8. Международные отношения в 1815-1830-х годах

Деятельность Священного союза

Борьба народов против Наполеона закончилась крушением французской империи. Победу над Наполеоном использовала в своих интересах коалиция монархических, феодально-абсолютистских государств. Уничтожение наполеоновской империи привело к торжеству дворянско-монархической реакции в Европе.

Мирный договор с Францией, возобновленный договор о Четверном союзе и Заключительный акт Венского конгресса легли в основу международных отношений после наполеоновской эпохи, вошедших в историю под названием «венской системы». Интересы держав-победительниц были противоречивы. Но на заключительном этапе Венского конгресса членам антинаполеоновской коалиции пришлось преодолеть взаимные противоречия и принять компромиссные решения. Решения Венского конгресса способствовали усилению дворянско-монархической реакции в Европе. Для усиления борьбы с революционными и национально-освободительными движениями реакционные правительства европейских государств заключили между собой Священный союз.

В историю европейской дипломатии Священный союз вошел как организация с клерикально-монархической идеологией, созданная на основе идеи подавления революционного духа и политического и религиозного свободолюбия, где бы они ни проявлялись. Священный союз стран-победительниц стал оплотом новой международной политической системы, установленной Венским конгрессом. Акт этого союза, составленный российским императором Александром I, был подписан 26 сентября 1815 г. австрийским императором Францем 1, прусским королем Фридрих Вильгельм III, и от их имени послан другим европейским державам. В ноябре 1815 г. к Священному союзу присоединился французский король Людовик XVIII. В дальнейшем к нему примкнули почти все европейские государства, за исключением Англии, которая формально не входила в него, однако ее правительство нередко координировало свою политику с общей линией Священного союза.

Папа римский не подписал акт, опасаясь недовольства католиков в разных странах. Текст документа гласил, что священными узами истинного братства и принципами христианской религии они обязуются оказывать друг другу пособие, подкрепление и помощь. Цель участников заключалась в сохранении европейских границ, установленных Венским конгрессом 1815 г. и борьбе против всех проявлений «революционного духа».

В Священном союзе, особенно в первые годы его существования, главную роль играл крупный дипломат и австрийский канцлер К. Меттерних, и вся политика Священного союза иногда называется «меттерниховской». Большую роль в союзе играл и русский император Александр I. Участники Священного союза в своей политике придерживались принципов легитимизма, т.е. возможно более полного восстановления старых династий и режимов, свергнутых французской революцией и армиями Наполеона, и исходили из признания абсолютной монархии. Борьба Священного союза, как органа общеевропейской реакции против любых либеральных, а тем более революционных и национально-освободительных стремлений выразилась в постановлениях его конгрессов.

В политической жизни Священного союза следует различать три периода.

Первый период - период фактического могущества длился семь лет - с сентября 1815 г., когда союз был создан, до конца 1822 г., когда прошел четвертый конгресс Священного союза. Этот период его деятельности характеризуется набольшей активностью.

Второй период деятельности Священного союза начинается в 1823 г., когда он одерживает свою последнюю победу, организовав интервенцию в Испанию. Тогда же начинают проявляться последствия прихода к власти в середине 1822 г. министра иностранных дел Англии Джорджа Каннинга. Этот период длился до Июльской революции 1830 г. во Франции, после которой Священный союз уже лежал в развалинах.

Третий период деятельности Священного союза 1830-1856 гг. – период его формального существования при наличии серьезных разногласий среди его участников.

Всего состоялось четыре конгресса Священного союза: Аахенский конгресс в 1818 г., Троппауский в 1820 г., Лайбахский в 1821 г., Веронский в 1822 г. Кроме глав трех держав - основателей Священного союза в них принимали участие представители Англии и Франции.

