан в политике вне зависимости от позитивного или негативного отношения к полит системе.

Уровни:

1) ментально - поведенческий (ценности, нормы, способы поведения); 2) ментально – духовный (наука, идеология, психология, язык); 3) качественное состояния функционирования институтов и форм полит взаимодействия – элементы клтры парламентаризма, гос-го, муниципального управления, сотрудничество и конкуренции.