Миграция и денежные переводы-2011

Миграция и денежные переводы: цифры и факты –

2011

Издание 2-е

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Предисловие

Более 215 млн. жителей планеты являются мигрантами. Объемы официально зарегистрированных денежных переводов, поступающих в развивающиеся страны (в 2010 г., по имеющимся оценкам, этот объем составит 325 млн. долл. США), намного превышают объемы официальной помощи и составляют более 10% валового внутреннего продукта (ВВП) многих развивающихся стран. Анализ данных по различным странам, а также результаты опросов домохозяйств указывают на то, что миграция и денежные переводы содействуют сокращению масштабов бедности в родных общинах мигрантов. Денежные переводы способствуют увеличению вложений в развитие систем здравоохранения и образования и малых предприятий. В то же время потери квалифицированных работников вследствие миграции могут затруднять процессы развития и оказание базовых услуг в странах происхождения мигрантов. Диаспоры представителей развивающихся стран могут стать источниками капитала, развития торговли, инвестиций, передачи знаний и технологий.

В Статистическом справочнике «Миграция и денежные переводы» 2011 года предоставлена комплексная информация об эмиграции, эмиграции квалифицированных работников, иммиграции и потоках денежных переводов по 210 странам и 15 категориям стран, полученная из авторитетных источников. В новом издании Статистического справочника представлены обновленные данные популярного издания 2008 года, а также дополнительные данные по 71 стране, полученные из различных источников, в том числе данные национальных переписей населения, исследований состава трудоспособного населения, документов учета населения и других национальных источников. Кроме того, в нем представлены отдельные социально-экономические показатели по странам и регионам: численность населения, численность трудоспособного населения, коэффициенты демографической нагрузки, валовой национальный доход (ВНД) на душу населения, численность беднейшего населения.

Более регулярный и своевременный мониторинг тенденций в области миграции и движения денежных переводов позволяет директивным органам, исследователям и субъектам процессов развития принимать грамотные решения. Статистический справочник является важным вкладом в эту деятельность, т.к. в нем приводятся актуальные статические и фактические данные о тенденциях в области миграции и денежных переводов в комплексном и удобном формате.

Данный Статистический справочник подготовлен в рамках более масштабной работы отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития, предусматривающий мониторинг и анализ динамики миграции и денежных переводов с точки зрения процессов развития.

Ганс Тиммер Руководитель Группы оценки перспектив развития Всемирный банк

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Краткие сведения

В Статистическом справочнике «Миграция и денежные переводы» 2011 года предоставлены статические и фактические сведения о динамике международной миграции и денежных переводов, полученные из авторитетных открытых источников. Любопытные факты:

Более 215 млн. человек, т.е. 3% жителей планеты, проживают не в тех странах, в которых они родились. С учетом численности населения миграционные потоки в настоящее время выражены слабее, чем в последние десятилетия XIX столетия.

Первое место по количеству въезжающих в страну мигрантов занимают США, далее следуют Россия, Германия, Саудовская Аравия, Канада. Ведущие места по показателю отношения количества иммигрантов к численности населения занимают Катар (87%), Монако (72%), ОАЭ (70%), Кувейт (69%), Андорра (64%).

Наиболее интенсивный приток мигрантов в США наблюдался в 2005-2010 гг. Кроме того, отмечались притоки мигрантов в Испанию, Италию, Великобританию – в основном из стран Восточной Европы, а также Латинской Америки и Северной Африки. Кроме того, в последние несколько лет отмечается существенное увеличение потоков мигрантов в 6 стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ), в основном из стран Южной и Восточной Азии. Однако в условиях мирового финансового кризиса наблюдалось сокращение новых потоков мигрантов во всех регионах.

Объемы миграции по линии Юг-Юг (из одних развивающихся стран в другие) превышают объемы миграции из стран Юга в страны с высоким уровнем доходов, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Крупные потоки мигрантов из стран Юга направляются также в страны с высоким уровнем доходов, не входящие в ОЭСР, в частности, в страны Персидского залива. Миграция по линии Юг-Юг значительно превышает объемы миграции из стран Юга в страны с высоким уровнем доходов, входящие в ОЭСР, в странах Африки к югу от Сахары (73%) и в странах Средней Азии (61%).

