- •Вопросы для подготовки к экзамену по учебной дисциплине «Конституционное право рф»
- •Конституционное право рф как отрасль права: понятие, предмет и методы правового регулирования.
- •Конституционно-правовые отношения
- •Понятие и предмет конституционного права рф
- •4. Органы местного самоуправления.
- •Источники конституционного права
- •Место конституционного права в системе российского права
- •Наука конституционного права
- •Понятие, сущность, функции конституции
- •Форма и структура конституции
- •Юридические свойства Конституции рф
- •Понятие и система основ конституционного строя рф
- •Человек, его права и свободы как высшая ценность
- •Демократическое государство. Суверенитет народа
- •Государственный суверенитет
- •Федеративное государство
- •Республиканская форма правления
- •5) Гарантии реализации конституционных прав и свобод.
- •Порядок выезда из рф и въезда в рф
- •Политические права и свободы
- •Принципы российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф как федеративного государства
- •Конституционно-правовой статус субъектов рф, их виды
- •Избирательный залог. Избирательные фонды
- •Предвыборная агитация
- •Голосование, подсчет голосов, установление результатов выборов и их опубликование
- •Компетенция Президента рф
- •3. Принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента рф от должности.
- •Роспуск Государственной Думы
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Акты Правительства рф
- •Правовой статус и полномочия Конституционного Суда рф
- •Местное самоуправление в рф
- •Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии.
- •Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-фз
- •Глава 2. Организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу
- •Глава 3. Прохождение альтернативной гражданской службы
- •Глава 4. Права, обязанности и ответственность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу
- •Глава 5. Увольнение с альтернативной гражданской службы
- •Глава 6. Заключительные положения
Понятие и система основ конституционного строя рф
Конституционный строй - система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.
Понятие конституционного строя обладает двумя основными признаками:
1) это способ организации государства -совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
2) это такой способ организации государства, который ставит его (государство) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых государство выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.
Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Конституционное право регламентирует основы конституционного строя - основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с человеком и обществом, его (государства) существенные характеристики, которые в совокупности составляют упорядоченную и относительно завершенную систему и которые проецируются на все остальные нормативные установления права. В российской Конституции основам конституционного строя посвящена первая глава, имеющая одноименное название.
Положения Конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической силой среди всех норм российской правовой системы. Статья 16 Конституции РФ устанавливает, что никакие другие положения Конституции РФ (а следовательно, и других актов) не могут противоречить основам конституционного строя. Основы конституционного строя призваны быть ядром правового регулирования и поэтому должны обладать повышенной стабильностью своего содержания. На это направлен установленный в Конституции РФ порядок изменения норм первой главы. Эти нормы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а только Конституционным Собранием, которое созывается по решению 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. При этом невозможно внесение отдельных изменений в основы конституционного строя. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания либо выносится на общероссийский референдум.
Человек, его права и свободы как высшая ценность
Конституция РФ в ст. 2 провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства». Этот принцип является центральным в системе основ конституционного строя.
Основные характеристики данного принципа:
1) права и свободы человека - высшая ценность, исходный момент, вокруг которого строится вся остальная регламентация общественных отношений, в том числе государство. В случае несоответствия прав человека и других ценностей, признаваемых и защищаемых государством, приоритет отдается правам человека;
2) содержание данного принципа раскрывается через систему прав и свобод человека и гражданина, отраженную в гл. 2 Конституции и законодательстве РФ. При этом, согласно ч. 1 ст. 55 Конституции РФ установленный в ней перечень прав и свобод не является исчерпывающим и не означает отрицания или умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;
3) права и свободы принадлежат человеку и носят естественный, неотъемлемый и неотчуждаемый характер. Они не устанавливаются государством, а признаются им, государство гарантирует, соблюдает и защищает права и свободы человека. Это положение также означает, что ни государство, ни народ на общенациональном референдуме не могут отобрать у человека какое-либо из его естественных прав;
4) все люди равноправны и имеют одинаковый объем естественных прав и свобод;
5) установление пределов прав человека производится законодателем путем регулирования и ограничения этих прав. Регулирование, в отличие от ограничения, предполагает не только установление границ прав и свобод, но и гарантий их осуществления. Основной предел прав установлен в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Ограничение прав и свобод человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, может производиться только путем издания федерального закона (то есть субъекты РФ не могут вторгаться в регламентацию правового статуса человека и гражданина) и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.