государственное регулирование экономики

11

лений, особенно в части разработки и реализации денежно'кредит' ной политики страны, монопольной эмиссии денег, валютного ре' гулирования, регулирования деятельности банковской системы.

2. Основные функции Банка России в сфере денежно кредитного регулирования.

Проведите предметный анализ (желательно с использованием современного фактического материала) таких функций Централь' ного банка РФ, как разработка и утверждение денежно'кредитной политики, регулирование основных параметров денежной массы и денежного обращения, валютное регулирование, в том числе ва' лютного курса, управление золотовалютными (международными) резервами и др.

Задача

Денежная масса текущего года составляет 100 млрд долл. В следу' ющем году прогнозируется прирост ВВП на 8%, инфляции — на 9%.

Какой должна быть денежная масса согласно монетарному урав' нению и правилу М. Фридмена, если:

а) скорость обращения денег не изменится; б) скорость обращения денег удвоится?

Вариант 6

Тема. Государственное регулирование денежной массы

иденежного обращения

1.Регулирование массы денег в обращении — ключевая задача ДКП.

Обоснуйте необходимость регулирования денежной массы и са' мих процессов денежного обращения (наличного и безналичного). Раскройте содержание и назначение денежных агрегатов М1, М2, денежной базы в узком и широком смысле (сравните их содержа' ние по методикам США и России).

2.Методы и инструменты регулирования денежной массы и денеж ного обращения.

12

Раскройте содержание понятий «учетная (дисконтная) ставка», «обязательные резервы», «избыточные резервы», «рефинансирова' ние», «операции на вторичном рынке» и др. Покажите основные методы и инструменты регулирования денежной массы в обраще' нии. Проиллюстрируйте, каким образом Банк России может нара' щивать денежную массу в обращении и, наоборот, уменьшать ее.

В заключительной части работы объясните сущность чикагской школы монетаризма, в том числе монетарное правило М. Фридме' на (его плюсы и минусы).

Задача

В текущем году ВВП составил 1 трлн руб.

Определите необходимое количество денег в обращении (агрегат М2) в текущем году (скорость обращения денег — 5 оборотов в год) и наступающем году (скорость обращения денег — 6 оборотов в год). Прирост ВВП в текущем и наступающем году составляет 8%.

Вариант 7

Тема. Регулирование финансовых рынков

1. Необходимость, сущность и функции финансовых рынков.

Прежде всего, обоснуйте, зачем нужны финансовые рынки. Рас' кройте их сущность, которая, в свою очередь, конкретизируется в функциях, выполняемых финансовыми рынками. Покажите пря' мые и косвенные каналы «пульсации денег» — «кровеносной сис' темы» экономики.

Проведите анализ структуры финансовых рынков — денежного рынка и рынка капиталов, которые также имеют структурные со' ставляющие. Проанализируйте каждый из этих рынков с использо' ванием фактических материалов.

2. Государственное регулирование финансовых рынков.

Регулирование финансового рынка — это система правовых ак' тов, механизмов и органов государственного регулирования, поэто' му анализ начините с правовой базы. В частности, в России приня' ты базовые законы:

13

«О рынке ценных бумаг» № 39'ФЗ от 22 апреля 1996 г.;

«О Центральном банке РФ» № 86'ФЗ от 10 июля 2002 г.;

«Об акционерных обществах» № 208'ФЗ от 26 декабря 1995 г.;

«О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» № 46'ФЗ от 5 марта 1999 г.;

«О валютном регулировании и валютном контроле» № 173'ФЗ от 10 декабря 2003 г.;

подзаконные акты Центрального банка РФ, Федеральной служ' бы по финансовым рынкам (ФСФР) и других органов.

Важно иметь в виду, что государство в лице конкретных органов является, с одной стороны, участником финансовых рынков (продав' цом и покупателем ценных бумаг и валюты, кредитором и заемщиком

идр.), а с другой — их организатором, регулятором и контролером. Основные функции на всех финансовых рынках выполняют Банк

России и Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Раскройте предметно их деятельность по регулированию конкрет' ных рынков, предусмотренных действующим законодательством.

