госник

Билет 1

1. Понятие ГКН

Согласно ст1 ФЗ№221 ГКН-систематизированный свод сведений об учтенном НИ, а также сведений о прохождении гос-й границы РФ, о границах между СРФ, границах МО, границах НП, о ТЗ и зонах с особыми усл-ми использования тер-й, иных сведений.

ТЗ-части тер-и которые характеризуются особым правовым режимом использования зем уч в черте нас пункта и за их пределами.

Зоны с особыми усл-ми использования-тер-и на которых устанавливаются ограничения в использовании зем уч

2. Порядок изъятия и предоставления земель для не с/х нужд

Ст.30 ЗК Предоставление зем уч для строительства и земель находящихся в гос-й или муниц собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

-без предварительного согласования мест размещения объектов;

-с предварительным согласованием мест размещения объектов;

Порядок: проведение работ по формированию зем уч; проведение торгов; подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды зем уч в результате предоставления зем уч без проведения торгов;

Порядок:выбор зем уч ипринятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение кад работ, осуществление гос-го кад учета; принятие решения о предоставлении зем уч.

1. Предприятие заинтересованное в предоставлении з.у.обращается в орган исполнит.власти с заявлением (в нем: назнач.объекта, S, место размещения, условие отвода), 2.Орган исполн.власти обеспечивает выбор з.у., 3.ОМС информирует население о предстоящем предост-ии з.у., 4.Результаты выбора з.у.оформляются актом о выборе з.у. к акту прилагается проект границ и расчеты убытков собственнгиков земли, 5.Орган исполн.власти принимает решение о месте размещения объекта, 6.Копия решения выдается в 7ми дневный срок после его утверждения.

3. Функции ГУЗР

Государственное УЗР – заключается в использовании органами государственной власти организационно-экономического механизма воздействия, включающего изменение законодательства, налогообложения, социальных стандартов на деятельность хозяйствующих субъектов в области владения, распоряжения и пользования земельными участками. По Варламову все функции учитываются по 2ум направлениям: 1-непосредственное: сбор, анализ и обработка данных об объекте управления; ведение кадастра, ЗУ, мониторинга; создание ГИС; ПиПИЗР и охраны земель; ИО деятельности по управлению недвижимостью; организация госконтроля за ЗР; решение земельных споров. , 2-опосредованное управление (рассчитано на множество случаев и на длит.период времени): изучение состояния зем.законод-ва; разработка и принятие решения законод-ых актов в области зем.законод-ва

4. Содержание и виды мониторинга зем ресуросв

Мониторинг земель-система наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений их оценки, прогноза, предупреждений и устранение последствий негативных процессов.Содержание: 1)изменение природных ландшафтов, границ и площадей административно-территориальных образований, ЗВ и ЗП, 2)наблюдение за изменением состояния почв (деградации, опустынивание, закустаривание и т.д.); 3)наблюдение за состоянием геологической среды, а также рельефа и гидрографической сети; 4)наблюдение за изменением процессов подтоплений, заболачивания, а также осушения земель прилегающих к акваториям; 5)наблюдения за состоянием растительности; 6)наблюдение за состоянием земель подверженных негативному воздействию природных объектов; 7)наблюдение за состоянием территорий, а также наблюдения за нарушенными землями, в том числе действующими и обработанными карьерами, отвалами и торфяниками, а также проседанием земной поверхности под воздействием обработки недр. Виды мониторинга:

По степени охвата тер-и: глобальный, нац.(фед), региональный, локальный; По хар-ру изменения состояния ПР: фоновый, импактный; В зависимости от сроков и периодичности проведения наблюдения: базовый, периодический, оперативный, ретроспективный; По происхождению изменения состояния ПР: эволюционный, цикличный, антропогенный, чрезвычайный; В зависимости от поставленных задач: санитарно-гигиенический, геосистемный, биосферный.

5. Функции, права и обязанности гос-х инспекторов по использованию и охране земель

Гл. госинспектор РФ по использованию и охране земель и его замы, гл. госинспекторы СРФ по использованию и охране земель и их замы, гл. госинспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их замы, имеют право: а) рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы; б) выносить предупреждения о допущенном земельном правонарушении в соответствии с ЗК РФ; в) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности; г) вносить в органы государственной власти СРФ и ОМС, издавшие акты, касающиеся вопросов земельных отношений, предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством. Должностные лица, осуществляющие госземконтроль, имеют бланки документов с Государственным гербом РФ и наименованием соответствующего специально уполномоченного органа, необходимых для осуществления госземконтроля, и служебные удостоверения.

