20. Аграрная политика большевистского правительства в 1917-1918 гг.

Одним из первых декретов советской власти был Декрет о земле на II съезде Советов – в основу положена аграрная программа эсеров, которая состояла из «крестьянских наказов». Согласно декрету земля национализировалась, т.е. отменялась частная собственность на землю (земли становились собственностью государства), тем самым ликвидировалось помещичье землевладение. Крестьяне получали землю в безвозмездное и бессрочное пользование. Землю нельзя было продавать, сдавать в аренду, покупать, использование наемного труда запрещалось. Земля делилась между крестьянами по трудовой норме – по количеству работников в семье или по потребительской норме – по числу едоков в семье. В раздел между крестьянами также поступили постройки и инвентарь. На основе прежних культурных помещичьих хозяйств стали создаваться крупные государственные хозяйства—совхозы.

К весне 1918 в крупных городах разразился голод. Хлеб не поступал в города, потому что был нарушен товарооборот между городом и деревней. 27 мая издан декрет о продотрядах. Небольшие вооруженные группы рабочих шли в деревню, забирали обнаруженные запасы хлеба и отправляли в город.

Но продотряды не только заготовляли хлеб. Они организовывали деревенскую бедноту в комбеды (комитеты бедноты). Первоначальная их задача – помочь продотрядам определить у кого есть хлеб и найти где он спрятан. Затем они стали органом власти в деревне. Они произвели «второй передел»: изъяли у крупных крестьян излишки земли, орудий, скота и передали их беспосевным и малоимущим крестьянам. В результате произошло усрднение крестьянства и исчезновение с/х пролетариата.

Стали организовываться коллективные хозяйства в форме коммун. Они создавались по инициативе комбедов и продотрядов и состояли из бедноты и городских рабочих. Все имущество ее членов и доходы распределялись поровну. Но впоследствии коммуна была признана не совсем удачной формой ведения хозяйства, т.к. это были не столько хозяйственные, сколько политические организации и там меньше всего обсуждались вопросы производства. Впрочем, и возможностей вести полноценное хозяйство у коммун чаще всего не было, т.к. в коммуны объединялись бедняки.

21. Экономическая политика «военного коммунизма»

«Военный коммунизм» – социально-экономическая политика советского государства в годы Гражданской войны (1918-1921), взявшая курс на быстрое построение социализма в стране. Главная цель политики военного коммунизма – мобилизация всех оставшихся ресурсов на нужды обороны. Но так как в условиях разрухи перестали действовать экономические регуляторы хозяйственной жизни их приходилось заменять принуждением. Поэтому политика военного коммунизма означала военную диктатуру с широким применением принудительных мер в хозяйстве.

В результате нарушения товарооборота между городом и деревней сельское хозяйство стало натуральным, т.е. не производило товарной продукции. Получить продовольствие для города теперь стало возможно только путем принуждения. Главной мерой военного коммунизма в деревне стала продразверстка, введенная в 1919 году: крестьяне должны были сдавать все продовольствие, за исключением необходимого для жизни минимума, сначала по твердой цене, а затем и вовсе бесплатно. Для удовлетворения государственных потребностей продовольственные органы были вынуждены забирать у крестьян не только излишки.

Были распушены комбеды, т.к. они провели усреднение хозяйств, крупные хозяйства перестали существовать, остались только мелкие, а бедняки ничего не производили, а только потребляли.

Торговля заменялась планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов. Все продовольствие поступало в распоряжение Наркомпрода и распределялось в городах по карточкам. Государство по карточкам могло обеспечивать людей лишь таким минимум продуктов, который позволял не умереть с голода.

В промышленности военный коммунизм означал полную национализацию, централизацию управления и внеэкономические методы хозяйствования.

1918г. – национализация крупных предприятий. Но вскоре после начала разрухи они перестали действовать.

конец 1920 – национализация мелких и средних предприятий. Но сами предприятия как производственные единицы государству не были нужны. Решающую роль сыграло стремление Ленина к всеобщему учету и контролю.

Другим проявлением коммунизма в промышленности была строгая централизация управления или система «главкизма». Предприятия подчинялись своим центральным органам, все экономические отношения прекращались и использовались административные методы. Предприятия бесплатно получали от государства все необходимое для производства, бесплатно сдавали готовую продукцию.

Важным элементом военного коммунизма была всеобщая трудовая повинность (1918). Труд теперь рассматривался не как товар, подлежащий продаже, а как форма служения государству, как обязательная повинность. Уклонение от трудовой повинности считалось дезертирством и каралось по законам военного времени. Важным вариантом трудовой повинности были и трудовые армии: с прекращением военных действий военные формирования не распускались, а прекращались в трудовые, выполняя наиболее срочные работы, не требовавшие специальной квалификации.