Вопросы к экзамену по дисциплине "Социальное управление"

1. Понятие социальной организации, классификация. Особенности искусственных и естественных организаций.

Социальная организация – это относительно устойчивая социальная целостность (социальная общность), проявляющая разумное поведение подобно живому организму.

Классификация: естественные (семья, неформальные группы, дружеские компании, общественные движения, группы по интересам), естественно-искусственные (поселения, города, нации, партии, церкви, корпорации, цивилизации), искусственные (ясли, детские сады, школы, вузы, больницы, фирмы, предприятия, учреждения, армия).

Особенности искусственных организаций: ориентация на определенные социальные потребности,  целенаправленность, единый центр управления, иерархическая структура, интегрированный характер.

Особенности естественных организаций: отсутствие целей создания, универсальный характер деятельности, гибкая структура управления, наличие избыточности.

2. Формальная и неформальная социальные организации. Особенности их возникновения и развития.

Формальная организация обладает рядом особенностей, две из которых рациональность и безличность, которые являются важнейшими. Формальные организации - зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические или неюридические лица. Первейшей их функцией является выполнение конкретных задач и достижение целей организации. Отношения между людьми регулируются различного рода нормативными документами: законами, постановлениями, приказами, распоряжениями и т.д. Основу формальной организации составляет разделение труда, связанное со специализацией деятельности должностных лиц. В своей совокупности эти лица составляют специальный административный аппарат, без которого формальной организации не существует.

Неформальная социальная организация - это спонтанно складывающаяся система социальных связей, норм, действий, являющаяся результатом длительного межличностного, либо группового общения. Они представляют собой либо неформализованные служебные отношения, которые несут функциональное (производственное) содержание и существуют параллельно с формальной организацией, либо социально-психологическую организацию в виде стихийно возникающей общности людей, основанной на личном выборе связей и товарищеских отношениях. В качестве таких неформальных организаций могут выступать любительские группы, отношения престижа, лидерства, симпатий и т.д. Неформальная организация - незарегистрированная в государственном органе организация, объединяющая людей, связанных личными интересами, имеющая лидера и не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение прибыли.

3. Законы социального управления.

• Закон пропорциональности управляемой и управляющей подсистем социальной системы, предполагающий рациона­льную соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения наиболее эффективного функциониро­вания этих подсистем;

• закон оптимального соотношения централизации и децен­трализации функций социального управления. Уровень цен­трализации управления меняется в процессе общественного развития, и это изменение является законом социального управления. Для каждого этапа общественного развития до­лжен быть свой оптимальный уровень централизации (де­централизации). При этом, чем выше уровень, на котором принимается решение, и ниже ступень, для которой оно предназначено, тем выше уровень централизации управле­ния;

• закон участия различных слоев населения в социальном уп­равлении, в повышении его эффективности и ответственно­сти, поскольку общественное производство материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребнос­тей населения.

4. Понятие социальных потребностей. Отличия индивидуальных и социальных потребностей. Диагностика социальных потребностей.

Естественные потребности — это повседневные нужды человека в еде, одежде, жилье и т.д. Потребности социальные — это потребности человека в трудовой деятельности, социально-экономической активности, духовной культуре, т. е. во всем, что является продуктом общественной жизни. Диагностика социальных потребностей:

1. определение факторов, влияющих на формирование и удовлетворение социальных потребностей работников предприятия;

2. разработку анкеты для опроса мнений работников о степени удовлетворения их потребностей в сложившихся условиях;

3. проведение социологического опроса;

4. обработку результатов.

5. Социальные проблемы. Основные подходы к решению социальных проблем.

Наиболее точно отразить неудовлетворенное состояние социального организма в любой момент времени, на практике вместо понятия «социальные потребности», предпочитают использовать понятие «социальная проблема».

Проблемы организации могут быть вызваны различными причинами, которые находятся как вне, так и внутри организации. Их удобно разделить на три группы. Проблемы могут быть вызваны:

• деятельностью самой организации и поведением ее членов;

• деятельностью внешних организаций;

• природными факторами.

Способность организаций удовлетворять свои потребности, или решать свои проблемы, является уникальной, так как именно в этой особенности проявляется то, что обычно называют «коллективным разумом».

Конечно, организация – не живой организм и не способна выявлять и удовлетворять свои потребности. Это делают люди, которые в процессе социализации, начинают осознавать свою причастность к организации и ее потребностям (проблемам).

Решить проблему – это значит ликвидировать наблюдаемое отклонение от некоторого общепринятого в организации представления о норме (или нормах). Для этого в организации принимаются адекватные меры и используются соответствующие средства.

Управленческие средства (способы) решения социальных проблем:

• традиционное управление (менеджмент);

• социальные институты;

• инновации;

• социальные ценности и нормы;

• целевые комплексные программы (ЦКП);

• межорганизационные объединения (кооперации, союзы).

6. Социальные функции организаций.

7. Целеполагание как функция социального управления. Основные цели социального управления.

Целеполагание пронизывает и определяет все стадии управленческой работы: информационную, организационную, регулирующую, координирующую, контрольную. Эта функция определяет содержание всех остальных, является их объединяющим стержнем и реализуется во всех сферах социального управления. Целеполагание лежит в основе главного принципа управления — системного подхода. Действительно, каждая социальная подсистема обладает собственной основной целью, но каждая из них носит подчиненный характер относительно основной цели.

Основные цели социального управления.

• накопление фактов о социальных организациях, их особенностях и т.д.;

• необходимость в дальнейшем создавать более жизнеспособные организации;

• совершенствование действующих организаций.