Билет 2

1. Кадастровое картирование застроенных тер-система КадК

Для отображения кадастровых номеров земельных участков и оперативного ведения ГКН составляется дежурная кадастровая карта (ДКК). На ДКК отображаются объекты кадастрового учета. Ведение ДКК позволяет: 1) провести учет зем. участков; 2) присвоить зем. участкам уникальные кадастровые номера; 3) отслеживать постоянные изменения в конфигурации и хар-ках зем. участков; 4) выявить собственников и пользователей зем. участков; 5) выявить неиспользуемые или используемые не по назначению зем. участки; 6) осуществлять планирование трансформации земельно-хозяйственной структуры на основе ЗУ и градостроительной документации. Одним из составных элементов ДКК могут быть кадастровая карта (план) объекта кадастрового учета, который является фрагментом ДКК территории с отображением объекта учета. Поэтому на ДКК не допускается обобщение отображение границ кадастровых объектов в соответствии с изобразительными возможностями масштабов. Кадастровые номера объектов учета отображаются на ДКК обязательно. ДКК представляет собой систему листов карт (планов), составленных на территорию муниципального образования в единой для всей территории муниципального образования системе координат. ДКК для населенных пунктов и иных застроенных территорий – в М 1: 2 000 – 1: 1 000 (допускается М 1: 500).

2. Основные принципы ЗУ

Принципы ЗУ – исход-е полож-я отраж-е его самые существ-е черты, направленность, содер-е и методы. Они склад-ся в процессе практич-ой и научной деят-ти, исходя из с/э потребностей общ-ва и прир-х условий.

К ним относят:

1принцип-соблюдение требований зем.законод-ва, укрепл-е устойчивости и постоянное усоверш-ние ЗВ; 2принцип-рац-ое исп-ие земель для произв-ых и соц-ых целей при соблюдении приоритета экологич-их требований; 3принцип-согласование всех организационно-территориальных отношений с перспективами развития хоз-ва; 4принцип-создание организационно-территориальных предпосылок для повышения эффект-ти произв-ва; 5принцип-учет природных и экономических услдовий территорий.

3. Виды планово-картограф материалов применяемых при ведении ЗУ-х и кадастровых работ

Конечной продукцией съемок явл планы, карты и профиль.

План - уменьшенное изображение гориз. проекции уч-ка земной пов-ти на плоскость.

Карта - уменьшенное закономерно искаженное изобр-ие з. пов-ти в целом и отдельных ее частей на плоскости с учетом сферичности Земли.

Профиль - уменьшенное изображение на бумаге вертикального разреза мест-ти. Виды ПКМ:

1)Топограф.план, полученный при АФ-съемке;

2)Контурный план - план без изображения рельефа, прим-ся, когда рельеф не явл. решающим фактором при проектирвании.

3)Контактные (увеличенные) АФ-снимкии фотосхемы, кот.прим-ся д/различного рода рекогносцировок, обзорных целей.

4)Планы стереофотограмметрической, наземной (фотодеодолитной) съемки - прим-ся при резко выраженном рельефе мест-ти горных районов, при изучении процессов эрозии.

5)Планы мензульных съемок проводятся на небольших пл-дях, когда применения АФ-съемок не рентабельно с финасовой т.зр. и ограничены сроки проек.-изыскат. работ.

6)Планы теодолитных съемеок выпол-ся на небол. пл-х с резкой контурностью и густой сетью ТХ.

7)Крупномасшт. планы тахеометрич. съемок, исп-ся для проведения комплек-х противо-эроз. мер-тий.

8)Крупномасшт. планы нивелирования пов-ти, исп-ся на равнин.мест-ти, на небол. пл-дях, при проек-ии круп. спортплощадок, строит. площадок пром-х пред-ий и жилых домов.

9)Цифровые модели мест-ти - исп-ся для автоматизации трудоемких инжен. расчетов и составления банка данных о земной пов-ти.

