- •Реферат
- •The abstract
- •Оглавление
- •Глава 1 7
- •Глава 2 18
- •Глава 3 29
- •Введение
- •Глава 1 понятие, формы, виды, основные причины и социально-экономические последствия безработицы
- •1.1 Содержание безработицы и ее измерение
- •1.2 Причины возникновения безработицы
- •(Неоклассический подход)
- •1.3 Виды и формы безработицы
- •1.4 Социально-экономические последствия безработицы
- •Глава 2 анализ динамики показателей безработицы в республике беларусь
- •2.1 Динамика безработицы в Республике Беларусь и ее проблемы
- •2.2 Политика занятости в Республике Беларусь
- •Глава 3 пути совершенствования регулирования проблемы безработицы в республике беларусь
- •Список использованных источников
2.2 Политика занятости в Республике Беларусь
Политика занятости в Республике Беларусь является приоритетным направлением деятельности государства и направлена на снижение безработицы среди групп населения, наиболее уязвимых на рынке труда, и усиление мер по их государственной поддержке. Одной из ключевых задач является содействие в трудоустройстве граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и особо нуждающихся в социальной защите: молодежи; инвалидов; лиц из числа детей-сирот; родителей в многодетных и неполных семьях; граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы. Данным категориям населения государство гаран тирует занятость путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления брони для приема на работу, организации обучения по специальным программам.
Таблица 2.7 - Peaлизация политики занятости, тыс. чел.
Показатель |
2011 г. |
2012 г. |
2012 г. к 2011 г. % |
1 .Число нуждавшихся в трудоустройстве - всего |
435,0 |
451,7 |
103,8 |
из них безработные |
340,1 |
372,3 |
109,5 |
2. Охвачено активными мерами содействия занятости |
364,7 |
369,1 |
101,2 |
из них безработные |
235,7 |
258,8 |
109,8 |
в том числе: |
|
|
|
трудоустроено - всего |
213,0 |
208,2 |
97,7 |
из них безработные |
128,6 |
139,8 |
108,7 |
участвовало в общественных работах - всего |
122,9 |
131,3 |
106,8 |
из них безработные |
78,3 |
89,4 |
114,2 |
направлено на профобучение |
28,8 |
29,6 |
102,8 |
3 Показатель активности политики занятости, % |
|
|
|
общий |
83,8 |
81,7 |
|
безработных |
69,3 |
69,5 |
|
Примечание - Источник: [15, с. 22]
В течение 2012 года включая состоявших на учете, на начало года 130,5 тыс. безработных, в услугах государственной службы занятости нуждалось 655,5 тыс. чел., из них 451,7 тыс. – непосредственно в содействии в трудоустройстве и 203,8 тыс. человек обратились за консультациями по различным вопросам в области занятости. Активными мерами содействия занятости (трудоустройство, участие в общественных работах, профессиональное обучение, содействие предпринимательской деятельности, переселение, с их согласия, на новое место жительства и работы) было охвачено 81,7% от общего числа нуждавшихся в трудоустройстве, в том числе 69,5% безработных (в 2012 году эти показатели составили, соответственно 83,8% и 69,3%). Одним из основных инструментов реализации государственной политики занятости являлась Государственная программа занятости населения Республики Беларусь на 2012 год. В результате совместной работы республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома, государственной службы занятости, нанимателей, осуществляемой при поддержке и под контролем Правительства, основные показатели Программы в целом выполнены. В ее рамках было создано 74,4 тыс. новых рабочих мест (130,4% от программного задания), в том числе 3,5 тыс. с использованием средств государственного фонда содействия занятости [15, с. 22].
Динамика изменения удельного веса и структуры затрат на мероприятия по содействию занятости населения (включая дополнительные меры), социальной поддержке безработных граждан и содержанию органов службы занятости за январь-декабрь 2010-2012 гг. приведена на рисунке 2.5.
Рисунок 2.5 - Структура расходов на мероприятия по содействию занятости за 2010-2012гг.
Примечание - Источник: [18, с. 24]
В 2012 году показатель доли затрат бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий активной политики занятости (включая дополнительные меры) от общих расходов уменьшился по отношению к аналогичному показателю прошлого года на 16,6%, а доля затрат бюджетных средств, направляемых финансирование содержания от общих расходов увеличился по отношению к аналогичному показателю прошлого года на 4,0%. Удельный вес объемов финансирования по отдельным программам к общему финансированию за 2010-2012 года приведен в таблице 2.8.
Таблица 2.8 - Мероприятия по содействию занятости населения
№ п.п |
Наименование показателей |
Года |
Мероприятия по содействию занятости населения, включая доп.меры |
Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан |
Содержание органов службы занятости населения |
Итого |
1 |
Объемы финансирования, млрд. руб. |
2010 |
788 144,7 |
123 0948,2 |
295 983,0 |
2 314 475,9 |
2011 |
430 008,0 |
807 568,1 |
409 740,6 |
1 647 316,7 | ||
2012 |
105 263,8 |
680 555,8 |
309 155,0 |
1 104 974,6 | ||
2 |
Удельный вес финансирования на мероприятие от общего объема финансирования, % |
2010 |
34,1 |
53,2 |
12,7 |
|
2011 |
26,1 |
49,0 |
24,9 |
| ||
2012 |
9,5 |
61,6 |
28,9 |
|
Примечание - Источник: [18, с. 24]
На финансирование мероприятий активной политики содействия занятости населения за прошлый год выделено областных средств в сумме 89 944,9 млрд. рубй, которые освоены в полном объеме на мероприятия по содействию безработным гражданам в переезде и безработным граждан и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства. Анализ структуры расходования средств на мероприятия активной политики занятости населения за истекший период, представлен на рисунке 2.6
Рисунок 2.6 - Структура расходования средств на мероприятия активной политики занятости населения за 2012г., %
Примечание - Источник: [18, с. 24]
На основании имеющихся данных отметим, что в структуре расходования средств на мероприятия активной политики занятости населения за 2012г, удельный вес приходиться на выплату пособий в размере 51,75% и на обучение в 2012г. пришлось 27,3% [18, с. 24].
Таким образом, в сфере обеспечения занятости населения складываются отношения, прямо связанные с трудовыми. Они преследуют цель обеспечения незанятых граждан работой, а нанимателей – необходимой рабочей силой, т.е. направлены на возникновение трудовых правоотношений. Этим и обусловлено их вхождение в сферу отношений, регулируемых трудовым правом. Подходы к разрешению существующих проблем отражены в разработанной совместно с республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и другими заинтересованными Государственной программе занятости населения Республики Беларусь. Ее основными задачами являются недопущение массовой регистрируемой безработицы, поддержание стабильной ситуации на рынке рабочей силы, удержание уровня регистрируемой безработицы в социально-допустимых пределах, обеспечение предусмотренной законодательством социальной поддержки безработных граждан.