15. Дипломатическая борьба за объединение италии и германии

Дипломатическая борьба вокруг объединения Италии

В дискуссиях относительно путей и средств объединения Италии на протяжении 1840-х годов, многие препятствия представлялись непреодолимыми: численность исторически сложившихся суверенитетов и традиций, глубокие различия в социальных структурах Севера и Юга страны, а также существенный для католического государства факт, что папа — глава вселенской католической церкви - был и территориальным князем, не желавшим, чтобы земли, находившиеся в его владении более тысячи лет, были включены в объединенное итальянское государство.

В конце 50-х гг. XIX в. в движении за объединение страны четко определились два направления: революционно-демократическое, виднейшим деятелем которого являлся Дж. Гарибальди, и умеренное во главе с премьер-министром Сардинского королевства К. Кавуром. Второе направление стремилось присоединить к Пьемонту Ломбардо-Венецианскую область и герцогства Центральной Италии, находившиеся под влиянием Австрии. В этих целях К. Кавур решил использовать Наполеона III, пытавшегося со своей стороны вытеснить Австрию и установить свое господство в Италии. Международная обстановка способствовала намерениям премьер-министра: Австрийская империя испытывала трудности и выглядела слабее, чем в 1848 г., Россия занимала позицию благожелательного нейтралитета, Англия и Пруссия не собирались вмешиваться и оказывать помощь Австрии в случае конфликта в Италии.

Важным этапом в секретных франко-пьемонтских переговорах, начатых по инициативе французского императора в мае 1858 г., стала встреча Наполеона III с К. Кавуром 20 июля в Пломбьере в Вогезах. В результате было условлено вытеснить Австрию из Верхней Италии, расширить Пьемонт и передать Франции итальянские территории - Савойю и Ниццу, создать в Италии конфедерацию четырех государств Пьемонта, Неаполя, Рима, Тосканы под предводительством папы. По договору, подписанному в январе 1859 г. Виктор Эммануил II получал Ломбардо-Венецианскую область, а Наполеон III - Ниццу и Савойю. 24 ноября 1859 г. Виктор Эммануил II в Турине, а 26 января 1860 года Наполеон III в Париже поставили подписи под секретным договором между Францией и Пьемонтом о наступательно оборонительном союзе двух держав на случай агрессии со стороны Австрии.

Еще в преддверии войны с Австрией Наполеон III стремился выяснить отношение царского правительства к французским планам аннексии итальянских земель. Надеясь добиться согласия России и на эти территориальные приращения, Франция предлагала России Галицию. Свидание императоров состоялось 13 сентября 1857 г. в Штутгарте, куда Александр II и Наполеон III прибыли в сопровождении министров иностранных дел. Участники встречи признали необходимым координировать свои внешнеполитические действия и «не принимать участия ни в одном крупном европейском вопросе, не посоветовавшись предварительно между собою». Свидание в Штутгарте стало шагом к укреплению положения России в Европе.

19 февраля 1859 г. в Париже состоялось заключение договора, в котором было зафиксировано обязательство России соблюдать благожелательный Франции нейтралитет во время войны последней с Австрией. Кроме того, Россия должна была способствовать сохранению нейтралитета других великих держав, прежде всего Пруссии. Французское обязательство осталось довольно неопределенным. Предусматривалось, что стороны договорятся об изменениях в существующих договорах в интересах обоих государств при заключении мира. В дополнение к договору Александр II устно обещал придвинуть войска к австрийской границе.

Австрия, в свою очередь, предприняла попытку сближения с Россией, предложив соглашение по делам Востока на основе «консервативной солидарности». Александр II, еще не простивший Австрии ее предательства во время Крымской войны, отказался вести переговоры. Так же неудачно закончилась вторая попытка - миссия барона Вернера, стремившегося убедить царя в готовности Австрии выступить с предложением о пересмотре Парижского трактата. Тем не менее, 3 марта 1859 г. был подписан секретный договор между Россией и Австрией, по которому Россия обязалась в случае войны Франции и Сардинии против Австрии занять благожелательный нейтралитет.

В начале 1859 года в Лондоне решили сделать все возможное, чтобы помешать войне между Австрией и Пьемонтом. Англия, играя роль посредника, направила ноту сардинскому правительству с просьбой изложить претензии Турина к Вене. Требования К. Кавура сводились к следующему: создание отдельного национального управления в Ломбардо-Венецианском королевстве, прекращение незаконного вмешательства Австрии в дела Центральной Италии, аннулирование особых договоров Австрии с герцогствами и прекращение оккупации ею Романьи. Вена отвергла эти требования и выдвинула свои.

Австрийцы, почувствовав надвигающуюся опасность, стали готовиться к войне. Одновременно к ней готовились Франция и Сардинское королевство. 23 апреля 1859 г. Австрия предъявила Сардинии невыполнимый ультиматум о разоружении в течение трех дней, лишая тем самым Австрию права на поддержку со стороны Германского союза. Таким образом, военные действия начались при самой выгодной для французов и сардинцев дипломатической обстановке.