По имеющимся официальным данным, крупнейшим в мире по объемам миграции является направление Мексика - США: в 2010 г. количество мигрантов на этом направлении составило 11,6 млн. чел. Далее следуют направления миграции в странах бывшего СССР: Россия – Украина и Украина – Россия, затем – Бангладеш – Индия; на этих направлениях многие коренные жители оказались мигрантами, не переезжая в другие страны, - в результате установления новых государственных границ.

Для менее крупных стран характерен более высокий уровень эмиграции квалифицированной рабочей силы. Почти все врачи, получившие образование в Гренаде и Доминике, эмигрировали в другие страны. Очень высокие показатели эмиграции врачей наблюдаются в таких странах, как Кабо-Верде, Фиджи, Либерия, Сан-Томе и Принсипи, Сент-Люсия.

В 2010 г. 16,3 млн. мигрантов (8% от общего числа мигрантов) составляли беженцы и лица, ищущие убежища. Доля беженцев среди мигрантов в странах с низким уровнем доходов составила 14,6%, в странах с высоким уровнем доходов, входящих в ОЭСР, - 2,1%. На первом месте по показателю доли беженцев и лиц, ищущих убежища, среди иммигрантов – регион Ближнего Востока и Северной Африки (65%). Далее следуют: Южная Азия (20%), страны Африки к югу от Сахары (17%), Восточная Азия и Тихоокеанский регион (8,8%).

В 2010 г. мировой объем международных денежных переводов, по имеющимся оценкам, составил свыше 440 млрд. долл. США. Из этой суммы 325 млрд. долл. США поступило в развивающиеся страны – на 6% больше, чем в 2009 году. Считается, что их истинный размер, включая нерегистрируемые поступления по официальным и неофициальным каналам, значительно выше. Сумма официально зарегистрированных денежных переводов в 2009 г. почти втрое превысила объемы официальной помощи развивающимся странам и почти равнялась суммарному объему прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в этих странах.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

В 2010 году основными получателями зарегистрированных денежных переводов были такие страны, как Индия, Китай, Мексика, Филиппины и Франция. По показателю отношения объема поступающих денежных переводов к ВВП ведущие места в 2009 г. занимали небольшие страны: Таджикистан (35%), Тонга (28%), Лесото (25%), Молдавия (31%), Непал (23%).

Основным источником международных денежных переводов являются страны с высоким уровнем доходов. По объему отправляемых из страны денежных переводов в 2009 г. с большим отрывом лидировали США (48 млрд. долл. США). На втором месте – Саудовская Аравия, далее

– Швейцария и Россия.

Объемы денежных переводов, направляемых в развивающиеся страны, оказались довольно устойчивыми к воздействию недавнего мирового финансового кризиса: в 2009 г. они сократились лишь на 5,5%, а в 2010 г. быстро вернулись к прежнему уровню. Зато ПИИ в том же году сократились на 40%, а объемы частных кредитов и портфельных инвестиций – на 46%.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года размещен и в Интернете по адресу: www.worldbank.org/prospects/migrationandremittances. На сайте также публикуются обновленные данные и сведения о миграции и денежных переводах.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Благодарность за содействие

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал. Они выражают благодарность специалистам, которые на различных этапах работы над справочником предоставляли конструктивные замечания и советы. Это: Сьюзан Мартин (Джорджтаунский университет), Жан-Кристоф Дюмон и Сара Уидмайер (Организация экономического сотрудничества и развития), Ракеш Кочхар и Марк Лопес (Центр им. Пью), Соня Пласа, Нил Руис, Элина Шея, Ганс Тиммер (Всемирный банк).

Работу по подготовке этой публикации (дизайн, редактирование, макет) координировали работники издательского отдела Всемирного банка Стивен Макгроурти и Сьюзан Грэм. Ответственный за типографские работы: Андрес Менесес.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Примечания к данным

Данные о миграции, денежных переводах и других переменных параметрах социально-экономического развития, представленные в Статистическом справочнике «Миграция и денежные переводы» 2011 года (далее: Статистический справочник 2011 г.), отражают показатели по состоянию на октябрь 2010 г. Обращаем внимание читателей на то, что данные о международной миграции нередко являются неполными, неактуальными, а показатели по разным странам не поддаются корректному сравнительному анализу. Серьезной проблемой остается сбор данных о неупорядоченных денежных переводах и перемещениях мигрантов.