Первый конгресс Священного союза состоялся в Аахене в 1818 г. Он был созван в целях дальнейшего укрепления политического равновесия в Европе. Предложение о встрече союзных дворов для обсуждения положения во Франции было сделано австрийским канцлером К. Меттернихом в марте 1817 г. Он имел далеко идущие цели, стремился, во-первых, ослабить политическую оппозицию Бурбонам и пресечь нарастание революционных настроений в Европе; во-вторых, выступив сторонником возвращения Франции в ряды великих держав, уменьшить влияние на нее России; в-третьих, связав Францию договорными обязательствами с Англией, Австрией и Пруссией, не допустить усиления русско-французского влияния в Европе. Именно он предложил избрать местом встречи союзников тихий немецкий городок Аахен, где германские правители не могли оказывать влияние на ход совещания.

В период подготовки Аахенского конгресса наметились разногласия между союзными державами по вопросам повестки конгресса и состава его участников. Все союзные державы понимали, что французские проблемы займут центральное место на предстоящей встрече.

Российская сторона считала, что такое совещание должно способствовать укреплению «венской системы» и стремилась вынести на обсуждение большой круг европейских проблем. По мнению петербургского кабинета в ходе его работы могло принять участие большинство европейских стран. Но Александр I согласен был ограничить состав участников совещания, если на нем будет рассматриваться только один вопрос – о выводе союзных войск из Франции. Александр I считал необходимым быстрый вывод иностранных войск из Франции, которая после их эвакуации займет надлежащее место в европейском содружестве.

Австрийский канцлер Меттерних утверждал, что основной целью встречи должно быть рассмотрение внутриполитического положения во Франции. Австрийский двор рассчитывал провести совещание только на основе Четверного союза, что ограничивало число его участников и не давало русской дипломатии возможности маневрировать. Если петербургский двор стремился избежать принципа исключения малых государств при проведении будущей встречи, то правительства Австрии, Пруссии и Англии придерживались противоположного мнения.

В ходе подготовки Аахенского конгресса в австрийских меморандумах 1818 г. утверждалось, что четыре союзные державы имеют исключительное право изменять конвенции и договоры 1815 г., а также отклонять просьбы европейских стран об участии в совещании. Однако эта программа могла подорвать политическое равновесие в Европе. Поэтому К. Меттерних был вынужден внести в нее изменения. В новом варианте указывалось, что все вопросы, кроме вопросов о сроках прекращения оккупации Франции и ее роли в «венской системе», следовало рассматривать при непосредственном участии заинтересованных сторон.

Накануне Аахенского конгресса дипломаты союзных стран встретились в союзном городке Карлсбад. Здесь состоялся последний тур дипломатической подготовки конгресса, главной целью которого была попытка выяснить слабые и сильные стороны программ, с которыми союзники и соперники шли на предстоящую встречу. К началу конгресса программа русской делегации не претерпела изменений. Позиция Австрии также оставалась прежней, а в программу английской делегации были внесены изменения. В памятной записке, составленной лордом Р. Каслри и утвержденной в качестве инструкции для английских представителей, отмечалась целесообразность полного вывода союзных войск из Франции при выполнении ею финансовых обязательств. Далее подчеркивалось, что необходимо сохранить Четверной союз в его первоначальном виде, а, следовательно, Франция не могла стать его полноправным членом.

Аахенский конгресс открылся 20 сентября 1818 г. в работе которого приняли участие Россия, Австрия, Англия, Пруссия и Франция. Участников конгресса представляли соответственно российский министр иностранных дел К.В. Нессельроде, канцлер Австрии К. Меттерних, министр иностранных дел Англии лорд Р. Каслри, министр иностранных дел Пруссии К.А. Гарденберг, премьер-министр Франции герцог Ришелье. Возглавляли делегации России, Австрии и Пруссии императоры Александр I, Франц I и Фридрих Вильгельм III. Кроме них в Аахен съехалось множество английских, австрийских, прусских, русских и французских дипломатов более низких рангов.

В ходе работы конгресса рассматривались французские и испанские вопросы, проблемы запрещения работорговли и защиты торгового мореплавания и ряд других. Первым был решен вопрос о выводе оккупационных войск из Франции. 27 сентября 1818 г. были подписаны конвенции Франции с членами Четверного союза о выводе к 30 ноября 1818 г. всех союзных войск и своевременной выплате контрибуции в размере 260 млн. франков.