26 апреля 1859 г. Сардинское королевство отвергло австрийский ультиматум, а 29 апреля передовые части Австрии переправились через Тичино. В конце мая франко-сардинские войска перешли в наступление. 4 июня 1859 г. австрийская армия была разбита при Мадженте. Франко-сардинские войска завладели Ломбардией и продолжили движение по долине р. По. 24 июня австрийская армия была разбита в битве при Сольферино. Во Флоренции, столице Тосканы началось восстание. Парма, Модена и Тоскана присоединились к Сардинии. Боясь дальнейшего углубления итальянской революции, равно как и внутриполитических осложнений во Франции и ухудшения отношений с Пруссией, Наполеон III, не посоветовавшись даже с К. Кавуром, предложил австрийскому императору Францу Иосифу мир.

В чем же причина подобного поведения Наполеона III после столь легких и решительных побед, одержанных над австрийской армией? Причин было несколько. Во-первых, Наполеон III опасался угрозы нападения со стороны стран Германского союза на Рейне, и не хотел дальнейших потерь французской армии ради Сардинии, тем более что итальянские войска сражались скверно. Во-вторых, французскому императору было невыгодно объединение итальянских государств Тосканы, Пармы и Модены с Сардинским королевством и появление у границ Франции нового большого государства. Если бы такое объединение произошло, то французскому гарнизону пришлось бы покинуть Рим, что могло привести к ликвидации светской власти папы.

11 июля 1859 г. после личного свидания Наполеона III с австрийским императором Францем-Иосифом, между Австрией и Францией был заключен предварительный сепаратный Виллафранкский мир. По условиям этого договора Ломбардия переходила к Сардинскому королевству, а Венеция оставалась под властью Габсбургов. В Тоскане, Парме, Модене восстанавливалась власть герцогов. Условия этого мира были подтверждены в ноябре 1859 года в Цюрихе.

16 октября 1859 года в Цюрихе открылась мирная конференция, на которой 10 ноября этого же года были подписаны Цюрихские договоры, включавшие: 1) австро-французский мирный договор; 2) франко-сардинский договор; 3) общий австро-франко-сардинский мирный договор.

По Цюрихскому договору к Сардинии отошла от Австрии Ломбардия (кроме крепостей Пескьера и Мантуя). Герцогам Моденскому, Пармскому и великому герцогу Тосканскому возвращались их владения. Из итальянских государств предстояло создать конфедерацию под почетным представительством Папы римского, которая на деле закрепляла раздробленность Италии. Венеция оставалась за Австрией и должна была войти в состав конфедерации в качестве равноправного члена. Сардиния выплатила Франции 60 миллионов флоринов для уменьшения тягот, вызванных войной.

Цюрихские договоры представляли собой попытку свести все изменения, вызванные войной и итальянским национально - революционным движением к передаче Сардинии одной только Ломбардской области. Английское правительство, не желавшее содействовать созданию в Италии зависимой от Франции конфедерации, высказалось за признание права населения Центральной Италии свободно распоряжаться своей судьбой. Россия проводила двойственную политику по отношению к Пьемонту. Первоначально Александр II и А. Горчаков поддержали действия Наполеона III в Северной Италии. Однако дальнейшее углубление итальянской революции и явное стремление Савойской династии овладеть Неаполитанским королевством заставили Россию изменить свою позицию по отношению к Пьемонту.

Итак, Наполеон III не стал настаивать на выполнении условий Виллафранкского мира. В конце марта 1860 г. было подписано франко-итальянское соглашение, по которому Наполеон III признал присоединение Пармы, Модены, Тосканы и Романьи к Пьемонту, а К. Кавур передавал Франции - Савойю и Ниццу. Ответом на это стал революционный подъем в Италии. 4 апреля 1860 г. в столице Сицилии Палермо началось новое восстание под лозунгом национального единства, присоединения к Пьемонту. Наскоро вооружив тысячу своих сторонников, Дж. Гарибальди захватил в Генуе два парохода и отправился к Сицилии. 11 мая 1860 г. экспедиция «Тысячи» под его руководством высадилась в Сицилии и овладела островом. Успешное начало экспедиции побудило правительство Сардинии оказать ей помощь. В августе 1860 г. Дж. Гарибальди высадился в Калабрии, в сентябре - торжественно въехал в Неаполь. После захвата Неаполя он призвал идти на Рим, чтобы там провозгласить Виктора Эммануила королем независимой и единой Италии.

Успешное и быстрое завершение королевскими войсками в конце сентября кампании в Марке и Умбрии открыло возможность для интервенции на Юг, что подняло бы престиж Пьемонта, показало намерение умеренных добиваться объединения Италии. 27 октября 1860 г. состоялись встреча гарибальдийских отрядов с правительственным войском и знаменитая встреча Дж. Гарибальди с королем. В феврале 1861 г. в Турине собрались представители всех областей Италии, кроме Рима и Венеции, а 14 марта того же года Виктор Эммануил был единогласно провозглашен королем Италии. Уже 31 марта, то есть спустя всего две недели, после того как в Турине было объявлено об образовании Итальянского королевства, его признала Англия, стремившаяся помешать влиянию на новое государство Франции. В тот же день это сделала Швейцария, а 13 апреля - США, затем скандинавские и ряд латиноамериканских стран. Нотой от 15 июня 1861 г. Париж признал новое государство.

