- •Оглавление
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Введение
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Глава 1 нормативно-правовое обеспечение экологической экспертизы
- •1.1. Многосторонние международные конвенции и соглашения в области охраны окружающей среды
- •1.2. Экологическое законодательство Российской Федерации
- •1.2.1. Законодательство в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности
- •1.2.2. Основные положения Федерального закона «Об охране окружающей среды»
- •1.2.3. Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»
- •1.2.4. Система подзаконных актов в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
- •1.3. Нормативная база в области проектирования народно-хозяйственных объектов
- •1.3.1. Состояние нормативной базы в области проектирования
- •1.3.2. Нормативная база геоэкологического обоснования проектов
- •1.3.3. Нормативно-методические основы проектирования
- •1.4. Развитие экологической экспертизы и овос в России
- •1.4.1. Развитие системы экспертиз в 80-е гг. XX в.
- •1.4.2. Роль «Положения об оценке воздействия...» в системе экологической оценки в России
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Глава 2
- •2.1.1. Общие требования к экологической оценке проекта
- •2.1.2. Требования международных кредитных организаций к экологическому сопровождению инвестиционных проектов
- •2.2. Принятие решения о размещении и сооружении промышленных и иных объектов на территории России
- •2.2.1. Определение цели инвестирования
- •2.2.2. Обоснование инвестиций в строительстве
- •2.3. Обоснование экологических ограничений в предпроектной и проектной документации
- •2.3.1. Обеспечение экологической безопасности
- •2.3.2. Разработка экологических разделов технико-экономического обоснования
- •2.3.3. Пространственное планирование как средство экологического обеспечения проектов
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Глава 3 практические методы экологической защиты в тэо проектов
- •3.1. Механизмы устойчивости экосистем
- •3.2. Технические системы экологической безопасности
- •3.2.1. Системы зашиты атмосферного воздуха
- •3.2.2. Системы защиты водной среды
- •3.2.3. Системы обращения с отходами
- •3.3. Практическое использование технических систем экологической безопасности в системе промышленного производства
- •3.3.1. Опыт составления тэо проектов жилых районов городов, промышленных зон и комбинатов
- •3.3.2. Гидротехнические сооружения
- •3.3.3. Транспорт
- •3.3.4. Энергетика
- •3.3.5. Горнодобывающая промышленность
- •3.3.6 Коммунальное хозяйство
- •3.3.7. Лесное хозяйство
- •3.3.8. Сельское хозяйство
- •3.3.9. Характерные ошибки и недостатки проектов
- •3.4. Проектирование и экологическое обоснование природозащитных объектов
- •3.4.1. Особо охраняемые природные территории
- •3.4.2. Лесовосстановление и лесопитомники
- •3.4.3. Рекультивация загрязненных и нарушенных земель
- •3.4.4. Инсинерация (сжигание) отходов
- •3.5. Проблемы мониторинга: технологические и экологические аспекты
- •3.5.1. Экологический мониторинг
- •3.5.2. История и состояние мониторинга в России
- •3.5.3. Проблемы организации мониторинга
- •3.5.4. Дистанционные и контактные методы
- •3.5.5. Панъевропейские системы экологического мониторинга
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения
- •Глава 4 элементы системы управления охраной окружающей среды на предприятиях
- •4.1. Экологические требования при эксплуатации предприятий
- •4.2. Разрешения на пользование природными ресурсами
- •4.2.1. Лицензия и договор на пользование водным объектом
- •4.2.2. Лицензия на пользование недрами
- •4.2.3. Сертификация
- •4.2.4. Экологический аудит
- •4.3. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •4.3.1. Виды и формы экологического нормирования
- •4.3.2. Основные механизмы экологического нормирования
- •4.3.3. Нормативы выбросов
- •4.3.4. Нормативы сбросов
- •4.3.5. Нормативы предельного размещения отходов