Герцог Ришелье настаивал на превращении Четверного союза в союз пяти держав, однако, по требованию лорда Р. Каслри и немецких дворов 1 ноября 1818 г. была подписана особая конвенция четырех держав, которая подтверждала Четверной союз, созданный с целью сохранения установленного во Франции порядка. Лишь после этого союзники 3 ноября 1818 г. предложили Франции присоединиться к четырем державам в деле поддержания государственных границ и политической системы, установленной Венским конгрессом.

Декларация от 3 ноября 1818 г., подписанная всеми участниками конгресса, провозглашала их солидарность в поддержании начал «Международного права, спокойствия, веры и нравственности, коих благодетельное действие столь пошатнулось в наши времена». За этой фразой скрывалось стремление пяти монархий совместно укреплять абсолютистский строй в Европе и объединять свои силы для подавления революционных движений.

Несмотря на то, что официально в повестке дня совещания было только два вопроса, связанных с французскими проблемами, на конгрессе попутно рассматривались другие аспекты международных отношений: вопрос о посредничестве держав в конфликте Испании и ее колоний, вопросы о свободе торгового мореплавания и прекращения работорговли. Конкретное решение было принято только по вопросу о защите торгового мореплавания от пиратства. Было рекомендовано Англии и Франции обратиться к североафриканским регентствам с предупреждением, что пиратские действия наносят ущерб мировой торговле и могут привести к тяжелым для них последствиям.

Аахенский конгресс стал первым крупным событием в истории европейской дипломатии после создания «венской системы». Его решения укрепили ее, показали, что великие державы заинтересованы в сохранении своего союза. Решения Аахенского конгресса были направлены на сохранение в Европе порядка Реставрации.

Второй конгресс пяти союзных держав – Австрии, России, Пруссии, Франции и Англии, открылся в Троппау 11 октября 1820 г. (Силезия). Конгресс был созван по инициативе К. Меттерниха в связи с революцией 1820 г. в Неаполитанском королевстве, представлявшей угрозу для австрийского владычества в Ломбардии и Венеции.

Конгресс проходил в обстановке острой дипломатической борьбы. На первом заседании канцлер К. Меттерних представил «Записку», в которой обосновывалось «право союзных держав на вмешательство во внутренние дела государств в целях подавления в них революций». Он добивался моральной поддержки» австрийских предложений, подчеркивал, что иного пути борьбы с неаполитанской революцией, кроме военного вмешательства, не существует.

Российская делегация предложила предпринять совместные моральные действия против неаполитанской революции. Прусские представители поддержали австрийскую точку зрения, а уполномоченные Англии и Франции отказались принимать участие в оформлении каких-либо решений. 7 ноября 1820 г. Россия, Австрия и Пруссия подписали Предварительный протокол и дополнения к нему, в которых провозглашалось право вооруженного вмешательства во внутренние дела других государств (без приглашения со стороны их правительств) для подавления там революционных выступлений.

С текстами Предварительного протокола и дополнениями к нему были ознакомлены уполномоченные Англии и Франции. Они признали право союзников на вмешательство в неаполитанские события, но отказались официально присоединиться к этим документам. Таким образом, несмотря на формальный отказ одобрить решения, принятые в Троппау, ни английские, ни французские представители не осудили само право вмешательства во внутренние дела независимого государства. Протокол, подписанный участниками конгресса, санкционировал оккупацию Австрией Неаполитанского королевства. По настоянию Александра I протокол обеспечивал сохранение неприкосновенности королевства и возможность для неаполитанского короля добровольно даровать конституцию своему народу. Обсуждение вопроса о борьбе с революциями в Европе продолжилось на третьем конгрессе Священного союза в Лайбахе, который открылся 11 января 1821 г.

Приглашенные на конгресс представители итальянских государств добивались подавления неаполитанской революции и мало думали и последствиях австрийской интервенции для всей Италии. Англия внешне придерживалась нейтралитета, но фактически одобрила австрийский план, так же как и Пруссия. Франция поддерживала саму идею интервенции. В феврале 1821 г. начался поход австрийских войск против Неаполя.