Венеция была освобождена от австрийского господства лишь в 1866 г. после австро-прусской войны, в которой Итальянское королевство участвовало на стороне Пруссии. 26 июля Пруссия заключила мир с Австрией. Австрия уступала Венецию Франции, а та передавала ее Италии. После плебисцита, проведенного в Венецианской области 21 октября 1866 г., она была присоединена к Италии. Присоединение Венеции было важным шагом по пути завершения объединения Италии «сверху», путем «королевских войн» и дипломатических комбинаций. Рим перестал быть столицей прекратившего свое существование Папского государства в 1870 г., когда война с Пруссией вынудила Наполеона III отозвать, наконец, свои войска из Рима и светская власть папы, лишившегося поддержки французских войск, была свергнута вспыхнувшим в «вечном городе» восстанием. В 1871 г. Рим стал столицей Италии.

Тем самым объединение Италии в единое национальное государство было завершено. Папа римский сохранил власть лишь в Ватикане. Он стал считаться главой иностранного государства. Ему отдавались соответствующие почести, чиновники и полицейские не могли проникать на территорию Ватикана. Таким образом, в ходе национально-освободительной войны 1859 - 1870 гг. были решены задачи освобождения северо-восточной части Италии от австрийского господства и создания национального государства в форме монархии.

Дипломатическая борьба вокруг объединения Германии

К середине XIX в. Германия все еще оставалась раздробленной. На Венском конгрессе был создан Германский союз – объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств и 4 вольных городов. В ходе революции 1848 - 1849 гг. в Германии был вновь выдвинут вопрос о национальном объединении страны, об устройстве единой Германии. В этой обстановке вопрос объединения монархические правительства пытались решить «сверху». Сложным был вопрос о том, кто же возглавит объединение страны - Австрия или Пруссия. На этот счет существовало несколько планов - союз под главенством Пруссии, без Австрии - «малогерманский», союз под главенством Австрии - «великогерманский», «триада»- независимое существование Австрии, Пруссии и союза остальных немецких государств. Большая часть германской буржуазии поддерживала план создания «Малой Германии».

В 1862 г. главой правительства Пруссии был назначен Отто фон Бисмарк, взявший курс на объединение германских государств под эгидой Пруссии. Выступая в ландтаге 29 сентября 1862 г., он заявил: «Пруссия должна собрать свои силы для благоприятного момента, какой уже не раз был упущен. Созданные Венским трактатом границы Пруссии неблагоприятны для ее дела. Не речами, не постановлениями большинства решаются великие вопросы времени - это было ошибкой 1848 и 1849 гг., - а железом и кровью». Стремясь осуществить идею единства немецкого народа в ее «малогерманском» варианте, О. Бисмарк использовал как прямые средства, т.е. войны, так и дипломатические.

Шлезвиг-Гольштейнский вопрос

Объединению Германии предшествовало три этапа, три войны: австро-прусско-датская, австро-прусская и франко-прусская. Путь к созданию империи начался с разрешения так называемого шлезвиг-гольштейнского вопроса.

Гольштейн и Шлезвиг занимали важное стратегическое положение на Северном и Балтийском морях, и захват их мог значительно усилить Пруссию. Кроме того, вопрос о герцогствах затрагивал политическое равновесие в Европе. Он порождал национальные разногласия и споры о договорах европейских держав относительно целостности Дании. Лондонский договор шести держав, признававший в 1852 г. Шлезвиг и Гольштейн неотъемлемой частью владений датской короны, хотя и с условием сохранения в герцогствах отдельной конституции, всегда был предметом ожесточенных нападок со стороны сторонников объединения Германии.

Англия, Франция, Австрия имели серьезные мотивы для противодействия позиции О. Бисмарка в шлезвиг-гольштейнском вопросе, но пытались решить его путем компромисса. Тут прусский министр и проявил впервые на общеевропейской арене свои дипломатические дарования. О. Бисмарк, для того, чтобы избежать противостояния с Англией, Францией и Австрией, прибег к обману, уверяя, что он не добивается присоединения Шлезвига и Гольштейна к Пруссии, а лишь хочет объединения германских государств и обеспечения населению приэльбских территорий условий свободного развития. Англия и Франция поверили его уверениям. Только много лет спустя англичане поняли, какую ошибку совершили Г. Пальмерстон и Россель, допустив выход германских государств к Северному морю и усиление морских баз Германии на севере. В сложном положении оказалась и Франция, увидев на своих восточных границах крепнущее и опасное государство.

Из всех великих держав, которые могли помешать Пруссии, О. Бисмарк больше всего опасался Австрии. Но вскоре он не только не отклонил, но и приветствовал участие Австрии в разрешении шлезвиг-гольштейнского вопроса. В Вене и Берлине было принято секретное решение объявить войну Дании. Участие Австрии Бисмарку было необходимо, чтобы скрыть свои замыслы перед западными державами относительно захвата и присоединения к Пруссии Шлезвига и Гольштейна. «Пока Австрия была с нами, - писал О. Бисмарк, - отпадала вероятность коалиции других держав против нас».