Задача

На корреспондентском счете в Банке России коммерческие бан' ки имеют 200 млрд руб. Из них 180 млрд руб. — это средства, при' влеченные в виде депозитных вкладов физических и юридических лиц. Норматив обязательных резервов по этим активам установлен

вразмере 10%, а с начала нового года снижается до 5%. Определите, какими кредитными ресурсами будут обладать ком'

мерческие банки в текущем и будущем году.

Вариант 8

Тема. Виды и порядок формирования государственной собственности в Российской Федерации

1. Понятие собственности и ее структурное строение. Эволюция форм собственности.

Раскройте социально'экономическую природу собственности и таких ее структурных элементов, как пользование, владение, распо'

14

ряжение. Покажите различие между объективным экономическим

иправовым содержанием категории «собственность».

2.Виды и правовая регламентация государственной собственности в Российской Федерации.

Этот вопрос проанализируйте на основе действующего законода' тельства — Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Програм' мы приватизации и других актов, то есть покажите, как возникли и развивались в России две формы государственной собственности,

атакже муниципальная собственность. Целесообразно раскрыть и иные вещные права согласно Гражданскому кодексу РФ.

Задача

Определите в прогнозном периоде возможный объем закупок (поставок) зерна в хозяйствах региона для общегосударственных нужд, если потребности в зерне в прогнозном периоде составят:

на семена — 970 тыс. т;

производство продовольствия — 1530 тыс. т;

фураж для скота — 3700 тыс. т;

промышленную переработку — 470 тыс. т;

прочие общественные нужды — 2 тыс. т.

Импорт зерна прогнозируется в размере 1100 тыс. т. Валовой сбор зерна в прогнозном периоде предусматривается в размере 5800 тыс. т.

Вариант 9

Тема. Организация распоряжения и управления государственной собственностью

1. Распоряжение и управление федеральной государственной соб ственностью.

Покажите различие понятий «распоряжение» и «управление» собственностью. Проведите анализ двух групп управления отноше' ниями собственности — управления преобразованием (правомочие распоряжения), когда объект отчуждается от собственника, и уп' равления использованием объектов собственности (пользование,

15

аренда, лизинг, право хозяйственного ведения и т.п.), когда объект не отчуждается от собственника.

2. Государственные органы и порядок управления объектами госу дарственной собственности.

Укажите, кто и как конкретно в России распоряжается и управля' ет государственной собственностью, в том числе в оперативном режиме, на федеральном уровне и в субъектах РФ. В этой связи следует аналитически остановиться на управлении процессами приватизации (и фактах национализации), а также иными процеду' рами распоряжения и/или использования объектов государствен' ной собственности (используйте фактические материалы из управ' ленческой практики Росимущества).

Задача

Определите изменение материалоемкости валового выпуска про' дукции в прогнозном периоде, если валовой выпуск товаров и ус' луг в базисном периоде составил 73,5 млрд руб., а промежуточное потребление — 39 млрд руб. В прогнозном периоде предусматрива' ется снижение материальных затрат на 3%, цены на материальные ресурсы повысятся на 14%, выпуск продукции не изменится.

Вариант 10

Тема. Регулирование государственного хозяйствования и предпринимательства в современной экономике России

1. Необходимость государственного хозяйствования, состав и структура государственного сектора экономики.

Обоснуйте, почему в условиях господства частного предприни' мательства и рыночных отношений существует объективная необ' ходимость государственного хозяйствования и предприниматель' ства (термины «хозяйствование» и «предпринимательство» нужно различать).

Вопрос о составе и структуре государственного сектора целесооб' разно раскрыть на основе содержания постановления Правитель' ства РФ «О прогнозе развития государственного сектора РФ» № 1

16

от 4 января 1999 г., но с дополнением его содержания новыми фор' мами, особенно в виде государственных корпораций, активно фор' мирующихся в 2006–2009 гг.