Официальное закрытие конгресса в Лайбахе состоялось 26 февраля, а фактически 12 мая 1821 г. Большинство участников оставались в Лайбахе, следя за действиями австрийских войск и венского двора в Пьемонте. После подавления итальянских революций уполномоченные Австрии, Пруссии России подписали декларацию о продлении оккупации Неаполя и Пьемонта и подтвердили решимость использовать насильственные методы для восстановления власти легитимных монархов. Декларация вместе с Предварительным протоколом и дополнениями к нему отражали идеологические принципы Священного союза.

Обстановка в Европе после подавления итальянских революций продолжала оставаться неспокойной. Весной 1822 г. участники Троппау-Лайбахского конгресса начали дипломатический зондаж с целью выяснить позиции друг друга по вопросам борьбы с революцией в Испании. Очередная встреча монархов союзных держав была предусмотрена на конгрессе в Лайбахе. Предложение о созыве нового совещания было сделано императором Францем І русскому царю Александру І в начале июня 1822 г. Местом проведения нового конгресса была выбрана Верона. В этот древний город съехались монархи России, Австрии и Пруссии, итальянские государи, многочисленные дипломаты. Англию представлял видный государственный деятель герцог Артур Веллингтон.

Конгресс в Вероне проходил с 20 октября по 14 ноября 1822 г. Он был последним и наиболее представительным среди дипломатических конгрессов Священного союза. Главную роль на нем играли пять великих держав, называвших себя союзниками. Представителям итальянских государств отводилась роль второстепенная: они участвовали в обсуждении итальянских проблем. Формально союз пяти держав еще существовал, но единства между ними уже не было. Начало восточного кризиса привело к углублению противоречий. Первой стала отходить Англия. Осторожную политику проводила Франция. Программа российской делегации носила консервативный характер.

Основной проблемой на конгрессе стала подготовка по инициативе французского короля интервенции для подавления революции в Испании. На заседании уполномоченных пяти держав 20 октября 1822 г. министр иностранных дел Франции обратился с просьбой оказать его правительству «моральную поддержку» в осуществлении интервенции в Испанию, чтобы обезопасить Францию от влияния революции. Представители Англии, Пруссии и России отнеслись положительно к этой инициативе. А. Веллингтон заявил, что французское предложение противоречит английской позиции невмешательства, поэтому оно не может быть одобрено.

За этим заявлением таилось опасение английской стороны, что Франция упрочит свои позиции в Испании и в целом в Средиземноморье. 19 ноября 1822 г. был подписан протокол, явившийся секретным соглашением четырех держав о мерах по свержению революционного правительства в Испании. А. Веллингтон отказался его подписать под предлогом, что он может создать опасность для жизни испанского короля.

Французская интервенция в Испании

В январе 1823 г. в соответствии с разработанным Веронским конгрессом планом испанскому правительству были предъявлены ноты глав правительств четырех европейских держав - Австрии, Пруссии, России и Франции- с требованием вернуть королю всю полноту власти. Испанское правительство отвергло это вмешательство во внутренние дела суверенного государства; в ответ на это, они порвали с Испанией дипломатические отношения. 7 апреля 1823 г. стотысячная французская армия под командованием герцога Ангулемского вторглась в Испанию. Осенью революция была подавлена, аннулированы все законы, изданные в стране с 7 марта 1820 г. по 1 октября 1823 г. Это явилось последним «успехом» Священного союза. Веронский конгресс и интервенция в Испании были последними объединенными актами членов Священного союза.