Чтобы успокоить правительства Австрии, Англии, России и Франции, Бисмарк решил начать интервенцию в Шлезвиге под предлогом защиты Лондонского договора 1852 г., нарушенного распространением новой датской конституции на Шлезвиг. После смерти датского короля Фридриха VII на датский престол вступил его родственник по женской линии Христиан IX. А в немецких герцогствах Шлезвиге и Гольштейне, соединенных с Данией, не допускалось наследование по женской линии. Бисмарк усмотрел в этом повод для вмешательства в датские дела и 16 января 1864 г. совместно с Австрией предъявил Христиану IX ультиматум: в сорок восемь часов объявить только что данную конституцию отмененной. Соединенное австро-прусское войско вторглось в Данию.

Потерпев ряд поражений, Дания 12 мая 1864 г. вынуждена была заключить перемирие и принять все требования Пруссии и Австрии. 30 октября 1864 г. в Вене был подписан мирный договор между Австрией и Пруссией, с одной стороны, и Данией - с другой. Датский король отказался «от всех своих прав на герцогства Шлезвиг и Гольштейн и Лауенбург в пользу Пруссии и Австрии». Была определена часть публичного государственного долга датской монархии герцогствам в сумме 29 млн. датских талеров. Их жители, находившиеся в датской армии, освобождались от службы и получали право возвратиться на родину, а уроженцы уступаемых территорий, проживавшие в Дании, - в Шлезвиг или Гольштейн.

Гаштейнская конвенция

14 августа 1865 года в Гаштейне Австрия и Пруссия в целях урегулирования вопроса о герцогствах Шлезвиг и Гольштейн, заключили конвенцию. Маленькое герцогство Лауенбург отходило в полную собственность Пруссии (за уплату 2,5 миллионов талеров золотом). Согласно конвенции право собственности на всю территорию обоих герцогств принадлежало Австрии и Пруссии, но управление ими объявлялось раздельным: в Гольштейне должна была быть создана австрийская администрация, в Шлезвиге - прусская. Охрана Кильской гавани поручалась прусским войскам. Ренденбург становился союзной крепостью с австро-прусским гарнизоном. Пруссия приобретала право на строительство лильского канала, железной дороги и телеграфа в Гольштейне.

В чем же заключался расчет О. Бисмарка? Гольштейн, поступивший «в управление» Австрии, был отделен от Австрийской империи рядом германских государств и, прежде всего, той же Пруссией. Уже это делало обладание Гольштейном для Австрии весьма шатким и рискованным. И, кроме того, сложная юридическая комбинация с общими правами собственности Австрии и Пруссии на всю территорию обоих герцогств и раздельными правами управления создавала дополнительные трудности. Сам австрийский император не верил, что О. Бисмарк искренно считает решенной созданную им политико-юридическую путаницу. Он с самого конца датской войны настаивал на том, что Австрия с удовольствием уступит все свои сложные «права» на Гольштейн в обмен за самую скромную территорию на прусско-австрийской границе, выкроенную из прусских земель. Но О. Бисмарк не принял этого компромисса.

Итак, датская эпопея была с успехом завершена. Великие европейские державы оказались бессильны предотвратить крах продолжавшейся четыре века и признанной международным правом связи Шлезвига и Гольштейна с Данией. Эта дипломатическая победа значительно укрепила как внутригосударственные, так и международные позиции «министра конфликтов». Гаштейнская конвенция почти на целый год отсрочила войну между Австрией и Пруссией, но не устранила противоречий между Пруссией и Австрией, которые в итоге привели к австро-прусской войне 1866 г.

Австро-прусские противоречия.

Датская война дала Пруссии не только материальные, но и моральные выгоды. Она разъединила Австрию с прочими членами Германского Союза, недовольными ее политикой в Союзе, в котором она председательствовала. Именно на этом строил свои расчеты О. Бисмарк, обдумывая планы своих дальнейших действий в отношении Австрии. Главная задача, стоявшая перед Пруссией заключалась в том, чтобы отнять у Австрии Гольштейн, тем самым ослабить ее и лишить первенствующего положения среди немецких держав.

Канцлер О. Бисмарк ясно отдавал себе отчет в том, что разгром Австрии мог быть обеспечен только при невмешательстве других держав. Наибольшую уверенность в этом отношении внушала Англия: после 1864 г. лондонский кабинет явно поощрял усиление Пруссии как потенциального противника Франции и России.

Когда в 1865 г. О. Бисмарк раздумывал над тем, как обеспечить Пруссию от вооруженного вмешательства французов в будущую австро-прусскую войну, он отдавал себе ясный отчет, что для Наполеона III предстоящая прусское предприятие явится угрозой, поэтому следовало помешать усилению Пруссии, разгрому Австрии и объединению Германии вокруг Прусского королевства. О. Бисмарк отправился осенью 1865 г. на встречу с французским императором, находящимся на морском курорте Биарриц на юге Франции. Он дал понять Наполеону, что Пруссия в награду за нейтралитет Франции ничего не будет иметь против включения Люксембурга в состав Французской империи. Но император не довольствовался этим, намекая еще и на Бельгию. Согласиться на это для О. Бисмарка означало допустить такое усиление Франции, что вся западно-рейнская Пруссия оказалась бы под прямой и постоянной угрозой. Отказать Наполеону значило решиться вести в ближайшем будущем войну на два фронта - с Францией и Австрией.