2. Особенности государственного регулирования государственно го сектора экономики и его структурных звеньев.

Объясните общие особенности регулирования государственного сектора экономики по сравнению с иными. Покажите особенности регулирования деятельности конкретных форм предприятий госу' дарственного сектора — государственных предприятий на праве хо' зяйственного ведения (ФГУПы, ГУПы), казенных предприятий (на праве оперативного управления), государственных холдинговых компаний, государственных корпораций. При этом укажите не толь' ко особенности организационно'правовой формы предприятий, но и особенности их управляемого, программируемого хозяйствования.

Задача

Определите емкость регионального товарного рынка в прогноз' ном периоде в денежном выражении, если:

производство потребительских товаров составит 16 млрд руб.;

остатки товаров на складах предприятий'производителей уменьшатся на 0,4 млрд руб.;

запасы товаров в оптовой и розничной торговле увеличатся на 0,5 млрд руб.;

экспорт составит 2,5 млрд руб., импорт — 5,7 млрд руб.

Вариант 11

Тема. Особенности организации и хозяйствования государственных корпораций (на примере «Росатом», «Роснанотех», «Ростехнологии»)

1. Необходимость и организационно правовая форма учреждения государственных корпораций.

Обоснуйте конкретные условия и причины, побудившие государ' ственную власть учреждать крупные государственные корпорации, начиная с 2006 г. Какой мировой опыт имеется в этом вопросе?

17

Проанализируйте особенности правового порядка учреждения государственной корпорации (на основе принятия федеральных законов по каждой отдельной государственной корпорации), их правового статуса, установленного порядка управления и хозяй' ствования.

2. Анализ практики учреждения и хозяйственного функционирова ния государственных корпораций.

На конкретном материале одной или нескольких государствен' ных корпораций (например, «Росатом», «Роснанотех», «Ростехно' логии») покажите порядок формирования их уставного фонда; со' став вносимого государством имущества; порядок назначения ру' ководящих лиц; порядок формирования программ хозяйственной деятельности и их реализации; порядок государственного софинан' сирования; способы государственного контроля; полученные хо' зяйственные результаты.

Задача

Определите сальдо текущего счета при разработке платежного баланса по разделам «Торговый баланс и услуги», если:

ВВП в прогнозном периоде составит 15,5 млрд долл.;

сальдо торгового баланса со странами СНГ — 5% ВВП;

сальдо торгового баланса с другими иностранными государства' ми — 2,5%;

сальдо баланса услуг — +1,7 и –1,5% ВВП соответственно.

Вариант 12

Тема. Современная практика государственно0частного предпринимательства и партнерства.

Роль «институтов развития»

1. Понятие и необходимость развития в современных условиях госу дарственно частного предпринимательства и партнерства.

Обоснуйте необходимость активного развития форм государ' ственно'частного предпринимательства и партнерства. В чем оно конкретно заключается (узкий и широкий смысл)? Почему роль

18

государственно'частного предпринимательства и партнерства зна' чительно возрастает в условиях экономических кризисов? Вопрос изложите с использованием фактического материала и проиллюс' трируйте конкретными примерами реализации государственно' частного партнерства.

2. Роль «институтов развития» в механизме осуществления государ ственно частного предпринимательства и партнерства.

Покажите состав «институтов развития». Особое внимание обра' тите на анализ практической деятельности таких финансовых ин' ститутов, как государственная корпорация «Банк развития» и Ин' вестиционный фонд РФ. Многие проекты уже утверждены и реа' лизуются на основе и государственного, и частного финансирова' ния. Приведите примеры реализации таких проектов.

Задача

Определите ВВП и ВНП (валовой национальный продукт) стра' ны в прогнозном периоде, если ВВП в текущем году достиг 267 млрд долл.