Изменения в классификации стран за период с момента издания Статистического справочника

2008 г.

Сводные данные о миграции и денежных переводах по различным регионам и различным категориям стран по уровню доходов с момента выхода Статистического справочника «Миграция и денежные переводы» 2008 года (далее: Статистический справочник 2008 г.) изменились вследствие изменений в классификации стран (см. табл. 1). В результате этих изменений, в частности, перевода Польши в категорию стран с высоким уровнем доходов, общая сумма денежных переводов, поступивших в развивающиеся страны, сократилась и, по данным Статистического справочника 2011 г., составила 307 млрд. долл. США (по сравнению с показателем 316 млрд. долл. США, который приводился в апреле

2010 г. в работе: Ratha, Mohapatra, and Silwal (2010).

В классификации стран по системе Всемирного банка (World Bank 2010a) учитываются любые территории с населением свыше 30 тыс. жителей, по которым органы власти ведут отдельную статистику социально-экономических показателей. Единственное исключение – Палау; население этого государства менее 30 тыс. жителей, но оно включено в классификацию, т.к. является членом Всемирного банка. Это: Американское Самоа, Аруба, Бермудские острова, Каймановы острова, Фарерские острова, Французская Полинезия, Гренландия, Гуам, Гонконг (ОАР КНР), Остров Мэн, Макао (ОАР КНР), Майотта, Нидерландские Антильские острова, Новая Каледония, Северные Марианские острова, Пуэрто-Рико, Виргинские острова (США). Жители некоторых из этих территориальных образований имеют право на гражданство других государств (напр., жители ПуэртоРико являются гражданами США). Однако в целях сохранения единых подходов в классификации стран по системе Всемирного банка в Статистическом справочнике 2011 г. мигранты с этих территорий учитываются в категории «международные мигранты».

Таблица 1. Изменения в классификации стран по уровню доходов в Статистическом справочнике 2011 г. по сравнению со Статистическим справочником 2008 г.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Источник: Классификация стран по системе Всемирного банка (World Bank 2010a).

aЭти страны включены в систему классификации стран Всемирного банка в июле 2010 г., но не учтены в Статистическом справочнике «Миграция и денежные переводы» 2011 года, т.к. на данный момент по этим странам недостаточно данных.

bСербия и Черногория – теперь отдельные государства. . . эти государства не включены в классификацию стран по системе Всемирного банка.

Данные о миграции

Согласно «Рекомендациям в отношении статистических данных о международной миграции» (1998 г.) Отдела ООН по статистике, лицами, находящимися в долгосрочной миграции, считаются лица, переехавшие в страну, не являющуюся для них страной постоянного проживания, на срок не менее 1 года, таким образом, страна назначения фактически становится для них новой страной постоянного проживания. Лицами, находящимися в краткосрочной миграции, считаются лица, переезжающие в страну, не являющуюся для них страной постоянного проживания, на срок не менее 3 месяцев, но не более 1 года, кроме случаев, когда переезд связан с отдыхом, отпуском, посещением друзей и родственников, с коммерческими целями, лечением, паломничеством (UN Statistics Division 1998).

Сроки пребывания иностранцев в стране, по истечении которых они считаются мигрантами, в разных странах разные (Lemaitre, Liebig, and Thoreau 2006). Например, согласно определению ООН, иностранные студенты, проходящие обучение в стране в течение более 1 года, должны считаться мигрантами. В документе ОЭСР «Перспективы международной миграции» (International Migration Outlook (OECD 2006)) впервые была предпринята попытка классифицировать мигрантов по «мотивам переезда в другую страну» и содействовать согласованности статистических данных по странам-членам ОЭСР.