Не дав однозначного ответа, О. Бисмарк вернулся ни с чем из Биаррица. Вскоре он составил план действий соответственно той цели, которая обозначилась для него с полной ясностью - обезвредить Наполеона III. В соответствии с этим были поставлены три задачи: подготовить прусскую армию с таким расчетом, чтобы она быстрыми и эффективными действиями могла нанести решающие поражения австрийцам; принять необходимые меры с тем, чтобы Австрии пришлось сражаться на два фронта - с Пруссией и Италией; сразу же после нанесения ряда ударов закончить войну и добиться согласия Австрии на нейтралитет в отношении дальнейших действий Пруссии по объединению Германии.

Пока военные занимались подготовкой армии, О. Бисмарк решил использовать время для вовлечения Италии в совместную войну против Австрии. Бисмарк заключил союз с Италией, гарантируя ей помощь Пруссии в возвращении Венеции, и заручился обещанием нейтралитета, как со стороны других немецких держав, так и со стороны Франции, императору которой при личном свидании намекнул, что Пруссия не будет мешать ему округлить его владения на левом берегу Рейна, о чем мечтал Наполеон III. Россия соблюдала нейтралитет и облегчала этим объединительный процесс Пруссии, хотя в 1866 г., стремясь помешать сближению России с Пруссией, Наполеон III предложил России единую программу действий. Но отказ Наполеона III оказать России поддержку в пересмотре условий Парижского трактата побудил царское правительство к сближению с Пруссией.

Связанная на Ближнем Востоке тягостными условиями Парижского мира и занятая завоеваниями Средней Азии и Кавказа, царская Россия боялась франко-прусского или австро-французского сближения и надеялась найти в Пруссии противовес западным державам. Вместе с тем, Россия была более всего заинтересована в сохранении статус-кво в Западной Европе и, в особенности на берегах Балтики. В Петербурге были заинтересованы в сохранении Германского союза и в австро-прусском «дуализме», являвшимся в течение длительного времени необходимым условием поддержания русского влияния в Германии. Но выступить в защиту статус-кво царская Россия в силу вышеизложенных причин оказалась не в силах.

Отношения между Берлином и Веной становились все более напряженными из-за административных конфликтов в узурпированных герцогствах, обе стороны обменивались угрожающими нотами, намекая на «свободу действий» в том случае, если их требования не будут удовлетворены. 10 марта 1866 г. Австрия, а 24 марта Пруссия обратились к германским государствам с заявлением о том, что военные приготовления противной стороны заставляют привести войска в состояние боевой готовности. Но как ни жаждал О. Бисмарк войны, у него хватило политического чутья не цепляться за шлезвиг-голштейнские раздоры как за предлог для войны.

8 апреля 1866 г. был заключен прусско-итальянский договор, согласно которому Пруссия должна была начать войну в ближайшие три месяца. Пруссия согласилась на выплату Италии 120 млн. франков.

После заключения союза с Италией канцлер Бисмарк решает укрепить положение Пруссии союзом с Францией. Последняя за участие в войне с Австрией требовала для себя немецкие земли между Мозелем и Рейном (без Кобленца и Майнца), перехода Венеции к Италии. Пруссии же предоставлялись территории с населением 7-8 млн. человек и право на реорганизацию Германского союза по своему вкусу. Не отвергая этого плана, О. Бисмарк пытался убедить Наполеона, что часть Бельгии или Швейцарии будет для Франции более выгодным приобретением.

Так как переговоры с Францией затягивались, О. Бисмарк счел нелишним поторговаться и с Австрией и предложил ей раздел Германии на две части - северную под главенством Пруссии и южную под главенством Австрии с тесным союзом между ними на предмет не более и не менее как войны с Францией с целью приобретения Эльзаса.

Наполеон III, обладавший не большей принципиальностью в выборе союзников, чем О. Бисмарк, обратился к Австрии со своими предложениями: нейтралитет Франции в обмен на передачу Венеции Италии, отказ от объединения Германии под гегемонией одного государства, обязательство Австрии согласовывать с Францией те территориальные приращения, которые могли бы нарушить европейское равновесие. Усмотрев в предложениях Пруссии доказательство ее слабости, а в предложениях Франции заманчивые перспективы, Австрия склонилась к союзу с Наполеоном III и начала действовать самым решительным образом.

10 июня 1866 г. Пруссия вновь разослала германским государствам свой «революционный» проект реформы сейма, в который, однако, было внесено чрезвычайно важное дополнение - из предполагаемого союза исключалась Австрия. 12 июня австрийский посланник Карольи объявил прусскому министру о разрыве дипломатических отношений. Таким образом, к великому удовольствию Бисмарка, ему не пришлось выполнять неприятную миссию объявления войны. 14 июня 1866 г. Отто фон Бисмарк объявил Германский союз недействительным, а месяц спустя в Союзном сейме за австрийское предложение мобилизовать союзные войска против Пруссии проголосовали все его члены, за исключением нескольких северных государств и трех вольных городов.