На конгрессе в Вероне обсуждалось немало других вопросов: о необходимости признания независимости бывших испанских колоний, о мерах по окончательному прекращению работорговли, о сокращении численности австрийских оккупационных войск в Неаполитанском королевстве и продлении срока его оккупации. Работа конгресса проходила в обстановке острой борьбы между державами. Страх перед революцией заставил Россию, Австрию и Пруссию уполномочить Францию, выступить от имени Священного союза против испанской революции и распространить интервенцию на испанские колонии в Латинской Америке, Однако такое решение вызвало возражение Великобритании, опасавшейся появления французского конкурента на рынках Латинской Америки. В связи с этим Англия обратилась к США с предложением координировать действия. Результатом явилось выступление США с «доктриной Монро». Веронскому конгрессу пришлось отказаться от распространения интервенции на латиноамериканские страны.

В день окончания работы Веронского конгресса Австрия, Пруссия и Россия опубликовали циркуляр, осуждавший европейские революции, в том числе и революции в Греции, и подтверждавший право Священного союза на вмешательство во внутренние дела всякой страны, где революционные движение могло угрожать монархическим устоям других государств.

Таким образом, конгрессы Священного союза достигли своей цели: первая в Х1Х в. волна европейских революций была отбита, «венская система» была сохранена, власть монархов восстановлена. Так закончился первый период деятельности Священного союза.

Внутренние противоречия Священного союза

В период с 1818 по 1821 гг. Священный союз проявил наибольшую энергию и смелость в проведении контрреволюционной программы. Но даже в этот период в его политике вовсе не сказывалось того единства во взглядах и той спаянности, которых можно было ожидать от государств, объединенных под таким громким названием. Каждая из держав, входящих в его состав, соглашалась бороться с общим врагом не иначе, как в удобное для себя время, в подходящем месте и сообразно со своими интересами. Разногласия, соперничество обнаруживалось по мере того, как разрасталось революционное волнение.

С 1822 г. начинается второй период деятельности Священного союза, который характеризуется его распадом, развалом благодаря политике, проводимой Англией. После падения наполеоновской Франции положение Англии упрочилось, выросло ее экономическое влияние в Европе. Единственная в первой четверти ХІХ в. страна крупного машинного производства, она снабжала все другие государства своими изделиями. Для развития ее промышленности был нужен обширный стабильный рынок, а также ввоз различных видов сырья.

Изменение тактики английской дипломатии был связано с именем Джорджа Каннинга, статс-секретаря по иностранным делам, одного из виднейших дипломатов ХІХ в., который учитывал всю совокупность внутренних обстоятельств тогдашней Англии.

Дж. Каннинг, будучи явным консерватором в области внутренней политики, слыл «либералом» в политике внешней. Он видел, что аристократия рано или поздно должна будет пойти на уступки и дать буржуазии избирательную реформу, если не хочет революции. Дж. Каннинг пришел к власти с особой программой действий, удачное выполнение которой могло предоставить промышленной, торговой, банковской буржуазии большие возможности, открыть перед этими кругами перспективы экономического подъема и развития, что угрожающая революционная опасность не могла не ослабеть, а борьба за избирательную реформу не могла не утратить своей остроты. Он видел, что молодые государства будут нуждаться в политической и экономической помощи, которую с большой выгодой для себя смогут предоставить им английские банкиры и промышленники. В связи с такой установкой следовало радикально изменить всю внешнюю политику, не бороться с национально-освободительными движениями в Европе, в Америке, а напротив, всячески помогать этим движениям.

Не сразу К. Меттерних и Александр I сообразили, что дело шло об активном дипломатическом противодействии всей политике Священного союза. В 1825 г. были установлены де-факто англо-бразильские дипломатические отношения. Лондонский кабинет объявил о признании независимости Буэнос-Айреса, Мексики и Колумбии. Признание Англией независимости латиноамериканских стран - бывших испанских колоний, окончательно подорвало единство Священного союза.

Россия, как и Англия, способствовала распаду Священного союза, желая утвердить свое присутствие на Балканах. В 1825-1826 гг. правительство России изменило отношение к греческому вопросу, так как Турция нарушала договоры о свободном плавании через проливы торговых судов, в том числе греческих, на которых Россия вывозила хлеб и другие продукты. Кроме того, поддерживая греков в их национально-освободительной борьбе против Турции, правительство России стремилось повысить свою популярность среди балканских народов. Противоречия оставались сильными не только между Россией и другими ведущими державами, но и внутри блока этих держав – Священного союза. Каждый партнер стремился извлечь из восточного кризиса свои выгоды. Россия оставалась самой серьезной силой, с которой приходилось считаться как Австрии, так и Англии и другим европейским странам.