В соответствии с прогнозом в следующем году:

валовые частные инвестиции увеличатся на 16 млрд долл.;

государственные закупки товаров возрастут на 7 млрд долл.;

приток доходов от инвестиций за рубежом достигнет 13 млрд долл.;

отток доходов по инвестициям нерезидентов составит 15 млрд долл.;

товарные запасы увеличатся на 5 млрд долл.

Вариант 13

Тема. Современная инвестиционная политика государства: содержание, проблемы, приоритеты

1. Сущность и содержание современной инвестиционной политики России.

Обоснуйте, зачем в рыночных условиях государству необходимо принимать инвестиционную политику. В чем сущность и значение

19

этого понятия? Какой существует порядок выработки и принятия инвестиционной политики (используйте Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007г. и последующие Послания).

Раскройте основные направления инвестиционной политики в современных условиях и меры, предпринимаемые государственной властью для их практической реализации.

2. Пути совершенствования государственного регулирования инве стиционной деятельности.

Покажите планируемый и управляемый характер осуществления инвестиционной деятельности (значение стратегического планиро' вания, федеральных, региональных и отраслевых целевых про' грамм, национальных проектов и др.). Объясните причины форми' рования и назначение совершенно новых организационно'финан' совых и организационно'хозяйственных структур в стране в после' дние годы (государственные корпорации разного назначения, «ин' ституты развития», особые экономические зоны, технопарки и др.).

Что нового появилось в источниках финансирования инвести' ций, особенно за счет бюджетных средств? В связи с этим выявите бюджетные источники, проанализировав статьи Бюджетного ко' декса РФ. Отмеченные новации целесообразно раскрыть с исполь' зованием современного фактического материала.

Задача

Возможный объем реальных инвестиций по народному хозяй' ству Iо можно представить в виде:

Iо = Kи · ВВП + Iин,

где Ки — коэффициент, характеризующий долю инвестиций в ВВП; Iин — возможный объем иностранных инвестиций.

Определите возможный объем инвестиций в прогнозом периоде, если в базисном периоде объем ВВП составил 100 млрд руб., а ин' вестиции в основной капитал — 5,9 млрд руб. В прогнозном пери' оде предусматривается рост ВВП на 10% и доли инвестиций в ВВП на 5%. Объем иностранных инвестиций предполагается на уровне 5% от внутренних инвестиций.

20

Вариант 14

Тема. Инновационная деятельность и ее государственное регулирование

1. Необходимость, сущность и виды инновационной деятельности.

Обоснуйте острую необходимость перевода экономики на иннова' ционный путь развития. Статистика в этом вопросе очень негатив' ная. Покажите, что в постприватизационный период в российской экономике сложилась крайне неблагоприятная и невосприимчивая среда для инновационной деятельности на всех уровнях экономики.

Раскройте сущность понятий «инновации» и «инновационная деятельность». Рассмотрите виды, субъекты и объекты инноваци' онной деятельности и состояние правового регулирования на феде' ральном уровне.

2. Инновационная политика государства в современных условиях.

Обоснуйте необходимость коренного пересмотра роли государ' ства в регулировании экономики в целом и инновационно'инвести' ционных процессов в частности. Содержание и основные направле' ния инновационной политики можно найти в Послании Президен' та РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г.

Проанализируйте на фактическом материале внедряемые формы, методы, финансовые источники практической реализации иннова' ционно'инвестиционной политики по ее конкретным направлени' ям. В частности, покажите роль и назначение Инвестиционного фонда РФ; государственных корпораций «Банк развития», «Роса' том», «Роснанотех», «Ростехнологии»; особых экономических зон, наукоградов, технопарков, промзон, бизнес'инкубаторов, венчур' ных компаний и иных подобных структур инновационного назна' чения.

3. Направления, формы и методы совершенствования регулирова ния инновационной деятельности.

Проанализируйте качественный уровень правового регулирова' ния инновационной деятельности в России, отметив его очевидную недостаточность и пути улучшения правовой ситуации. Точно так же проанализируйте и иные важные направления, в частности: