государственное регулирование экономики

3

1. Общие положения

Изучение учебной дисциплины «Государственное регулирование экономики» студентами, обучающимися по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» (первое высшее образование), предусматривает выполнение контрольной работы по ключевым вопросам учебного курса.

Тематика контрольных работ, с одной стороны, способствует уг' лублению теоретических знаний студентов, а с другой — развивает навыки самостоятельного поиска необходимых для работы источ' ников, их аналитической проработки и формулирования выводов, осмысленного восприятия программных документов государствен' ных и муниципальных органов управления, методологически пра' вильного оценивания текущих событий и фактов социально'эконо' мической жизни общества, разработки управленческих решений.

В данном учебном курсе целесообразно, чтобы контрольная работа была выполнена не в информационно'описательном, а в творчески' аналитическом стиле, содержала анализ фактических, в том числе статистических, материалов, а также практики деятельности конк' ретных управленческих органов за определенный период времени.

Контрольная работа представляет собой комплексное задание, включающее теоретическую часть и решение задачи.

Тема (вариант) контрольной работы выбирается студентом само' стоятельно, с учетом личных склонностей. В соответствии с началь' ной буквой фамилии студенту необходимо выбрать одну из тем.

5

вает и потому является вместе с материалами лекций лишь тео' ретической основой. Поэтому весьма важны самостоятельный поиск, изучение и аналитическая обработка студентом современ' ной научной, учебной и иной литературы, источников периоди' ческой печати, интернет'ресурсов, а также нормативно'правовых документов, непосредственно относящихся к теме контрольной работы.

При этом цитируемые выдержки из работ и приводимые данные необходимо оформлять в установленном порядке соответствую' щими ссылками на источники (непосредственно в тексте или в сноски).

4. Оформление контрольной работы

Рекомендуемый объем контрольной работы — не более 10–12 страниц. Работа должна быть выполнена на листах формата А4 (поля — стандартные, шрифт — Times New Roman кегля 14, меж' строчный интервал — полуторный). Работу целесообразно набрать на компьютере, но допускается и аккуратно выполненная работа в рукописном виде.

Титульный лист оформляется согласно установленным требова' ниям (указываются учебная дисциплина и учебная группа, назва' ние темы работы, кафедра, фамилия, имя, отчество автора работы и преподавателя).

Материал контрольной работы должен быть изложен самостоя' тельно, разборчиво, стилистически просто, без орфографических ошибок и сокращений слов (кроме общепринятых аббревиатур).

Табличный и графический материал можно помещать как в тек' сте работы, так и в приложениях с оформлением ссылки.

Список использованной литературы целесообразно оформлять следующим образом: сначала указываются нормативно'правовые документы; затем — монографии и учебная литература в алфавит' ном порядке, статьи из периодических и текущих изданий, интер' нет'ресурсы.

На последней странице работы ставится подпись студента и ука' зывается дата ее выполнения.

6

5. Порядок представления контрольной работы

Выполненная контрольная работа представляется в установлен' ные сроки для проверки преподавателю лично или на кафедру. Если работа соответствует установленным требованиям, то она допускается к собеседованию. Работу, не допущенную к собеседова' нию, следует доработать в соответствии с замечаниями преподава' теля и вновь представить для проверки.

Положительная оценка по итогам контрольной работы выставля' ется в виде «зачета» в зачетную книжку студента и служит допус' ком к сдаче экзаменационного зачета. Кроме того, качественно вы' полненная контрольная работа может послужить основой для под' готовки доклада (сообщения) и выступления студента на студен' ческой научной конференции.

6. Варианты контрольных работ

Вариант 1

Тема. Научное обоснование необходимости государственного регулирования экономики. «Фиаско рынка» и «фиаско государства»

1. «Фиаско» (пробелы) рынка и их последствия.

Обоснуйте необходимость активизации государственного регулиро' вания экономики, проанализировав так называемые «фиаско» (пробе' лы) рынка (проблемы «внешних эффектов», производства «обще' ственных благ», монополизма в экономике, проблемы инвестирования в нерентабельные отрасли (объекты), фундаментальную науку, объек' ты социальной сферы и т.д.). Какие из этого вытекают выводы?

2. «Фиаско» государства и их последствия.

Противники усиления регулирующей роли государства в эконо' мике выдвигают контраргумент о «фиаско» управленческой дея' тельности государственных органов власти. В связи с этим прове' дите анализ серьезных проблем в порядке принятия и реализации решений государственными органами власти. Проанализируйте их

7

состав и содержание (бюрократизм, коррупция, непрофессиона' лизм, политический популизм и др.). Но отвергает ли это регулиру' ющую роль государства?

Следует логически прийти к выводу: Пробелы рынка непреодоли мы, а проблемы государственного управления в принципе: а) реша емы; б) иного органа или механизма управления вообще нет. Следо вательно, нужно совершенствовать регулятивные возможности государства.

Задача

Определите величину национального дохода в прогнозном году, если:

величина ВВП должна составить 735 млрд долл;

амортизация основного капитала — 56 млрд долл.;

трансфертные социальные платежи государства — 28 млрд долл.;

косвенные налоги — 145 млрд долл.