- •4.4. Экологический паспорт природопользователя
- •4.5. Система управления качеством окружающей среды на предприятии
- •4.5.1. Статистическая отчетность предприятия по природным ресурсам и охране окружающей среды
- •4.5.2. Система документации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды на предприятии
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Глава 5
- •Процедуры экологического
- •Сопровождения планируемой
- •Хозяйственной деятельности в россии
- •5.1. Оценка воздействия на окружающую среду
- •5.1.1. Опыт сша в экологической оценке проектов
- •5.1.2. Сфера применения процедуры овос/гээ
- •5.1.3. Основные принципы проведения оценки воздействия на окружающую среду и ее приоритетные задачи
- •5.2. Основные положения Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте
- •5.3. Национальная процедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
- •5.4. Нормативно-правовое обеспечение овос и экологической экспертизы
- •5.4.1. Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •5.4.2. Необходимость экологического законодательства и принуждения в соблюдении стандартов окружающей среды
- •Глава 6 методы и средства овос и экологической экспертизы
- •6.1. Критериальная база оценок воздействия
- •6.1.1. Международные и российские требования1
- •6.1.2. Обобщенные критерии экологической безопасности
- •6.1.3. Интегральные показатели техногенных воздействий
- •6.2. Принципы создания экспертно-информационных систем для целей овос
- •6.2.1. Структура эис
- •6.2.2. Программное обеспечение эис
- •6.2.3. Средства Интернета
- •6.3. Методы оценки интенсивности техногенных нагрузок на окружающую среду
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Глава7 оценка воздействия на окружающую среду
- •7.1. Основные понятия и принципы экологического обоснования планируемой деятельности
- •7.2. Стадии и этапы проведения овос
- •7.2.1. Порядок проведения овос
- •7.2.2. Подготовка технического задания на проведение овос
- •7.3. Состав материалов овос
- •7.3.1. Документация выбора площадки
- •7.3.2. Подготовка материалов овос
- •7.4. Планирование проведения овос
- •7.4.1. Предварительная подготовка. Сбор общих сведений по объекту
- •7.4.2. Сбор специальных сведений по объекту
- •7.4.3. Оценка экологического риска
- •7.5. Разработка рабочей гипотезы возможных изменений экологической ситуации
- •7.6. Анализ и прогноз экологической ситуации
- •7.6.1. Анализ исходных данных. Проведение оценки значимости экологической ситуации
- •7.6.2. Методы экологического прогнозирования
- •7.6.3. Прогнозная оценка значимости воздействий
- •7.7. Подготовка заключения
- •7.7.1. Состав итоговых материалов овос. Форма предоставления
- •7.7.2. Оценка полноты и качества овос
- •7.8. Требования Европейского банка реконструкции и развития к овос
- •7.9. Процедура овос в странах ес
- •7.9.1. Методологические особенности овос в странах ес
- •7.9.2. Проведение овос в странах ес
- •7.9.3. Достоинства и слабости овос в Нидерландах
- •7.10. Сравнительный анализ требований к экологической оценке, предъявляемых рф, ебрр и ес
- •7.11. Экологическая оценка и принятие решений
- •Список литературы
- •Глава 8 государственная экологическая экспертиза
- •8.1. Законодательные требования в области гээ
- •8.1.1. Принципы экологической экспертизы
- •8.1.2. Объекты экологической экспертизы
- •8.2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •8.2.1. Представление и рассмотрение документации
- •8.2.2. Проведение государственной экологической экспертизы
- •8.2.3. Утверждение заключения государственной экологической экспертизы
- •8.2.4. Особенности организации проведения повторной государственной экологической экспертизы
- •8.3. Права и обязанности заказчика документации, представляемой на экологическую экспертизу. Финансирование гээ
- •8.4. Особенности государственной экологической экспертизы различных объектов
- •8.5. Послепроектная экологическая оценка