Таким образом, взаимные противоречия великих держав позволили О. Бисмарку осуществить задуманную программу. Война началась 16 июля 1866 г. вторжением прусских войск в Гольштейн и во владения союзников Австрии (Ганновер, Гессен и Саксонию), которые не были подготовлены к такому неожиданному нападению и потому не могли противостоять прусскому натиску. С австрийцами решительное сражение произошло в Богемии при Садовой, в котором пруссаки разгромили австрийцев наголову. Здесь 3 июля произошло генеральное сражение, окончившееся катастрофой для Австрии. Она потеряла 18 тыс. убитыми, 24 тыс. человек сдались в плен. 20 июля 1866 г. было заключено перемирие на 5 дней. 26 июля 1866 г. в Никольсбурге (в 18 километрах от Вены) были подписаны прелиминарии на основе французского проекта, окончательный мир был заключен 23 августа в Праге.

Параллельно с австро-французскими переговорами О. Бисмарк вел переговоры и с германскими государствами. С Ганновером, Нассау, Гессеном, Франкфуртом, которые вклинивались между западными и восточными владениями Пруссии, не церемонились - они были аннексированы, их правителям было выделено в качестве компенсации по несколько миллионов талеров. Наиболее строптивого Георга V короля ганноверского, низложили без всяких компенсаций, а обещанные ему 16 млн. талеров выделили в особый фонд для преследования ганноверских экстремистов. С южными государствами, на страже суверенитета которых стоял Наполеон III, канцлеру Бисмарку пришлось вести весьма тонкую игру. Они были ознакомлены с планами Наполеона захватить рейнские провинции и получили предложение заключить с Пруссией секретный союз против Франции. Вюртемберг, Бавария, Баден, Гессен-Дармштадт, Саксония предпочли подписать с Пруссией военную конвенцию на 5 лет.

По Пражскому миру Пруссия получила права на Шлезвиг и Гольштейн, государства Ганновер, Гессен, Нассау, Франкфурт были присоединены к Пруссии, королевству Саксония номинально оставлялась самостоятельность.

Австрия устранилась от участия в решении германских вопросов, кроме того, она должна была уплатить военную контрибуцию 20 миллионов талеров. Пражский мир также предусматривал создание Северогерманского союза из государств, расположенных севернее реки Майн, в числе которых были Ганновер, Гессен - Кассель, Франкфурт-на-Майне, Нассау. Оба государства признали Венецию частью территории Италии.

Пруссия теперь стала неоспоримым лидером национального объединения Германии. По договору с Австрией южно-германским государствам предоставлялось право вступать в соглашение с Северогерманским Союзом по их усмотрению. Поэтому они по окончании войны заключили с Пруссией тайный оборонительный союз, в силу которого обязывались в случае войны отдавать свои войска под командование прусского короля.

Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и др. Таким образом, объединение Германии не было завершено. На пути к их насильственному объединению в рамках единой империи стояла Франция: появление большого и сильного государства у самых ее границ было для нее неприемлемым. Военные и политические успехи Пруссии пугали Францию. В конце 1866 и начале 1867 гг. Наполеон III, якобы «сочувствуя» начавшемуся объединительному процессу в Германии, в то же время настойчиво просил компенсации за это сочувствие и за свой нейтралитет в австро-прусской войне.

Граф Бенедетти, французский посол в Берлине, вдруг предложил Пруссии вернуть Франции границы 1814 г. и согласиться на аннексию Люксембурга. Бисмарк не сразу отклонил это предложение. 27 июля Наполеон III пригласил к себе графа Гольца, прусского представителя в Париже, и прямо заявил о своем желании присоединить к Франции, с согласия Пруссии, область Ландау и герцогство Люксембург. О. Бисмарк и на это не дал отрицательного ответа. Министр иностранных дел французской империи Друэн де Люис составил меморандум, в котором развивал мысль об устройстве из Рейнских провинций (по левому берегу Рейна) особого государства; оно должно было пользоваться перманентным нейтралитетом и служить «буфером», устраняющим трения и столкновения между Пруссией и Францией.

Было неясно, как представляет себе Друэн де Люис отношение этого буферного государства к союзу германских государств, лежавших к северу от реки Майна, который проектировал О. Бисмарк. Вскоре Наполеон III выдвигает новый проект. В этом проекте Пруссии предлагалось согласиться на аннексию Францией областей Ландау, Саарбрюкена и Люксембурга. Гольц стал доказывать Руэру, что Пруссии политически и морально будет трудно согласиться на уступку чисто немецких областей. Тут же прусский посол заявил, что если бы в будущем Франция захотела присоединить Бельгию, то Пруссия не стала бы ей препятствовать. 16 августа 1866 года Бенедетти получил официальный приказ из Парижа явиться к Бисмарку и узнать окончательное мнение прусского правительства по такому вопросу: не будет ли оно возражать против присоединения к Франции Ландау, Саарбрюкена и Люксембурга; одновременно сообщалось, что французская империя согласна заключить с Пруссией секретный наступательный и оборонительный союз.

Одним из непременных последствий этого будущего секретного договора - присоединение к Франции всей Бельгии, кроме города Антверпена. Что касается Антверпена, то Наполеон III соглашался признать его вольным городом с самостоятельным управлением. Но попытки Наполеона III добиться от О. Бисмарка согласия на переход к Франции Ландау, Саарбрюкена, Люксембурга и части Бельгии потерпели полную неудачу. Канцлер отклонил эти домогательства и дал знать о них южно-германским правительствам и лондонскому кабинету. Результатом этого было заключение южно-германскими государствами военного союза с Пруссией против Франции и дальнейшее сближение Пруссии с Англией. Весной 1867 г. английское правительство добивалось от французского кабинета заверения в том, что Франция в случае войны с Пруссией не будет посягать на территорию и независимость Бельгии.