4. Цели и задачи УЗР СРФ

Гл. целью УЗР на уровне СРФ является создание и функционирование систем земельно-имущественных отношений и ЗП в регионе, позволяющей развитие предпринимательской деят-ти, обеспечение условий сохранения и восстановления свойств природной среды и получение max средств в бюджет всех уровней. Задачи: 1)защита интересов общества и обеспечение безопасности государства; 2)обеспечение сохранности и рационального использования госземель; 3)оптимизация производственных издержек на содержание ОН в регионе; 4)обеспечение гос-ных интересов в процессе разработки и реализации комплексных программ УЗР СРФ; 5)решение социальных проблем, связанных с использованием гос-ной зем. собственности; 6)формирование сис-мы налогообложения земель и повышение налоговых поступлений в бюджет; 7)развитие инфраструктуры; 8)формирование эф-ных хозяйствующих субъектов ЗО; 9)создание и укрепление с-мы гос-ных гарантий прав на землю. Данные цели и задачи относят к органам общей компетенции, т.е. органам законодательной и исполнительной власти на уровне СРФ.

5. Особенности нормирования труда на ЗУ и кад-х работах

1)Нормы времени (выработки) подразделяются в зависимости от содержания и характера работ. Сложность установления норм времени при ВХЗ заключается в многогранности его содержания и большом разнообразии природных и экономических условий. Установить конкретное влияние факторов на затраты времени очень сложно, т.к. при ЗУ объектом работ является не конкретный участок, а ЗП с/х предприятия в целом. 2)Применяются различные методы изучения затрат рабочего времени. На работах проектного характера применяется метод фотографии. На обследуемых и съемочных работах – метод самофотографии. При межевании – восстановления границ, перенесения проекта в натуру. На работах чертежно-оформительского характера – метод фотохронометрожа. 3)Применение различных единиц измерения по видам работ. Единицы нормирования по видам работ в ЗУ – это площади и длины. На чертежных работах единицей нормирования служит дм². На обследовательских и съемочных работах – га, км², м². При вычислении площадей угодий – га, дм². 4)Нормирование труда на работах по ЗУ проводится с учетом категории сложности. Категория сложности – это совокупность различных факторов, определяющих количество затрат труда на выполнение единицы работы.

Билет 3

1. Классификация угодий при ведении ЗК

Земельное угодье – массив земель, систематически используемый для определенных производственных нужд, имеющий качественные различия природных и экономических свойств. Выделяют с/х угодья — пашню, многолетние насаждения, залежи, сенокосы, пастбища.К пашне относятся зем. уч-ки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы с/х культур, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов, чистые пары и выводные поля. Залежами считаются земли, которые ранее вспахивались, но более года не используются для посева с/х культур и не подготовлены под пар. К залежам не относят распаханные уч-ки сенокосов и пастбищ, оставленные для естественного зарастания травостоем.К сенокосам относят уч-ки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от их естественных свойств сенокосы подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные. Пастбищами называют земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами. К многолетним насаждениям относят зем. уч-ки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. Не с/х угодья: земли под лесами, земли по водой, земли под мелколесьем и кустарниками, земли под постройками, болота, земли под внутрихоз.дорогами.

2. ЗУ-й процесс его этапы и стадии

ЗУ процесс – правообразующий акт, законодательно закрепленный порядок производства ЗУ дела. Участ-ми ЗУ процесса явл. суб-ты ЗО ф/ю/л.

ЗУ-пр-сс сост из след этапов:

1.Вожбужд-е ЗУ дела 2.подготовка ЗУ-документации 3.утвержд-е проекта и приведение его в исполнение 4.оформление Зудела и выдача ЗУдокументации 5. Автор.надзор.

ЗУ процесс состоит из:

1.Подготов работы 2.реализация прогнозов и схем 3.Составление проекта ЗУ. Прокт ЗУ-комплекс технических, экономических,правовых док-в,вкл-х чертежи,расчёты,описания,в кот.сод-ся опред-е зу-е предлож-я по созданию новых форм устр-ва земли,их граф-е изобр-е,письменное обоснов-е. 4.Утвержд-е проекта 5.выдача док-ов.

3. Цель и содержание геодезических работ

Гео. работы – это процесс созд-я геод. продукции, мат-лов, данных. Цель: обеспеч процесса ведения ГКН необх-ми топографо-геодез-ми и планово-картогр-ми мат-ми достаточной точности, полноты и достов-ти.

Виды геод работ:

1. Построение геод съем-обоснования в виде типовых систем треугольников, полигонометрических, теод, нивелирных и др ходов, засечек с густотой и т-тью, необх-ой д/принятого м-ба (М) съемки и высоты сечения рельефа;

2. теод, тахеометр-е и нивелирные съемки, АФС всех М с различной высотой сечения рельефа;

3. Обновление ПКМ, сост-ние П и К по рез-там АФС последнего залета с изменен матер прошл съемок и сущ-щего геод обоснования;

4.Коррек-ка ПКМ, съемка и нанесение на плановую основу новых Оов и контуров ситуации и удаление исчезнувших эл-тов ситуации;

5.Сост-ние и оформ-ие ПКМ на основе выполн-ых съемок;

6.Опред-ние S ЗВ и ЗП, сост-ние экспликации;

7.Сост-ние проектных П;

8.Предварит и техн проект-ние;

9.Подготовка к перенесению проекта в натуру;

10.Перенесение проекта в натуру;

11.Исполнительная съемка - съемка построен-х или строящ-ся Оов д/провед к-ля за правил-ю осущ-я проекта или с допущ-ми отступлениями;

12.Наблюд за деформацией и осадкой сооруж. Данн виды работ произ-ся при возвед-и, экспл-ции водохоз-ых соор, О-ов инж защиты (плотины). Это созд-ся с целью предотвр-я их разруш-я и устан-я сроков провед-я необх ремонт-х раб.

4. Принципы ГУЗР

Общие принципы УЗР:

1.приоритет гос-го УЗР над др. видами упр-я; 2.рац-е исп-е земли; 3.единство УЗР и упр-я терр-ии; 4.организация, согласованность исп-я з-ль и упр-я терр-ии; 5.Систематическое соверш-е ф-ий и методов УЗР; 6.экон-ки эф-е сочетание гос-го, регион-го и мун-го УЗР; 7.правовая обесп-ть УЗР.

Частные принципы:

1.орган-я финансир-я и кадровая обесп-ть с-мы УЗР; 2.пр-п управляемости;

3.пр-п соответствия субъекта и объекта; 4.пр-п изменяемости; 5.пр-п специализации;

6.пр-п иерархичности; 7.пр-п экономичности; 8.пр-п обязательности гос. финанс. поддержки; 9.разделение фун-ий между различными ведомствами и др.

5. Классификация затрат рабочего времени при выполнении ЗУ-х и кад-х работ

В теч раб дня исполн-лю приходится затрачивать время на выполн задания, его получение, подготовку раб места и т.д.

Раб время - период времени, в теч кот испол-ль обязан выполнять порученную ему работу (нормируемое и ненормируемое).

Нормир-ое раб время – затраты труда, необх д/выполн задания (время подгот-заключ; время операт работы – время на выполнение основ и вспомог операций труд процесса; время организ-технич обслужив раб места – это затраты времени, связ с обесп-ем порядка на рабочем месте, уход за инструм-м; технолог перерывы; затраты на отдых; затраты на личн надобности).

Ненормир-ое раб время - время нереглам-ных перерывов (простоев в работе). перерывы орган-техн хар-ра; перерывы по метеорол причинам; перерывы но вине испол-ля; время, затраченное на работы, не предусмотр заданием (исправл брака, случайная работа).

Билет 4

1. Роль земли в общественном производстве

Земля-поверхность суши, природный ресурс, хар-ся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, а также объектами соц-эконом отношений, является гл средством производства в с-х и пространственным базисом размещения и развития всех отраслей народного хоз-ва. Земля ничем не заменимое средство производства. Она пространственно ограничена.С течением времени земля не изнашивается, а ее цена постоянно растет. Земля-базовый элемент имущественных отношений, гл составляющая рынка недвижимости.

2. Структурное деление проекта формирования ЗП не с/х назначения

Разделы проекта: 1)Размещение объекта строительства; 2)Определение и обоснование площади предоставленного участка, 3) определение состава земель и их кадастровая оценка; 4) Определение площади, состава и ценности земель, включенных в санитарно-охранные и защитные зоны; 5)Определение видов и размеров убытков собственников, а также способов их возмещения. 6)Установление величины потерь и способов их возмещения; 7)Определение условий и сроков восстановления нарушенного производства; 8)Подготовка технических условий снятия, хранения и использования поверхностного плодородного слоя с изымаемого участка; 9)Подготовка технических условий и сроков рекультивации нарушенных земель; 10)Определение размера земельного налога до изъятия и после изъятия; 11)Подготовка предложений по условиям и срокам изъятия, предоставления и использования отводимых земель; 12)Разработка предложений по реорганизации существующих ЗВ, ЗП, их территории, пр-ва, расселения. При выборе участков под объекты не с.х. назначения рассматривается несколько вариантов. Лучший вариант выбирается по технико-экономическим показателям.

3. Корректировка ПКМ

Корректировка-съемка вновь появившихся контуров ситуации, нанесение результатов съемки на ПКМ и уничтожение на планово-картог основе исчезнувших контуров, элиментов ситуации. Корректировка проводится ЗУ-ми органами. Степень устарелости планов и карт устанавливают путем их сравнения с натурой в процессе рекогносцировочного полевого обследования. Корректировка проводится в случае если изменения составляют менее 50%, в период 1-5 лет.

Этапы: подготовительные камеральные работы; полевой этап дешифрирование снимков рекогносцировка местности; удаление с планов и карт исчезнувших контуров элементов ситуации; построение геодезического съемочного обоснования для съемки вновь появившихся элементов и контуров ситуации; съемка новых контуров; нанесение результатов съемки и дешифрирования на плановую основу; контроль и оформление результатов корректировки включает в себя вычерчивание плана, составление технического отчета по корректировке, подшивку и брошюровку документов.

4. Виды земельной ренты, источники ее образования

Рента-устойчивый доход на прямую не связанный с предпринимательской деят-тью.

Земельная рента-одна из форм экономической реализации собственности на землю.

Диф рента 1рода-образуется в результате разницы в плодородии зем уч либо проявляется в различии местоположения. Является не предпринимательским доходом собственника.

Диф рента 2рода-образуется за счет дополнительных средств на повышение плодородия, рост дополнительных затрат вызывает рост ВД образуется разница м/д затратами ВД и ПП. Поступает арендатору.

Монопольная рента-распределяется по договоренности м/д арендодателем и арендатором.

Абсолютная рента-возникает в силу ограниченности зем ресурсов. Любой собственник получает абсолютную ренту лишь из-за того что зем уч находится в его собственности.

5. Права собственников земли, ЗП и арендаторов. Гос-е гарантии прав на землю

Собственник имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на зем уч общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, пруды; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением зем уч; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и др мелиоративные работы; посев и посадку с/х культур, получение с/х продукции и доходы от ее реализации. (ст40-41 ЗК)

Конституция:

Статья 9 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 42 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Билет 5

1. Понятие о рациональном использовании земли

Рациональное использование земельных ресурсов - это использование, соответствующее интересам развития народного хозяйства в целом, наиболее эффективное в достижении целей, для которых она предоставлена, обеспечивающее оптимальное взаимодействие с окружающей средой, охрану земли в процессе ее эксплуатации и при ее предоставлении. Рациональным называется использование земли, при котором: 1)наиболее полно учитывается природные и экономические условия и свойства данной территории; 2)обеспечиваются коренные социально-экономические.интересы общества; 3) достигается высокая эффективность производственной и других видов деятельности; 4)обеспечивается охрана и воспроизводство продуктивных и иных полезных свойств земли. Мероприятия по рациональному использованию земли: 1) Землеустроительные – специализация производства применительно к качеству земли, оптимизация способов использования земли, научно обоснованная трансформация угодий, организация территории, обеспечивающая повышение плодородия почв; 2) Агротехнические –система удобрений и защита растений; 3) Инженерные – осушение, орошение, рекультивация, защитное лесоразведение. Проблема рационального использования земли включает в себя следующие основные меры – это высокопроизводительное использование и повышение плодородия почв, проведение комплекса мероприятий по улучшен земли, интенсивное использование с/х угодий, борьба с эрозией почв, охрана земли от неправильного использования и ухудшен их состояния.

2. Формы регулирования земельных отношений

На современном этапе система регулирования земельных отношений и не только в России, но и во многих других странах включает 2 формы:

-государственная

Обеспечивает организационно-правовой базис, регламентирует права и обязанности субъектов земельных отношений то есть реализует государственную земельную политику путем принятия разного рода правил создания государственных органов управления

-рыночная

Основано на самостоятельных действиях субъектов земельных отношений совершающих разного рода сделок с землей и ориентирующихся при этом на соотношение спроса и предложения на землю, доходность земли в различных отраслях и регионах.

3. Порядок согласования местоположения границ зем уч

Согласно ст39 ФЗ№221 Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными участками на праве: собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, на праве аренды. Проводится по выбору заказчика кадастровых работ: с установлением границ на местности; без установления границ на местности(не зависимо от требований заинтересованных лиц в след ситуациях: если зем уч явл-ся лесными уч, а также зем уч в составе земель ООПТиО, с/х назначения для осуществления традиционного природопользования народами севера Сибири и Дал Востока; Если подлежащее согласованию местоположение границ зем уч определено посредством указания на природные объекты или о бъекты искусственного происхождения, сведения о которых содержатся в ГКН; Если подлежащее местоположение границ зем уч определено местоположением на одном из таких зем уч линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

4. Требования, предъявляемые к не с/х ЗП

1)Предоставление земель в таком месте, где имеются условия для функционирования несельскохозяйственного объекта с учетом интересов других отраслей экономики и пользователей земли; 2)Соответствие площади, конфигурации и природных условий целевому назначению предоставляемых земель; 3)Рациональное использование и охрана природных ресурсов на территории отвода земель; 4)Рациональное использование затрат на улучшение земель, сохранение ценных с/х угодий, внутрихозяйственную организацию территории, ликвидацию недостатков ЗВ и ЗП; 5)Обязательное соблюдение приоритета с/х ЗВ и землепользования в зоне отвода земель.

5. Виды и ср-ва ведения лесного мониторинга

Лесной мониторинг - информационная система для обеспечения государственных интересов в области управления лесами включает: охрану лесов и рациональное использование лесных ресурсов.

Лесопатологический мониторинг направлен на выявление в лесах вредных организмов, растений, животных, болезнетворных организмов. Предупреждение их распространения, а также локализация и ликвидация. Виды работ: лесозащитное районирование; авиационные и наземные работы по обследованию территории; авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия; установление санитарных требований к использованию лесов.

Лесопожарный мониторинг: противопожарное обустройство лесов; создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров; разработка плана тушения лесного пожара и иные меры пожарной безопасности в лесу.

Мониторинг состояния лесов и лесных ресурсов основывается на данных государственного учета лесного фонда, ведения лесоучетной документации и лесоустройства. Обеспечивает количественную оценку текущих изменений состояния земель лесного фонда и лесных ресурсов.

Билет 6

1. Земельная реформа 1990г, сущность, задачи, содержание

Земельная реформа это законодательно оформленные существенные изменения и переустройство земельного строя и земельных отношений в обществе, вызывающие преобразование форм собственности на землю, передача земли от одних собственников и пользователей другим и изменение форм устройства территории в соответствии с изменившимся земельным законодательством. Земельная реформа в России направлена: 1) на перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования на земле; 2) на изменение и создание нового, демократического земельного строя в стране; 3) на создание территориальных условий для претворения в жизнь экономических реформ; 4) на реализацию новых законов и постановлений о земле. Современный земельный строй России характеризуется следующим особенностями: 1) земля является достоянием народов, проживающих на данной территории; 2) граждане имеют право на получение земельного участка; 3) многообразие и равенство всех форм собственности на землю; 4) равноправное развитие всех форм хозяйствования на земле; приоритетное использование земли для нужд с/х; 5) функции распоряжения землёй осуществляют местные административные органы (предоставление и изъятие земли); 6) ЗВ и ЗП является платным в форме земельного налога и арендной платы;7) права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли защищаются и гарантируются законом; 8) земля должна использоваться эффективно и охраняться от неблагоприятных воздействий;9) ЗВ и ЗП имеют право собственности на посевы с/х культур, закладку многолетних насаждений и постройки.