Все расширяющееся либеральное движение в европейских державах, развитие революционного и национально-освободительного движения во всех странах до основания расшатали Священный союз. В 1833 г. в Мюнхенгреце Россия, Пруссия и Австрия попытались подтвердить и обновить принципы Священного союза. 3 ноября 1833 г. в Берлине был согласован договор, подписанный между Россией, Пруссией и Австрией, по которому каждый из монархов трех государств мог получить от других его участников помощь в случае «внутренних смут» или внешней опасности. Известный под названием «соглашение трех монархов» он явился попыткой восстановить Священный союз, но это оказалось невозможным.

Пробуждение национальностей и успехи либеральных идей казались Австрии опасными. Но особенно необходимой признавала она борьбу с этим злом в Германии, так как рассматривала Германию как добавление к своим владениям и добивалась в ней исключительного преобладания. Венский двор не мог согласиться на то, чтобы выгодами, которые он извлекал от репрессий в этой стране, воспользовались державы, заинтересованные в ограничении его влияния в Германском союзе. Не желая помощи от Франции, он не хотел и вмешательства России, которую находил опасной для себя в других местах. Даже Англию хотел он устранить от германских дел, боясь противовеса его собственному авторитету.

Еще более оснований было у Австрии для того, чтобы действовать без помощи Пруссии, скрытое противодействие которой не могло не беспокоить. Тем не менее, нельзя было обойтись без ее услуг. К. Меттерних хорошо сознавал, что если он не приобщит Пруссию к проводимой им политике реакции, то берлинскому кабинету не останется ничего, как взять на себя руководство революционным движением. Он предпочел иметь Пруссию с собой, а не против себя. Выгода от этого ожидалась двоякая: Меттерних, с одной стороны, заставлял Пруссию служить интересам Австрии, а с другой - делал ее непопулярной.

Александр I ненавидел «безверие» и революцию, но совсем не верил своим друзьям по Священному союзу. Он никогда не забывал, что К. Меттерних в 1814-1815 гг. у него за спиной готовил враждебную коалицию трех великих держав. Все вместе непреодолимо боялись России. Многие соглашались с мыслью Наполеона, что Россия при известной предприимчивости может повторить и завершить то дело, которое проводил он сам - покорение Европы.

Таким образом, реальные экономические и политические интересы, взаимная боязнь уже в первые годы после создания Священного союза породили внутренние противоречия.

Влияние революций 1830 г. на европейскую дипломатию

Июльская революция 1830 г. во Франции явилась серьезным ударом по реакционной системе Священного союза и рассматривалась как первый шаг к его распаду. Она сказалась на дипломатической деятельности великих держав.

Вторая половина 20-х гг. стала для Франции временем усиления дворянской и клерикальной реакции, связанной с правлением Карла Х (1824-1830 гг.). Разразившийся в 1826 г. промышленный кризис затянулся на несколько лет, что усилило недовольство политикой Карла Х со стороны торгово-промышленной буржуазии и широких трудовых слоев Франции. В стране росло революционное брожение. Французское правительство было вынуждено сделать шаг влево, назначив главой кабинета министров графа Мартиньяка. Однако это полевение длилось недолго. В 1929 г. к власти пришел новый кабинет, возглавляемый ультрароялистом князем Полиньяком. В стране обострилась политическая обстановка.

Российский император Николай I пытался предотвратить приближение нового революционного взрыва во Франции путем дипломатического воздействия на французское правительство. Через французского посла в Петербурге Мортемара он советовал Карлу Х не вводить новые ордонансы и сдерживать наступление реакции. Но не забота о французском народе руководила действиями царя. России нужен был союзник против Австрии и Англии на завершающем этапе восточного кризиса. Французское правительство пыталось заручиться поддержкой России против Англии в завоевательной войне в Алжире. Оба правительства объединяли также ненависть к революциям и стремление их предотвратить.

