2. Аудит внутрішньогосподарського контролю на підприємстві

2.1 Внутрішній контроль: суть, об`єкти і суб`єкти

Будь-який економічний суб`єкт має свою цільову функцію, яка реалізується та досягається за допомогою ефективно діючого управління.

Важливою функцією управління суб`єктом господарювання є внутрішній контроль, суб`єкти якого здійснюють порівняння планових і фактичних значень параметрів, проводять аналогію з зовнішнім економіко-правовим середовищем, виявляють відхилення в параметрах, визначають оцінку небезпечності розміру відхилень для суб`єкта господарювання, виявляють фактори, що викликали відхилення, а також визначають ступінь їх впливу, проводять підготовку інформаційної бази для прийняття управлінських рішень.

Законом України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, ст. 8, п.5 передбачено, що підприємство самостійно розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінского) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів.

Виходячи з вимог забезпечення користувачів інформацією на підприємстві повинна бути створена відповідна система управління, важливим елементом якої є контроль за господарськими процесами. На сьогодні нормативно-правове поле щодо контролю суб`єктів господарювання не врегульоване відповідними актами на рівні держави, тому положення з контролю власної діяльності розробляються та вповаджуються підприємствами самостійно.

За умови ускладнення управління підприємствами, здійснення інтеграційних процесів в економіці наявності елементів невизначеності результатів господарської діяльності, потреби захисту законних майнових інтересів власника тощо особливого значення набуває внутрішній фінансово-економічний контроль підприємств.

Під внутрішнім контролем розуміють сукупність організаційної структури, контрольних дій (заходів, функцій, методів), які здійснюються власниками підприємства як засоби контролю ефективності його господарської та фінансової діяльності. Такий контроль є самостійною системою контролю, що входить до складу управління підприємством, контролює за допомогою спеціальних процедур всі питання фінансово-господарської діяльності та створює умови для ефективної роботи підприємства, є важливим засобом попередження нестач і розкрадання цінностей. Внутрішній контроль реалізується шляхом безпосереднього оперативного втручання та коригування здійснюваних операцій, складанням довідок, актів, службових записок.

Головною метою внутрішнього контролю є забезпечення ефективного проведення бізнесу - виконання виробничих, фінансових та інших планів, раціональне використання робочої сили, впровадження сучасних методів праці і прогресивної технології у підрозділах, випуск продукції (надання послуг, реалізація товарів), які мають попит на ринку; прияння захисту активів - недопущення перевитрат матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, забезпечення збереження коштів і товарно-матеріальних цінностей, економного витрачання сировини і паливно-енергетичних ресурсів; попередження помилок - здійснення необхідних запобіжних дій та вживання заходів по виявлення та усуненню недоліків; забезпечення точності бухгалтерського обліку та своєчасності підготовки та подання фінансової звітності - дотримання вимог щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

Суб`єкти внутрішнього контролю - окремі підрозділи підприємства, посадови особи та спеціальні внутрішні контрольні служби. Суб`єкти внутрішнього контролю представляють інтереси підприємства та є членами його колектива - власники, учасники, управлінський персонал з виконанням функцій контролю, обліковий персонал, спеціальні внутрішні служби контролю (аудиторський комітет, наглядова рада, ревізійна комісія, інвентаризаційна комісія, комісія з розслідування подій на підприємстві, служба внутрішнього аудиту, служба контролінгу тощо). Внутрішній контроль можуть здійснювати сторонні організації, в т.ч. незалежні аудиторські фірми.

До числа останньої входять контролери, ревізори, бухгалтери-ревізори, аудитори, внітрішні аудитори, інші посадові особи підприємства, що виконують спеціальні контрольні дії. До складу суб`єктів входять власники (учасники) підприємства, адміністративний персонал, первонал підрозділів, що виконують функції контролю. Всі особи добре ознайомлені зі специфікою його діяльності, обізнані щодо резервів, існує матеріальна та моральна зацікавленість осіб у підвищені ефективності роботи підприємства; поряд с “традиційними” використовуються спеціфічні методичні прийоми - встановлення центрів відповідальності, запровадження управлінського та податкового обліку, бюджетування, внутрішнього обліку та звітності тощо; забезпечується не тільки прямий, але й зворотній зв`язок між керованою та керуючою системами, між структурними підрозділами, між лінійними та функціональними підрозділами. Як правило, суб`єкти внутрішнього контролю підпорядковується одному з керівників підприємства (замісникові керівника, головному економісту, директору із загальних питань тощо).

Об`єктами внутрішнього контролю є елементи системи управління підприємством, які контролююються та до яких застосовується заходи щодо встановлення відповідності визначеним параметрам. Об`єктами є операції, підрозділи, активи, капітал та зобов`язання, дії адміністрації, бухгалтерський, внутрішньогосподарський (управлінський), податковий, статистичний та інші види обліку та звітності, фінансові результати, ресурси тощо.

Предмет внутрішнього контроля - наявність та дії об`єктів контролю, системи управління, процеси та явища, пов`язані з господарською діяльністю підприємства.

Основними видами внутрішнього контролю на підприємстві можна вважати наступні види: контроль за здійсненням операцій в бухгалтерському, управлінському та податковому обліку; контроль за здійсненням окремих технологічних операцій (технологічний контроль); тематичні перевірки; ревізії; внутрішній аудит; службові розслідування.

2. Класифікація внутрішнього контролю

Контрольні дії внутрішнього контролю - специфічні заходи з боку суб`єктів щодо спостереження, вивчення, застосування впливу на об`єкти для досягнення встановленої мети. Такими діями можуть бути ревізії, інвентаризація, контрольні заміри, перевірки (тематичні, зустрічні та інші), експерименти, експертизи, тестування, службові розслідування, оцінка, вивчення тощо.

За часом здійснення дій - попередній, поточний та наступний внутрішній контроль. Перевага надається попередньому контролю.

Функції внутрішнього контролю - оператівна, захисна, регулятивна (впорядкування), превентивна (попередження, запобігання), інформативна, комунікативна.

Прийнято відокремлювати контроль, що здійснюється бухгалтерією (бухгалтерський контроль) та адміністративний контроль від суто внутрішнього фінансово-економічного контролю.

Внутрішній контроль може бути ефективним або неефективним в залежності від здатності вирішувати завдання та забезпечувати захист підприємства від ризиков. Відповідальність за створення адекватних систем внутрішнього контролю несе управлінський персонал підприємства. Приймаються управлінські рішення на підставі розпоряджень та вказівок управлінського персоналу. Правовий статус внутрішнього контролю визначається положеннями про відповідні підрозділи підприємства та посадовими обов`язками службових осіб. Передбачається повна адміністративна (матеріальна) відповідальність посадових осіб за діяльність підрозділів.На сучасному етапі розвитку економіки країни контроль діяльності підприємства (установи, організації, у подальшому – підприємства) прийнято уявляти як сукупність різних систем: управління, планування, контролю. Під системою внутрішнього контролю (СВК) розуміють політику і процедури внутрішнього контролю, прийняті управлінським персоналом суб`єкта господарювання з метою господарської діяльності (в тому числі дотримання політики управлінського персоналу), збереження активів, запобігання шахрайству та помилкам, а також виявлення їх, забезпечення точності і повноти облікових записів, своєчасної підготовки достовірної фінансової інформації. СВК охоплює й інші питання, безпосередньо пов`язані з функціями облікової системи.

Система внутрішнього контролю підприємства розглядається як сукупність трьох головних елементів – контрольного середовища підприємства, облікової системи (перш за все – системи бухгалтерського обліку) та процедур контролю. Одним з елементів СВК є внутрішній контроль на підприємстві.