База данных Отдела ООН по народонаселению – наиболее полный источник сведений об объемах международной миграции за период с 1960 г. по 2010 г. по всем 210 странам, представленным в настоящем Статистическом справочнике (UNPD 2009). Данные об объемах двусторонней миграции, представленные в данном справочнике по 193 странам, основаны на данных по 109 странам о жителях, родившихся за границей, по 75 странам о проживающих в них иностранных гражданах, а также на показателях по 9 странам о количестве мигрантов, рассчитанных косвенными методами с использованием целого ряда допущений. Данные о двусторонней миграции по 17 странам отсутствуют.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Предварительные попытки оценки объемов двусторонней миграции предприняты в работе Harrison (2004) работниками Суссекского университета при формировании массива данных для моделирования объемов торговли в рамках работы по анализу мировой торговли, а также работниками Отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития при расчете объемов миграции и денежных переводов по линии Юг-Юг (Ratha and Shaw 2007). В работе Parsons et al. (2007) разработана сводная таблица с расчетными данными об объемах двусторонней миграции по 226 странам. Поскольку эти данные были подготовлены для моделирования, в работе Parsons et al. (2007) с целью обеспечения соответствия сумм объемов миграции суммарным показателям используются различные допущения1.1

Мы доработали таблицу показателей двусторонней миграции, представленную в работе Ratha and Shaw (2007), использовав данные из различных источников. Данные о двусторонней миграции по перечисленным ниже 42 странам обновлены по результатам национальных переписей населения, собранных Отделом ООН по народонаселению в работе UNPD (2010): Ангола, Азербайджан, Бенин, Бутан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Кабо-Верде, Колумбия, Коморские Острова, Кот д‗Ивуар, Куба, Джибути, Доминика, Арабская Республика Египет, Сальвадор, Фарерские острова, Габон, Гамбия, Гвинея, Индонезия, Ирак, Ямайка, Иордания, Кения, ЛНДР, Либерия, Макао (ОАР КНР), бывшая Югославская Республика Македония, Малайзия, Мали, Мальта, Нигер, Пуэрто-Рико, Сан-Марино, Сьерра-Леоне, Сент-Китс и Невис, Суринам, Таджикистан, Тимор-Лешти, Йеменская Республика, Зимбабве.

Данные по перечисленным ниже странам ОЭСР – из базы данных о международной миграции (OECD 2010): Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Япония, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Испания, Швеция. Данные по большинству стран относятся к 2005 и 2007 гг. За период с 2000 г., когда во многих странах проводились очередные переписи населения, наиболее достоверными данными о количестве иммигрантов являются данные обследований трудовых ресурсов и населения, хотя степень охвата мигрантов в этой базе данных по разным странам неодинаковая.

Имеющиеся данные о двусторонней миграции по США (данные переписи населения 2000 г.) были дополнены данными репрезентативного в общенациональном масштабе исследования Американской службы опросов общин 2008 г. (U.S. Census Bureau 2008). Данные переписи населения об иммигрантах в Великобритании были дополнены более актуальными данными Британского управления национальной статистики (UK ONS 2009). Данные об иммиграции по 6 странам-членам Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ) – из работы Kapiszewski (2006). Качество данных о двусторонней миграции соответствует качеству переписей населения и других общенациональных источников данных, но по ряду стран данные просто отсутствуют.

В 2010 г. во многих странах проводились очередные переписи населения, но в октябре 2010 г. данных еще не было. Как отмечалось выше, данные переписей населения 2000 г. были дополнены наиболее актуальными данными из национальных источников в целях получения актуального представления об объемах миграции за 2010 год. Имеющиеся данные, возможно, неточно отражают некоторые тенденции последнего времени, напр., возвращение мигрантов из Великобритании в Польшу и из России в Таджикистан в связи с мировым финансовым кризисом.

Даже при проведении переписей населения 2010 г. ряд стран (в том числе Япония, Мексика, Корея, Филиппины, Египет) не планируют задавать респондентам вопросы о стране происхождения (Center for

1 Полученная в результате окончательная таблица показателей двусторонней миграции, как отмечается в работе Parsons et al. (2007), «будучи наиболее полной, является и наименее точным комплексом данных» (Parsons et al. (2007)).

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Global Development 2009). Но другие крупные страны начинают собирать данные о своих жителях, родившихся в других странах. КНР недавно заявила о намерении включить в анкеты переписи населения 2010 г. вопросы о трудящихся-мигрантах2. Согласно оценкам Отдела ООН по народонаселению, в 2010 г. в КНР было 0,7 млн. иммигрантов (эта численность указана и в Статистическом справочнике 2011 г.), а по данным властей КНР, в 2007 г. в стране было зарегистрировано 2,9 млн. иностранных рабочих. Реальное число, учитывая незарегистрированных и нелегальных рабочих, вероятно, намного больше.