Случилось именно то, чего боялся и предвидел Николай I. 25 июля 1830 г. французским королем Карлом Х в Сен-Клу были подписаны ордонансы, фактически отменявшие Хартию 1814 г. Когда в Петербург поступили известия о трехдневной июльской битве в Париже, о победе революции, о воцарении герцога Орлеанского под именем Луи-Филиппа I, российский царь собрался прервать дипломатические отношения с Францией, заявляя, что не признает Луи-Филиппа ее законным королем. Но было ясно, что коалиция европейских держав против революционной Франции не будет единой и официальная Англия, безусловно, признает Луи-Филиппа.

Дипломатические отношения России с Францией не были прерваны, хотя Николай I и носился долгое время с проектом вооруженной интервенции держав Священного союза с целью восстановления династии Бурбонов во Франции. Граф Орлов был послан в Вену, а генерал Дибич - в Берлин, чтобы договориться об интервенции. Но из этих двух миссий ровно ничего не вышло. Провал всех расчетов на интервенцию заставил Николая I признать Луи-Филиппа. Но отношения с Францией были отныне безнадежно испорчены. Царь оказался в 1830 г. изолированным: Англия сблизилась с Францией; К. Меттерних сохранял с Луи-Филиппом вполне корректные отношения; прусский король даже проявлял предупредительность по отношению к новому французскому монарху.

Революция 1830 г. во Франции нанесла серьезный удар по реакционной системе Священного союза. Она ускорила революционный взрыв в соседней Бельгии против господства Голландии, в результате которого было образовано самостоятельное государство. Июльская революция дала толчок революционным выступлениям в Саксонии, Брауншвейге, Гессен-Касселе и в некоторых других германских государствах. Революция во Франции способствовала подъему революционного и национально-освободительного движения против австрийского господства в Италии, восстанию в Польше против гнета царизма. Свержение монархии Бурбонов во Франции привело к усилению борьбы за парламентскую реформу в Англии, к выступлениям народных масс под лозунгом демократизации политического строя в Швейцарии.

Как французская Июльская революция, так и августовская бельгийская были насильственным ниспровержением актов Венского конгресса, которые признали единственно законной французской династией династию Бурбонов и единственно законным для Бельгии правительством - правительство, возглавляемое голландским королем. Бельгийская революция была новым вызовом Священному союзу.

Июльская революция 1830 г. во Франции способствовала патриотическому подъему народных масс Бельгии. Подпольные патриотические организации и группы усилили подготовку к восстанию. Восстания победили в Антверпене, Лувене, Вервье и в ряде городов Бельгии. Направленный Вильгельмом I на Брюссель десятитысячный военный отряд под командованием принца Фридриха был разбит повстанцами. К началу октября 1830 г. большая часть территории бельгийских провинций оказалась освобожденной от голландских войск. 10 ноября 1830 г. было провозглашено создание независимого бельгийского государства.

Голландский король пытался силой вернуть под свое владычество взбунтовавшие провинции, обратившись за военной помощью к четырем великим державам Европы и настаивая на военной интервенции в Бельгию. Однако бельгийско-голландский конфликт был улажен мирным путем. 20 декабря 1830 г. в Лондоне состоялась конференция представителей России, Великобритании, Франции, Австрии и Пруссии, имевшая целью урегулировать острые разногласия, возникшие между великими державами в связи с отделением Бельгии в результате революции от Нидерландского королевства, в состав которого она была включена решением Венского конгресса, и с провозглашением ее независимости. После длившихся более года дипломатических переговоров участники конференции вынуждены были признать независимость Бельгии и ее нейтралитет. Голландский король признал независимость Бельгии только в 1839 г.

