22. Основные направления нэПа; его итоги

После окончания гражданской войны Советское государство перешло от политики военного коммунизма к новой экономической политике для восстановления хозяйства. Сущность НЭПа – это преодоление массового недовольства политикой военного коммунизма.

Это была политика восстановления товарооборота между городом и деревней, а следовательно, политика восстановления товарно-денежных отношений вообще. А восстановление товарно-денежных отношений, т.е. экономических, требовало, в свою очередь, перехода от административных к экономическим методам хозяйствования.

С/Х Решающим актом перехода к нэпу стала замена продразверстки продналогом (весна 1921 года), т.е. налогом продуктами сельского хозяйства. По объему продналог был меньше продразверстки ≈в 2 раза. У крестьянина появлялся стимул к расширению производства: уплатив налог продуктами своего хозяйства, остальную часть товарной продукции он мог пустить в продажу. Продналог – временная мера – вводился лишь потому, что промышленность еще не была восстановлена, и государство не могло дать крестьянину за весь необходимый хлеб продукты промышленности. Восстановление с/х первоочередная задача для восстановления промышленности. (а без хлеба рабочие не могли работать).

Продналог взимался по классовому принципу: очень мало с бедняков и очень много с кулаков. Государство стимулировало подъем с/х первоочередным восстановлением производства товаров для деревни (с/х-ый инвентарь и машины).

Но главное направление государственной политики в деревне в это время было содействие кооперированию крестьян. Крестьяне были заинтересованы в том, чтобы производить для продажи больше продуктов, выгодно и без хлопот продавать эту продукцию, покупать в обмен промышленные товары, в том числе с/х-ую технику. Но для этого надо было еще объединиться в кооператив, чтобы не ездить торговать в город по одиночке, конкурируя между собой, а сбывать продукцию через кооператив и через кооператив же закупать необходимые промышленные товары. Кооперирование в годы нэпа началось со сбытовых, потребительских, машинных кооперативов. В эти кооперативы объединялись относительно зажиточные крестьяне (те, которые производили товарную продукцию). Бедняки, которые не производили товарной продукции (да и себя не могли полностью обеспечить), в таких кооперативах участвовать не могли. Они объединялись в производственные кооперативы (коллективные хозяйства - колхозы). Было три вида колхозов: коммуны, артели и ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли). В артелях обобществлялись основные средства производства. В ТОЗах даже сохранялась частная собственность на эти средства, объединялся только труд. Коммуны – коллективное хозяйство с полным обобществлением всего имущества ее членов и с распределением доходов поровну.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ одним из проявлений нэпа в промышленности было то, что теперь снова разрешалось капиталистическое предпринимательство, но в ограниченных формах. Но новая политика в промышленности заключалась не только в разрешении частного предпринимательства. Была перестроена организация государственной промышленности: 1. перевод предприятий на хозрасчет – должны вести хозяйство самостоятельно, закупать на рынке сырье и материалы, сбывать продукцию, получать прибыли и платить государству налог с этой прибыли; 2. переход от главков к трестам и синдикатам, т.е. главным звеном управления в промышленности стали тресты (территориально-отраслевые объединения, кот. объединял лишь часть предприятий отрасли, расположенных на определенной территории. Трест объединял предприятия, кооперировал производство, что позволяло наладить разделение труда между предприятиями. Тресты стали конкурировать между собой, чего и боялось советское хозяйство. Поэтому тресты и нетрестированные предприятия каждой отрасли объединялись в синдикаты (объединяли только заготовку материалов и сбыт продукции). Внутри синдиката тресты уже не конкурировали между собой, а вместе действовали против частного капитала.