Люксембургский вопрос

В 1867 г., после ликвидации Германского союза, Наполеон III вступил в секретные переговоры с голландским королем о продаже Люксембурга Франции, но правительство О. Бисмарка заявило протест. А. М. Горчаков, видя проигрыш Наполеона III в люксембургском вопросе, выступил с инициативой о созыве конференции великих держав. На созыв конференции согласились все державы, и 7 мая 1867 г. она открылась в Лондоне. В ней приняли участие Великобритания, Франция, Пруссия, Россия, Австро-Венгрия, Бельгия, Нидерланды, Италия и Люксембург. Под давлением этих держав был достигнут компромисс: Наполеон III отказался от претензий на Люксембург, а О. Бисмарк дал согласие на вывод из него прусских войск. Россия гарантировала нейтралитет Люксембурга со стороны всех стран-участниц конференции, что было единодушно принято. Конференция закончилась подписанием Лондонского протокола о вечной гарантии нейтралитета Люксембурга великими державами.

Франко-прусская война

Итак, австро-прусская война закончилась, но еще не завершились события, связанные с планом объединения всех германских государств вокруг Пруссии. Следовательно, назревала очередная, третья, война Пруссии, на этот раз - с Францией.

Вероятность невмешательства европейских держав представлялась Отто фон Бисмарку весьма высокой. Переговоры с царским правительством и заявления английских министров давали ему уверенность в том, что Франция окажется в полном одиночестве. Царское правительство желало поражения империи Наполеона III в будущей войне. Оно рассчитывало, что эта война примет затяжной характер и приведет, в конечном счете, к взаимному ослаблению Франции и Пруссии. Такие же надежды питало и английское правительство. Англия в это время настороженно относилась к Франции в связи с активными действиями французской компании Лессепса, строившей Суэцкий канал. В Лондоне видели в этом угрозу для Индии. Также О. Бисмарк получил надежную информацию о том, что Австро-Венгрия едва ли вмешается в войну, если Пруссия не будет признана агрессором.

Для Франции единственный способ избежать поражения заключался в том, чтобы найти союзников. Этими союзниками могли стать Италия, Австро-Венгрия и Россия, но правительство Наполеона III делало все для того, чтобы сделать невозможным помощь со стороны этих государств. Оно удерживало французский гарнизон в Риме и мешало присоединению Папской области к Итальянскому королевству. В отношении России оно продолжало свою политику, не допускавшую пересмотра Парижского мира 1856 г. Наполеон III надеялся на союз с Австро-Венгрией и поощрял ее притязания на Боснию и Герцеговину, но не учитывал, что политика Австрии во время будущей войны будет зависеть от позиции России.

В 1870 г. военные приготовления Пруссии были закончены. Желанный предлог для войны тоже не пришлось искать слишком долго: им послужил вопрос о кандидатуре принца Леопольда Гогенцоллерна на испанский престол после революции в Испании. Наполеон III предъявил протест против этой кандидатуры. Не удовлетворившись заявлением Вильгельма I, что он не одобряет эту кандидатуру, Наполеон III предписал своему послу Бенедетти потребовать от прусского короля гарантии, что и в будущем никто из Гогенцоллернов не будет претендовать на испанское наследство.

Король, находящийся тогда в Эмсе, отказался исполнить это требование французской дипломатии, но обещал продолжить переговоры в Берлине. В этом смысле была составлена телеграмма, которая должна была появиться через агентство Вольфа во всех европейских газетах. «Эмская депеша», побывав предварительно в руках О. Бисмарка, приняла еще более резкий тон. Расчет канцлера заключался в том, чтобы оскорбить Францию и тем самым вынудить ее к объявлению войны. Провокационный акт О. Бисмарка достиг цели. 15 июля 1870 г. Законодательное собрание Франции утвердило военные кредиты. 20 июля того же года оно приняли декларацию об объявлении войны Пруссии, поставившую Францию в положение нападающей стороны перед общественным мнением Европы.

Война началась в невыгодных для Франции условиях, когда страна была фактически в изоляции. Для Пруссии условия были самыми благоприятными. Если во Франции больше говорили о грядущей войне и мало что предпринимали для усиления армии, то Германия укрепила командование, привела в боевую готовность все армейские подразделения. Разница в подготовке немедленно сказалась на ходе военных действий. Если Пруссия мобилизовала свыше 1 миллиона человек, то французская армия после мобилизации насчитывала 500 тысяч человек.

На первом этапе франко-прусская война являлась для немцев исторически прогрессивной, т.к. они стремились завершить национальное объединение Германии. Франция же ставила целью задержать объединение германских государств в единое государство и сохранить за собой преобладающее влияние в Европе.

4 августа 1870 г. германские войска начали общее наступление. В самом начале войны Франция проиграла три пограничных сражения. Немцы быстро вышли к франко-бельгийской границе и под Седаном окружили 120-тысячную французскую армию, при которой находился и сам император. Уже первые сообщения о поражениях в пограничной полосе были встречены в столице Франции с негодованием, что привело в последующем к революции и провозглашению Третьей республики.

