- •Вопросы к экзамену
- •Функции финансов
- •Сущность финансовой системы
- •Структура финансовой системы
- •[Править] Финансовая деятельность муниципальных образований
- •[Править] Особенности
- •[Править] Формы
- •[Править] Методы
- •[Править] Функции
- •[Править] Принципы
- •4 . Система финансовых органов
- •5 . Понятие, предмет и метод финансового права.
- •8 . Понятие финансовых правоотношений их особенности и виды.
- •Вопрос 2. Виды финансовых правоотношений
- •Виды финансово-правовых норм
- •10. Особенности финансово-правовой ответственности.
- •11. Понятие и значение финансового контроля. Виды и методы финансового контроля.
- •12. Аудит как независимая форма финансового контроля.
- •13.Понятие, значение и цели бюджета по российскому законодательству.
- •14. Бюджетное право России: понятие, принципы , источники
- •15. Бюджетная система и принципы.
- •16. Бюджетные полномочия рф и регионов.
- •Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации
- •17. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
- •8. Бюджетные полномочия муниципальных образований
- •18 Состав доходов и направления расходов бюджетов. Бюджетная классификация. Доходы бюджета
- •14. Расходы бюджета
- •19. Межбюджетные отношения.
- •20. Бюджетный процесс в рф. Понятие , принципы, стадии
- •21. Составление Российского бюджета
- •22. Порядок рассмотрения и утверждения Российского бюджета.
- •Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
- •24. Исполнение Российского бюджета. Отчет об исполнении. Статья 215.1. Основы исполнения бюджета
- •Статья 241. Отчетность об исполнении бюджета
- •25 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •26. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов. . Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
- •27. Понятие и роль налогов и сборов. Система налогообложения. Статья 8. Понятие налога и сбора
- •[Править] Виды систем налогообложения
- •28. Налоговая система, понятие и основные принципы.
- •29. Виды налогов по российскому законодательству.
- •30. Налоговое право. Понятие , предмет , метод.
- •31. Налоговые правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений. Представительства. Налоговые правоотношения
- •Представительство в налоговых правоотношениях
Вопрос 2. Виды финансовых правоотношений
Многообразие финансовых правоотношений предполагает разнообразные способы их классификации. Лучшему представлению о финансовых правоотношениях, пониманию их содержания и особенностей помогает их классификация по разным основаниям: по кругу участников, по способам государственной защиты, по длительности и др.
По своему материальному содержанию финансовые правоотношения группируются по следующим видам:
1) бюджетные;
2) налоговые;
3) в области страхования;
4) кредита (государственного и банковского);
5) расчетов, регулируемых финансовым правом:
6) финансовые правоотношения по поводу регулирования денежного обращения и валютного регулирования;
7) контрольные.
По способу реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.
Регулятивные - основаны на правомерных действиях участников финансовых правоотношений, составляют основу соблюдения финансовой дисциплины и наиболее часто используются субъектами финансового права в процессе аккумулирования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов. С помощью этого вида финансовых правоотношений обеспечивается реализация регулирующей функции права.
Охранительные - возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством (муниципальным образованием) в лице компетентного органа или должностного лица и правонарушителем в процессе выявления факта финансового правонарушения, а также применения к нарушителю финансово-правовых санкций. Через действие охранительных финансовых правоотношений реализуется охранительная функция права.
В зависимости от структуры финансовой системы России финансовые правоотношения подразделяются на: бюджетные; внебюджетные; кредитные; страховые; складывающиеся в сфере финансовой деятельности предприятий.
По характеру финансово-правовых норм, лежащих в основе финансовых правоотношений, последние бывают материальными и процессуальными. В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных финансовых ресурсов. Эти финансовые ресурсы выражены в конкретном размере или определенном виде доходов и расходов. Основное содержание субъективных материальных финансовых прав и обязанностей заключается в возможности или необходимости получения, уплаты, распределения, расходования, перераспределения, изъятия и т. п. этих конкретно определенных объемов финансовых средств. В результате реализации данных прав и обязанностей в конечном итоге регулярно образуются и используются государственные и муниципальные денежные фонды.
В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, в которой происходит получение государством или органами местного самоуправления в свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование. Поэтому процессуальные субъективные права и обязанности (полномочия) направлены на использование определенной юридической формы и порядка финансовой деятельности. Например, на стадии составления проекта бюджета к ним относятся обязанность Правительства РФ представить в установленный срок Государственной Думе проект федерального бюджета по определенному перечню показателей. Процессуальные финансовые правоотношения осуществляются путем использования установленных форм и видов актов государственных органов и органов местного самоуправления, соблюдения определенной последовательности и сроков тех или иных действий.
Между процессуальными и материальными финансовыми правоотношениями существует неразрывная связь. Процессуальные финансовые правоотношения имеют значение именно как форма реализации материальных прав и обязанностей в области финансов. По словам К. Маркса, «форма лишена всякой ценности, если она не есть форма содержания». Вместе с тем правильно избранная процессуальная форма способствует наилучшему осуществлению материальных прав и обязанностей в области финансов, поскольку не только содержание, но и формы существенны. Поэтому одним из важных факторов повышения уровня финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления является совершенствование процессуальной стороны этой деятельности.
Помимо рассмотренных видов финансовые правоотношения могут быть подразделены:
по структуре их юридического содержания — простые и сложные;
по объекту — имущественные и неимущественные;
по юридическому характеру взаимоотношений участников — на вертикальные и горизонтальные;
по форме проявления — двусторонние и многосторонние и т.д.
9. Финансаво-правовая норма. Понятие, классификация
Финансово-правовые нормы — это исходные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли:
содержание финансово-правовых норм;
характер установления в них предписаний;
меры ответственности за нарушение предусмотренных правил;
способы защиты прав участников финансовых отношений.
Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и выражающихся в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны.
Содержание финансово-правовых норм обусловило их императивный (повелительный) характер.
Таким образом, финансово-правовая норма (норма финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.