Участники конференции 20 и 27 января 1831 г. подписали с уполномоченным Бельгии Лондонский договор об образовании Бельгийского королевства. Стороны признали независимость Бельгии и брали обязательство добиться от Нидерландов согласия на условия договора. В соответствии с договором в состав Бельгийского королевства вошли следующие провинции: Южный Брабант, Льеж, Намюр, Западная и Восточная Фландрия, Антверпен и часть Лимбурга, а также часть территории Великого государства Люксембургского. Бельгия и Нидерланды взаимно отказывались навсегда от притязаний на территории, отходящие по договору во владение другой стороне. В договоре подчеркивалось, что Бельгия в указанных границах будет вечно нейтральным государством. Не без участия английской дипломатии Национальный конгресс Бельгии 4 июня 1831 г. избрал родственника английской королевы Леопольда Саксен-Кобургского королем бельгийского государства.

Европейская дипломатия и польское восстание 1830 г.

Французская революция 1830 г. также дала толчок польскому движению, и в конце того же года в Варшаве вспыхнуло восстание. Вся польская армия присоединилась к восстанию. Польский сейм, собравшийся в Варшаве, объявил династию Романовых лишенную польского престола и установил временное революционное правительство. История польского восстания может быть разделена на два периода.

Первый период восстания от начала его, то есть от 29 ноября 1830 г. до 25 января 1831 г., когда постановлением Варшавского сейма император Николай I был объявлен низложенным с престола Царства Польского. В этот период европейская дипломатия имела формальное основание осведомляться у Николая I, намерен ли он, несмотря на факт восстания, признавать то государственное устройство Царства Польского, которое было даровано Александром I на Венском конгрессе, и которое поклялся охранять в Манифесте к полякам сам Николай I при вступлении на престол 13 декабря 1825 г.

Во второй период восстания иностранные представители могли только частным порядком заговаривать с царем о польских делах. Низложив Николая I с престола, поляки, по мнению европейской дипломатии, сами уничтожили конституцию 1815 г. Отныне, то есть после 25 января 1831 г., шла война между Российской империей и польским государством, возникшим революционным путем и не признанным ни одной из держав Европы. Вмешаться в эту войну дипломатически или с оружием в руках ни одна из европейских держав не считала для себя возможным, и все они вплоть до конца восстания оставались лишь в положении зрителей.

Правительству Николая I пришлось вступить в вооруженный конфликт с Польшей. Польские патриоты не удовлетворялись конституцией 1815 г. и не могли примириться с разделами Речи Посполитой; они стремились к восстановлению полной государственной независимости Польши, и притом - в границах 1772 г. Однако среди вождей революции скоро начались разногласия и раздоры, а польская армия была недостаточно сильна для борьбы с русской. В 1831 г. восстание было подавлено.

После подавления восстания конституционная хартия 1815 г. была отменена, отдельное польское войско уничтожено, польские университеты в Варшаве и Вильне закрыты. Царство Польское было разделено на губернии и подчинено императорскому наместнику, который управлял страной с помощью совета из главных чиновников края. В западнорусских областях много земель, принадлежавших участникам восстания, было конфисковано и передано в руки русского правительства.

Таким образом, в 1830-1831 гг. по Европе прокатилась волна революций, которые оказали определяющее воздействие на общеевропейскую ситуацию в Европе. Три «славных дня» июльского восстания 1830 г. в Париже положили конец режиму Реставрации во Франции. Не более четырех месяцев понадобилось для того, чтобы все члены европейского ареопага в принципе признали за мятежной Бельгией право на отделение от Нидерландского королевства и независимое существование, допустив тем самым пересмотр одного из «нерушимых» постановлений Венского конгресса. Священный союз перестал быть общеевропейской охранительной системой. При новом монархе, «короле-буржуа» Луи-Филиппе Франция не могла больше входить в консервативный альянс. Различие в природе государственного строя между двумя парламентскими монархиями Запада – Великобританией, Францией, с одной стороны, и абсолютистскими державами Востока Европы – Россией, Австрией и Пруссией, с другой, сказалось на их подходах к решению проблем, принесенных революционной волной, и, в конечном счете, определило состав союзов, на которые распадается в это время европейская пентархия.