- •5. Государственное управление и местное самоуправление.
- •6. Государственное управление и право.
- •7. Методы государственности управления
- •8. Цели, задачи и функции.
- •9. Формы государственного управления.
- •10. Характеристика исполнительно - распорядительной деятельности.
- •11. Административное право как отрасль права.
- •12. Система ап как отрасли права.
- •13. Источники административного права как отрасли права
- •13. Источники ап как отрасли права
- •14. Предмет и метод административно-правового регулирования.
- •15. Административно - правовые нормы: понятие, структура, общая характеристика.
- •16. Виды административно - правовых норм и их классификация.
- •17. Реализация административно-правовых норм. Применение как особая форма реализации.
- •18. Административно - правовые отношения: понятие и общая характеристика.
- •19. Структура, содержание и виды административно - правовых отношений, их классификация.
- •20. Основания возникновения, изменения и прекращения административно – правовых отношений.
- •21. Наука административного права: предмет, методология, история развития в дореволюционной России, период советского строительства, современное состояние.
- •22. «Лазаревские чтения» и их значение для развития науки административного права.
- •23. Способы обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении: понятие, система и сравнительная характеристика способов.
- •24. Контроль в государственном и муниципальном управлении.
- •25. Надзор прокуратуры в государственном и муниципальном управлении.
- •Глава 1. Надзор за исполнением законов
- •Глава 2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих
- •26. Административный надзор как способ обеспечения законности.
- •27. Институт уполномоченного по правам человека (правам ребенка) в рф.
- •29. Понятие и содержание административно-правового статуса.
- •31. Административно - правовой статус религиозных объединений.
- •32. Административно-правовой статус благотворительных организаций.
- •33. Административно правовой статус общественных объединений
- •34. Административно правовой статус средств массовой информации
- •35. Административно - правовой статус некоммерческих организаций.
- •36. Конституция рф об органах исполнительной власти в рф
- •38. Органы исполнительной власти как субъекты административного права: содержание административно-правового статуса.
- •40. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
- •41. Президент и исполнительная власть: взаимоотношения Президента рф с органами исполнительной власти.
- •42. Правительство рф: административно - правовой статус и организация работы.
- •43. Консультативные и координационные органы Правительства рф.
- •44. Взаимоотношения Правительства рф и Федерального Собрания рф.
- •45. Взаимоотношения Правительства рф и органов исполнительной власти субъектов рф.
- •46. Взаимоотношения Правительства рф и судебной власти рф.
- •47. Фкз рф «о Правительстве рф»: общая характеристика структуры и содержания, значение.
- •48. Аппарат Правительства рф: понятие, правовые основы организации и деятельности, структура и значение.
- •49. Характеристика содержания и значение Регламента Правительства рф.
- •50. Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Правительства рф.
- •51. Государственные органы исполнительной власти субъектов рф.
- •52. Структура и содержание деятельности Правительства Самарской области.
- •53. Административно - правовой статус исполнительных органов местного самоуправления.
40. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
Территориальные федеральные органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в пределах определенного территориального образования (федерального округа, субъекта РФ).
Общие права территориальных органов:
представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ;
осуществлять управленческую деятельность в рамках установленной компетенции;
запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления собственной управленческой деятельности;
участвовать в работе соответствующих центральных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ;
принимать участие в выработке управленческих отношений в рамках собственной компетенции;
вносить предложения, направленные на повышение эффективности деятельности центральных федеральных органов исполнительной власти.
Территориальные федеральные органы исполнительной власти в зависимости от взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ подразделяются: на территориальные федеральные органы, курируемые органами исполнительной власти субъектов РФ, и территориальные федеральные органы, взаимодействующие с органами исполнительной власти субъектов РФ.
К территориальным федеральным органам исполнительной власти, взаимодействующим с органами исполнительной власти субъектов РФ, относятся органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства внутренних дел РФ; Федеральной налоговой службы; Федеральной таможенной службы; Федеральной службы безопасности и др.
41. Президент и исполнительная власть: взаимоотношения Президента рф с органами исполнительной власти.
Президент РФ, согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, является главой государства и не входит ни в одну из ветвей государственной власти. Это порождает известную неопределённость в вопросе «о правовом статусе, полномочиях Президента и его праве «вторгаться» в сферу формирования и компетенции других ветвей власти». В связи с этим большинство учёных юристов отмечает то, что он «возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.». Это связано с его «организационно-правовым статусом, прерогативами и полномочиями».
Поскольку «в системе и структуре органов исполнительной власти Президент наделён весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями», это даёт основания полагать, что Президент РФ большее отношение имеет именно к исполнительной власти.
К полномочиям Президента в сфере исполнительной власти относятся:
1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
2. по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации;
3. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
4. принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
5. непосредственно руководит рядом федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ и ФЗ РФ (МЧС, МИД и другие);
6. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации;
8. формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
9. вносит законопроекты в Государственную Думу;
10. подписывает и обнародует федеральные законы;
11. издает указы и распоряжения;
12. вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ;
13. вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации или нарушение этими актами прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
14. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
15. может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органными государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между различными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, можно определить, что Президент РФ:
1. Олицетворяет собой механизм системы сдержек и противовесов между разными ветвями власти;
2. Обеспечивает взаимосвязь всех ветвей власти;
3. Не поменяет своей деятельностью органы законодательной, исполнительной и судебной властей.