72 Экологические нормативы : понятие и виды

Экологические стандарты и нормативы — это юридически значимые нормативно обоснованные показатели, характеризующие состояние природной среды и пределы допустимого воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст.21 и 22 Закона об охране окружающей среды все нормативы в рассматриваемой сфере делятся на: • нормативы качества окружающей среды, которые устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и иных организмов и подразделяются на: • нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные; • нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла; • нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов; • иные нормативы качества окружающей среды; • нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, устанавливаемые в целях предотвращения воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которые делятся на: • нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; • нормативы образования отходов производства и потребления; • нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); • нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

• нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; • нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые федеральным и региональным законодательством в целях охраны окружающей среды.

73 Экологические правонарушения. Экологическая ответственность

Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное деяние, нарушающее установленный природоохранительным, природоресурсовым и иным законодательством экологический правопорядок и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, либо экологическим правам и интересам граждан и юридических лиц [19, c. 32].

Экологическим правонарушением причиняется вред окружающей среде. Когда речь идет об экологическом вреде, в законодательстве употребляются различные термины: вред, ущерб, упущенная выгода, убытки. Например, в Законе «Об охране окружающей природной среды» говорится о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением. Конституция РФ устанавливает право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Закон «Об охране окружающей природной среды» предусматривает возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды (ст. 89).

Экологическое правонарушение должно быть определено с учетом состава, объекта, субъекта, а также с учетом объективных и субъективных факторов. Обычно объектом для экологических правонарушений служат различные природные объекты. Чтобы можно было говорить, что экологические правонарушения имели место быть, совершение их должно быть зафиксировано и выявлено. При этом экологические правонарушения обязательно должны нести общественно опасные последствия. Если общественно опасных последствий или их угрозы не выявлено, то экологическим правонарушением деяние назвать нельзя.

Если к примеру в водоемы был произведен сброс отходов и это вызвало загрязнение водного объекта, то это будет классифицировано как экологическое правонарушение, так имеет место общественно-опасное деяние. С другой стороны если в лесу было зафиксировано нарушение требований правил пожарной безопасности, но пожар не возник, то это тоже экологическое правонарушение, так как данное деяние создает угрозу лесного пожара.