2. Устройство земельного массива группы КХ

Выбор массива тесно связан с его последующим землеустройством. Эта задача решается в схеме ЗУ района в принципе. Массив должен иметь функциональные выходы для связи с окружающими угодьями, должна быть связь с инженерной инфраструктурой, головными инженерными сооружениями, окружающими населенными пунктами, ж/д станциями. Массив должен иметь достаточно большие резервные территории; границы между массивом и окружающими ЗП желательно проводить по живым урочищам или искусственным сооружениям. На территории массива следует разместить: 1) наделы КХ разных размеров в зависимости от числа членов КХ и размера земельного пая; 2) дороги, лесные полосы, инженерные сооружения; 3) участки общего пользования; 4) участки для проведения спортивно-оздоровительных мероприятий, зоны рекреации; 5) сооружения природоохранного назначения. Устройство земельного массива группы КХ должно соответствовать требованиям. Экономические требования: 1) ведение высокоэффективного хозяйства, обеспечивающего расширенное производство; 2) соотношение качества и состава угодий намечаемой специализации; 3) хорошие транспортные связи с пунктами сдачи и переработки продукции. Организационно-хозяйственные требования: 1) создание новых связей со смежными предприятиями; 2) образование связей внутри земельного массива между крестьянскими хозяйствами. Экологические требования: 1) правильное размещение массива крестьянских хозяйств по отношению к водным источникам; 2) предотвращение водной и ветровой эрозии; 3) расположение усадеб с учетом местоположения животноводческих комплексов

3. Методы перенесения проектов в натуру

Сущность перен-я проекта в натуру закл-ся в проложении на мест-ти и закреп-и в натуре гран уч, запроект-х на плане. Перен-е проекта в натуру – это действие обратное съемке. Осн м-ды:

1.М-д лин промеров (с помощью ленты и дальномера);

2.Угломерный м-д (с помощью теодолита и мерн ленты);

3.Графический.

1й- примен на мест-ти, благопр-ой для лин изм, при наличии качеств-го ПКМ с дост-ым кол-вом опорных геопунктов и точек ситуации.

3й исп-ся, когда прим-е теодолита и ленты затруд-но и нерац-но. Исп-ся фотопланы, на которые наносятся проектные точки и пункты ГГС. Если условия не позволяют исп-ть этот м-д, то проклад-ся мензульные ходы. Т.о. методы перенесения проекта в натуру должны соответствовать методам съемок и проектных работ.

4. Цели и задачи ГУЗР

Целью ГУЗР явл-ся создания системы ЗО позволяющих в наибольшей степени удовлетворять потребности граждан связанных с использованием земли.

Задачи:1)наделение органов управления политическими и организационными регламентирующими функциями;2)взаимосогласованность решения органов гос-го управления;3)обеспечение социально-правовой защиты субъектов ЗО;4)улучшение использования и охраны земельных ресурсов;5)создание правовых, экономических, организационных предпосылок для различных форм собственности и хозяйствования на земле

5. Порядок осуществления гос-го мониторинга состояния земель

МЗР-система наблюд за состоян ЗФ для своевремен выявлен изменен их оценки, прогноза, а также предупрежд и устранен последств негат процессов. МЗ призван выполнять баз связующ роль др.мониторингов и кадастра прир рес и иметь гос.статус.

Задачи МЗ:

1.контроль за исп и охраной земель

2.своевремен выявлен изменен состоян ЗФ их оценка, прогноз и рекоменд по предупр и устранен негат процессов

3.информац обеспечен ГКН, мониторингов и кадастров др прир рес

4.информац обеспечен рац природопольз и ЗУ.

Порядок осущ МЗ:

1.проведен, аэрокосмич и наземн съемок

2.инвентар и анализ фонд материалов

3.создан систем полигонов, выбор ключ уч-в и маршрут наблюден

4.организ базовых, переодич и операт наблюд.

Объектом МЗ явл все земли независимо от форм собств-ти, субъектом – Росреестр и его террит органы.

Способы получ инф-ии при МЗ:

1.с помощью матер дистанц зонир (космо и аэро съемки)

2.с пом сети пост действ полигонов

3.наземн съемок, наблюд и обслед.

4.с пом ведомств фондов данных.

Компоненты ГМЗ:

1.монит состоян земель, хар-ий подтоплен, заболач, зараст, загрязн

2.монит исп земель, основан на рассмотр видов разреш исп, целев назнач

3.монит прав режима земель, форм собст-ти, видов прав.