С сентября 1870 г. характер франко-прусской войны меняется. Теперь Франция ведет освободительную войну, а Германия - захватническую, она стремится к отторжению от Франции Эльзаса и Лотарингии. 27 октября 1870 г. без боя маршал А. Базен сдал крепость Мец со 180-тысячным войском. С капитуляцией французов освободились значительные силы противника для обеспечения осады Парижа.

Быстрые успехи Пруссии резко изменили положение дел в Европе. Итальянские войска 20 сентября 1870 г. заняли Рим, поспешно оставленный французским гарнизоном. Папская область была присоединена к Итальянскому королевству. Английское правительство предоставило Пруссии полную свободу действий в отношении Франции и ограничилось лишь тем, что 9 и 11 августа 1870 г. добилось подписания соглашений с Пруссией и Францией, подтвердивших нейтралитет и неприкосновенность Бельгии. Но размеры катастрофы, постигшей Францию, и возрастание мощи Германии превзошли все ожидания и уже в ходе войны вызвали в Англии и России серьезные опасения относительно последствий германского преобладания в Европе.

Завершение объединения Германии произошло «сверху», в ходе захватнической войны. Германская империя объединила 22 германские монархии и 3 вольных города - Любек, Бремен и Гамбург. 18 января 1871 г. в Версальском дворце, в свое время служившем местопребыванием французских королей, прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии. В апреле 1871 г. была принята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны. Объединение Германии завершилось. Присоединение южных государств было оформлено договорами, ратифицированными соответствующими парламентами. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи.

26 февраля 1871 г. в Версале глава Временного правительства Франции А. Тьер и германский канцлер Бисмарк подписали прелиминарный мирный договор, согласно которому к Германии отходили французские области - Эльзас и Лотарингия. Кроме того, на Францию была наложена контрибуция в 5 миллиардов франков. Провозглашение 18 марта Парижской Коммуны прервало выработку дальнейших условий мира. Прусские оккупационные войска должны были содержаться Францией до полной ее выплаты. Немцы получили право ввести свои войска в Париж и находиться там до ратификации мирного договора.

Переговоры были возобновлены, и 10 мая 1871 г. был подписан Франкфуртский мирный договор между Францией и Германией. В договор вошли статьи, содержащиеся в прелиминарном мирном договоре. Согласно договору Германия аннексировала железорудный район к западу от Тионвиля, взамен чего возвращала Франции крепость Бельфор. Договор устанавливал новую франко-германскую границу. Это обстоятельство создавало постоянную опасность новой войны между двумя странами.

Договор определил также порядок выплаты 5 миллиардной контрибуции. Правительство А. Тьера обязалось сделать первый взнос - 500 миллионов франков - через 30 дней после восстановления его власти в Париже. 1 млрд. франков французы должны были уплатить до конца года и 500 миллионов франков к 1 мая 1872 г. Оставшиеся 3 миллиарда франков должны были быть выплачены к 2 марта 1874 г. Франция принимала на себя расходы по содержанию германских оккупационных войск, которые оставались на ее территории до окончательной выплаты контрибуции. В соответствии со ст. 111 мирного договора французское и германское правительства устанавливали в своих торговых отношениях режим взаимного благоприятствования.

По условиям Франкфуртского мирного договора, французы, проживавшие на территориях, которые были уступлены Германии, могли переселиться во Францию с сохранением своей недвижимости. К основному тексту договора были приложены дополнительные статьи, согласно которым германское правительство приобретало права на железные дороги Эльзаса и Лотарингии, а также на принадлежащие Франции железнодорожные линии в Швейцарии. Договор сохранил свою силу вплоть до первой мировой войны.

Франко-прусская война завершила целый ряд перемен в политическом положении Европы. Осуществилось национальное объединение Германии, хотя и без немецких областей Австрии. Вместо небольшой по площади Пруссии в центре Европы появилось большое, сильное германское государство. Закончилось объединение Италии, впрочем, без Триеста и Триента. Раньше восточными соседями Франции были бессильные мелкие государства, а западным соседом России сравнительно небольшая Пруссия, к тому же занятая постоянным соперничеством с Австрией. Теперь у границ России и Франции возникла мощная держава - Германская империя. Война показала, что в дальнейшем Франции без поддержки России трудно будет выстоять против Германии.

Для Франции положение изменилось не только на восточной, но и на юго-восточной ее границе. И здесь, после войн 1859-1871 гг., вместо восьми мелких итальянских государств, Франция очутилась в соседстве с объединенным итальянским королевством. Сходные перемены претерпела и Австро-Венгрия. Словом, раньше между великими державами континента имелась рыхлая прослойка из слабых, мелких государств. То был своего рода буфер, несколько смягчавший толчки при соприкосновении великих держав. Теперь территории этих держав вплотную примкнули друг к другу. Уже по одному этому международное положение стало более напряженным. Притом такая напряженность не была преходящим явлением: она стала неотъемлемым свойством новых международных отношений. Таким образом, франко-прусская война значительно изменила не только карту Европы, но и расстановку сил.