22 Требования к документам предьявляемым на гээ.

Общие требования к содержанию подаваемых на ЭЭ документов и материалов

(нормативных документов, экологических обоснований в прединвестиционной, в

предпроектной и проектной градостроительной и другой документации, а также

экологических обоснований техники, технологии, материалов и лицензий)

отражены в Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной

деятельности. Ряд требований по документации содержется также в Регламенте

проведения ГЭЭ, который в настоящий момент является основным "процедурным"

документом по экологической экспертизе вообще.

Требования к документации

1. материалы предоставляется в составе определенном ФЗ

• документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12(объекты г.э.э.) настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12настоящего Федерального закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

• положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

• заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

• материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

1. материалы, подлежащие г.э.эк., предоставляются в 2х экземплярах, материалы согласований, обсуждений и иные документы в одном экземпляре.

2. При предоставлении документации, не соответствующей указанным требованиям, в срок не более 7 дней со дня регистрации поступивших материалов заказчику отправляется уведомление о некомплектности материалов и сроках их предоставления.

3. Документация, не укомплектованная в течении одного месяца со получения извещения возвращается  заказчику.

 

2.При наличии полного комплекта документации ответственный исполнитель определяет:

1. Сложность объектов э.э.

2. Срок проведения

3. Количество привлекаемых экспертов

4. Стоимость проведения.

23. Требования предъявляемые к эксперту( права и обязанности).

2 Знания и умения экспертов

2.1 Эксперты должны обладать знаниями и умениями в следующих

областях:

а) принципы, процедуры и методы экспертизы, которые обеспечивают

последовательное и систематичное проведение экспертиз. Эксперт должен

уметь:

- применять принципы, процедуры и методы экспертизы;

- результативно планировать и организовывать работу;

- проводить экспертизу в согласованные сроки;

- расставлять приоритеты и концентрироваться на важных вопросах;

- проверять точность собранной информации;

- подтверждать достаточность и соответствие свидетельств экспертизы

для обоснования наблюдений и заключений по результатам экспертизы; - оценивать факторы, которые могут повлиять на надежность

наблюдений и заключений по результатам экспертизы;

- использовать рабочие документы для регистрации действий по

экспертизе;

- подготавливать отчеты по экспертизе;

- обеспечивать конфиденциальность и безопасность информации;

б) системы оценки квалификаций и справочные документы,

позволяющие эксперту понять объем экспертизы и применить инструменты

экспертизы. Знания и умения в этой области должны охватывать:

- применение систем менеджмента для различных организаций;

- взаимодействие между составными элементами системы

менеджмента;

- стандарты на системы менеджмента, применимые процедуры или

другие документы системы менеджмента, используемые как критерии

экспертизы;

- понимание различия между справочными документами и

приоритетности тех или иных документов;

- применение справочных документов к различным ситуациям в

процессе экспертизы;

- информационные системы и технологии утверждения, обеспечения

безопасности, рассылки и управления документами, данными и записями;

в) организационные ситуации, позволяющие эксперту понимать

производственную ситуацию в организации. Знания и умения в этой области

должны охватывать:

- размер, структуру, функции и взаимоотношения в организации;

- общие бизнес-процессы и относящуюся к ним терминологию;

- культурные и социальные традиции проверяемой организации;

г) применимые законы, правила и другие требования, относящиеся к

области экспертизы, позволяющие эксперту работать с учетом и пониманием требований, которые применимы к проверяемой организации. Знания и

умения в этой области должны охватывать:

- местные, региональные и национальные кодексы, законы и правила;

- контракты и соглашения;

- международные договора и конвенции;

- другие требования, которые применимы к организации.

4Специфические знания и умения эксперта эколога

4.1 Эксперты в области экологии должны обладать знаниями и

умениями в следующих областях:

а) способы и методы обеспечения экологической безопасности

ос, позволяющие эксперту оценивать и формировать соответствующие наблюдения и заключения по результатам экспертизы. Знания и умения в этой области

должны охватывать:

- терминологию, связанную с окружающей средой;

- принципы обеспечения экологической безопасности и их применение;

б) экологическая наука и технологии, позволяющие эксперту понимать

основные взаимосвязи между человеческой деятельностью и окружающей

средой. Знания и умения в этой области должны охватывать:

- влияние человеческой деятельности на окружающую среду;

- взаимодействие экосистем;

- компоненты окружающей среды (например, воздух, вода, земля);

- менеджмент природных ресурсов (например, ископаемое топливо,

вода, флора и фауна);

- общие методы экологической защиты;

в) технические и экологические аспекты операций, позволяющие

эксперту понимать взаимодействие деятельности, продукции, услуг и

операций проверяемой организации с окружающей средой. Знания и умения

в этой области должны охватывать:

- терминологию, специфичную для нефтегазового сектора экономики;

- экологические аспекты и воздействия;

- методы оценки важности экологических аспектов;

- критические характеристики производственных процессов,

продукции и услуг;

- методы мониторинга и измерений; и

- технологии по предотвращению загрязнения.

Эксперт

Эксперты должны обладать следующим образованием, опытом работы,

подготовкой в качестве эксперта и опытом проведения экспертизы:

а) должны иметь законченное специальное высшее образование,

достаточное для приобретения знания и умений;

б) должны обладать опытом работы, способствующим повышению

знаний и умений. Этот опыт работы должен быть получен на технической,

руководящей или специальной должности, предусматривающей принятие

решений, решение проблем и контакты с другими сотрудниками,

занимающие руководящие и специальные должности, сотрудниками,

занимающими аналогичные должности, потребителями и/или другими

заинтересованными сторонами.