Вариант 2

Тема. Государственное регулирование экономики (ГРЭ) — особая форма управления социально0экономическими процессами

1. Предмет и содержание учебной дисциплины.

Во вводной части раскройте предмет учебной дисциплины «Госу' дарственное регулирование экономики», обоснуйте его историчес' кой практикой государственного регулирования экономики в раз' ных странах, возникновением научной школы кейнсианства. При' ведите классификацию различных моделей хозяйствования в ас' пекте участия государства в экономической жизни страны.

2. Общее и особенное в процессах государственного регулирова ния и государственного управления экономикой.

Проанализируйте содержание понятий «управление» и «регули' рование», используя примеры из реальной практики. Дайте опреде' ление механизма ГРЭ, покажите его структуру, укажите черты, от'

8

личающие его от механизма управления. Обоснуйте реальное мно' гообразие механизмов ГРЭ в разных странах; объясните, чем это многообразие обусловлено. Сделайте аргументированные выводы о возможности копирования Россией механизмов ГРЭ иных разви' тых стран.

Задача

Величина золотовалютных резервов на начало года в стране со' ставила 430 млрд долл.

Определите их величину к концу года, если:

сальдо по торговому балансу составило 130 млрд долл.;

сальдо по текущим счетам — +145 млрд долл.;

сальдо по счету «Движение капитала» — –64 млрд долл.

Для поддержания курса рубля Банк России продал на валютных торгах 32 млрд долл.

Вариант 3

Тема. Государственная региональная политика и механизмы ее осуществления

вРоссийской Федерации

1.Необходимость, сущность, цели и задачи государственной реги ональной политики.

Объясните понятие «регион». Покажите разительную неравно' мерность развития регионов в Российской Федерации и неспособ' ность рыночных механизмов устранить эту социальную несправед' ливость. Обоснуйте обязательность государственного регулирова' ния экономического развития регионов. Какой положительный опыт региональной политики имеется в зарубежных странах?

2.Механизм государственного регулирования регионального раз вития, правовые основы его формирования и функционирования.

Раскройте правовые основы механизма государственного регули' рования регионального развития, порядка разработки и реализации региональной политики. Какие функции выполняет Минрегион' развития РФ?

9

Проанализируйте реальную практику использования админист' ративных и экономических методов и инструментов государствен' ного регулирования регионального развития.

Объясните значение бюджетного федерализма. Рассмотрите со' временные формы и механизмы финансирования региональных программ развития из средств государственного бюджета, различ' ных государственных корпораций и «институтов развития».

Покажите появление новых организационных форм и способов государственного регулирования экономического развития регио' нов России в современных условиях, особенно назначение и реали' зацию федеральных и региональных целевых программ — порядок их разработки, принятия, финансирования и оценки исполнения.

Задача

Рассчитайте региональный ВВП в прогнозном периоде на осно' ве данных по элементам его конечного использования (по расхо' дам), если:

потребительские расходы домашних хозяйств составят 25,7 млрд руб.;

государственные расходы — 8,5 млрд руб.;

валовые частные инвестиции — 9,7 млрд руб.;

сальдо экспорта'импорта товаров и услуг — –1,7 млрд руб.;

амортизация основного капитала — 4 млрд руб.

Вариант 4

Тема. Государственное регулирование бумажно0денежного обращения

1.Деньги, их сущность и функции. Система «золотого стандарта» и

еезамена бумажно денежным обращением.

Сущность денег и их функции раскройте с использованием «Ка' питала» К. Маркса (том 1, гл. 3). Покажите, как естественным об' разом возникла международная система «золотого стандарта», по каким причинам и когда она была заменена бумажно'денежным обращением.

10

2. Особенности бумажно денежного обращения и необходимость его государственного регулирования.

Объясните содержание системы бумажно'денежного обращения, последствия избытка и недостатка денег в обращении. Покажите практику расстройства бумажно'денежного обращения во многих странах в первой трети ХХ в. и последовавшие выводы и решения о необходимости его государственного регулирования и, как след' ствие, учреждения центральных банков во всех странах.

Исходный пункт регулирования денежного обращения — опреде' ление и поддержание необходимого количества денег в обращении. В связи с этим объясните содержание соответствующей формулы К. Маркса (источник указан) и монетарное уравнение И. Фишера. Различаются ли они по существу?

Задача

Рассчитайте потенциальный уровень инфляции в прогнозном периоде на основе уравнения монетарной теории.

В базисном периоде в обращении находилось 3190 млрд руб., ско' рость обращения денег — 8 оборотов в год. В прогнозном периоде предложение денег предполагается в размере 4100 млрд руб., ско' рость их обращения не изменится, ВВП увеличится на 10%.

Вариант 5

Тема. Роль и функции Центрального банка РФ

всфере денежно0кредитного регулирования

1.Статус, полномочия и структура Центрального банка РФ.

Данный вопрос раскройте на основе анализа ключевых законов:Федерального закона «О Центральном банке РФ» № 86'ФЗ от

10 июля 2002 г.;Федерального закона «О валютном регулировании и валютном

контроле» № 173'ФЗ от 10 декабря 2003 г.

Осветите особенности правового статуса Банка России, порядка образования и отчетности его органов управления, общую структу' ру. Отразите полномочия и задачи всех его структурных подразде'