- •8.5.1. Планы экологического менеджмента
- •8.5.2. Послепроектный анализ в национальных и международных системах экологической оценки
- •Упражнения
- •Глава 9 стратегическая экологическая оценка
- •9.1. Предмет, цель и задачи стратегической экологической оценки
- •9.2. Стратегическая экологическая оценка и устойчивое развитие
- •9.3. Принципы и организация процесса стратегической экологической оценки
- •9.4. Стратегическая экологическая оценка проекта развития главного порта Роттердама
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Глава 10 общественная экологическая экспертиза
- •10.1. Нормативно-правовое обеспечение
- •10.2. Порядок проведения
- •10.3. Финансирование оээ. Взаимодействие с заинтересованными сторонами
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Глава 11
- •Государственный экологический
- •Контроль за исполнением требований
- •Заключения гээ
- •11.1. Государственный экологический контроль
- •11.1.1. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды
- •11.1.2. Организация государственного экологического контроля и гээ на уровне мпр России и его территориальных органов
- •11.1.3. Организация государственного экологического контроля на уровне субъекта Российской Федерации
- •11.2. Санкции за нарушение требований заключения гээ
- •11.2.1. Административная ответственность
- •11.2.2. Уголовная ответственность
- •11.2.3. Роль природоохранных прокуратур в соблюдении законодательства о гээ
- •11.3. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды
- •11.4. Система экологического менеджмента проектов
- •Контрольные вопросы
- •Упражнения
- •Список литературы
- •Заключение
- •Рекомендуемая литература
- •Приложения
- •Глава 1. Нормативно-правовое обеспечение экологической экспертизы.... 10
- •Глава 2. Экологическое обоснование предпроектной и проектной
- •Глава 3. Практические методы экологической защиты в тэо
- •Глава 4. Элементы системы управления охраной окружающей среды
- •Глава 5. Процедуры экологического сопровождения планируемой
- •Глава 6. Методы и средства овос и экологической экспертизы 230
- •Глава 7. Оценка воздействия на окружающую среду 290
- •Глава 8. Государственная экологическая экспертиза 369
- •Глава 9. Стратегическая экологическая оценка .413
- •Глава 10. Общественная экологическая экспертиза 425
- •Глава 11. Государственный экологический контроль за исполнением
Упражнения
1. Составьте описание воздействия предприятий черной металлургии на окружающую природную среду по схеме: использование природных ресурсов, источники и факторы воздействия на компоненты окружаю- щей среды.
Следует учесть состав сырья, флюсов, режимы плавок, уровень энер- гозатрат, загрязнение воздуха, водоемов, отклики биоты, размещение ц утилизацию отходов. Требуется знание (представление) о процессе, ис- точниках и видах воздействий. Достаточно воссоздать образ Череповца. Челябинска, Магнитки, Новокузнецка.
2. Составьте описание воздействия предприятий цветной металлургии на окружающую природную среду по схеме: использование природных ресурсов, источники и факторы воздействия на компоненты окружаю- щей среды.
Объект (на выбор)-алюминиевый комбинат, медный комбинат (вари- анты сырья: медистые песчаники, колчеданные руды, медно-никелевые руды), золото-аффинажный завод. Условия выполнения аналогичны упраж- нению 1. Особенности — в водоемкости производства и ядовитости отхо- дов; соответственно появляются необходимые требования к очистным сооружениям. Достаточно воссоздать образ Братска (Al), Североникеля (Сu, Ni), Норильска (Сu, Ni, Pt), Красноярска и Балея (Аu,Аg).
Список литературы
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об арен- де участков лесного фонда в Российской Федерации» от 24.03.98 № 345.
СНиП 11-101-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство пред- приятий, зданий и сооружений.
СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строитель- ства. — М.: ПНИИИС Госстроя России, 1996.
Глава 3 практические методы экологической защиты в тэо проектов
Методы экологической зашиты основаны на фундаментальных закономерностях массо-энергопереноса в компонентах биосферы и направлены на рассеяние, разбавление или трансформацию загрязнения (воздействия) в безвредные соединения (до безопасного уровня). Наиболее экономически эффективны защитные мероприятия, использующие природные механизмы самоочищения геосистем1.
3.1. Механизмы устойчивости экосистем
При химическом загрязнении количественной мерой вредного воздействия выступает объем загрязняющих веществ, который способна ассимилировать геосистема. Основными механизмами ассимиляции выступают: вынос загрязняющих веществ из оцениваемой системы плоскостным стоком и грунтовыми водами, физико-химическая и биохимическая деструкция веществ, перевод токсикантов в нерастворимые формы, сорбция глинистыми частицами и органическим веществом почвы.
Ведущими механизмами устойчивости морских экосистем2 к за- грязнению являются вынос химических ингредиентов, их деструкция и консервация, а к основным компонентам, подверженным загрязнению, относятся вода и донные осадки. Интенсивность выноса загрязняющих веществ (поллютантов) за пределы изучаемой экосистемы (залив, бухта, отдельная акватория и т.д.) поддерживается главным образом за счет гидродинамических механизмов: волнения, течения. Чем активнее динамика среды, тем выше вероятность выноса поллютантов.
1Геосистема — земное пространство любых размерностей, где отдельные ком- поненты природы находятся в системной связи друг с другом и которое как определенная целостность взаимодействует с окружающей средой и социумом (термин В.Б.Сочавы, 1963).
2 Экосистема — надорганизменная биосистема, состоящая из живых и нежи- вых элементов среды, между которыми идет обмен веществом, энергией и информацией (термин А.Тенсли, 1935).
Разрушение или трансформация загрязняющих веществ проис- ходит в результате окисления, гидролиза, микробиологической деструкции и других процессов, приводящих к их распаду на не- токсичные компоненты.
Окисляемостъ органических веществ, которая играет заметную роль в их детоксикации в природной среде, зависит от таких пока- зателей, как молекулярный вес, количество атомов углерода и химическая структура. По способности к окислению органические вещества располагаются следующим образом: предельные и аро- матические углеводороды < непредельные углеводороды < спир- ты < кислоты.
Интенсивность микробиологической деструкции зависит от сложности химического состава вещества и его распространенно- сти в природной среде. Наиболее эффективно идут процессы раз- ложения легкоокисляемых органических веществ, сложнее проте- кает деструкция ксенобиотиков. Однако и они подвержены посте- пенному разложению.
Характерным примером биологической деструкции является процесс микробиального дехлорирования полихлорбифенилов в анаэробной среде, что ведет к утрате ими канцерогенных свойств. Аналогично, при участии специфических микроорганизмов, ме- таболизм которых основан на отщеплении хлора, осуществляет- ся деструкция боевого отравляющего вещества иприта и продук- тов его гидролиза, превращение их в мало токсичный тиодигли- коль.
Следующим механизмом является консервация токсичных инг- редиентов, т.е. их перевод в неподвижные биологически недоступ- ные формы. Этот механизм реализуется посредством физико-хи- мических и биохимических процессов: консервации водной расти- тельностью, хемосорбции взвешенными веществами и донными осадками, перевода тяжелых металлов в труднорастворимые со- единения, например, сульфиды.
Эффективность механизмов устойчивости этой группы связана с емкостью геохимических барьеров (контрастностью и протяжен- ностью).
Основными показателями устойчивости экосистем к химиче- скому загрязнению выступают:
процессы перемешивания и разбавления (волнение, турбулент- ность, течение и т.д.);
концентрация кислорода и микробиологическая активность (об- щее микробное число);
процент проективного покрытия растительностью (включая лишайники, мхи и водоросли);
физико-химические свойства поверхностного горизонта (гра- ница «воздух—почва», «дно —вода» и т.д.);
сорбционные свойства среды (емкость катионного обмена).