Данные по денежным переводам3

Денежные переводы мигрантов определяются как сумма денежных переводов от работающих за границей рабочих, компенсационных выплат работникам и переводов имущества мигрантов.

Денежные переводы трудящихся, согласно определению МВФ, приводимому в 6-м издании Руководства по платежным балансам (IMF 2010a), - это текущие частные денежные переводы трудящихся-мигрантов, считающихся резидентами страны пребывания, в адрес получателей в их стране происхождения4. Если мигранты проживают в стране пребывания в течение года или более длительного периода, они считаются резидентами, независимо от их официального статуса. Если мигранты живут в стране пребывания менее 1 года, весь их доход в стране пребывания должен считаться заработной платой.

Хотя в руководстве даются четкие указания по трактовке вида на жительство, их зачастую не придерживаются по различным причинам. Во многих странах при составлении данных за основу принимают гражданство рабочих-мигрантов, а не наличие вида на жительство. Далее, приводимые данные представлены в полном объеме как заработная плата или как денежные переводы трудящихся, но, согласно рекомендациям, они должны разделяться на эти две категории5. Различие между этими категориями, по-видимому, является совершенно произвольным и полностью зависит от предпочтений данной страны, от удобства и требований налогового законодательства или наличия данных6.

2Eimer, David. 2010. “Beijing plans curbs on number of foreigners working in China.” [«Пекин планирует ввести ограничения на количество иностранцев, работающих в Китае»] Telegraph.co.uk, May 23. http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/china/7756638/Beijing-plans-curbs-on-number-of-foreigners- working-in-China.html.

3Данный раздел представляет собой выдержку из доклада «Перспективы мировой экономики в 2006 г.» (World Bank 2005).

4Официальная статистика о денежных переводах мигрантов нередко занижает объемы денежных переводов. По просьбе стран «большой семерки» в июне 2004 г. Всемирный банк совместно с МВФ и ООН создали международную рабочую группу по совершенствованию статистики денежных переводов мигрантов. Согласно рекомендации Люксембургской группы, в новое издание Руководства по платежным балансам (6-е издание) включены три новые позиции: личные денежные переводы, общая сумма денежных переводов, общая сумма денежных переводов и переводов имущества некоммерческим организациям, оказывающим услуги домохозяйствам.

5Например, в данных по Индии указаны небольшие суммы заработной платы, но большие суммы денежных переводов трудящихся, а ведь известно, что многие граждане Индии работают специалистами по информационным технологиям на временной основе в США и Европе. А в данных по Филиппинам, наоборот, указаны большие суммы заработной платы трудящихся-мигрантов, но небольшие суммы переводов имущества мигрантов.

6Ввиду этих трудностей в классификации некоторые страны нередко учитывают денежные переводы трудящихся как текущие денежные переводы или денежные переводы из других отраслей. В некоторых странах, особенно, в КНР, денежные переводы, возможно, неверно относят к прямым иностранным инвестициям. В Индии и многих других странах денежные переводы мигрантов, возможно, учитывались как депозиты нерезидентов, особенно в национальной валюте.

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.

Переводы имущества мигрантов – это чистая стоимость имущества мигрантов, переводимого из одной страны в другую в период миграции (длительностью не менее 1 года). По мере увеличения числа временных рабочих возрастает и значение переводов имущества мигрантов. Поэтому, чтобы получить полную картину движения денежных потоков, необходимо учитывать эти три позиции в совокупности.

Некоторые страны не указывают данные о денежных переводах в платежных балансах, предоставляемых в МВФ. Ряд развивающихся стран (в частности, Афганистан, Куба, Туркменистан, Узбекистан, Зимбабве) не представляют в МВФ данные о поступающих суммах денежных переводов, хотя известно, что эмиграция из этих стран существует. Некоторые страны с высоким уровнем доходов (особенно, Канада, Катар, Сингапур, ОАЭ) не представляют данные об отправляемых из этих стран денежных переводах за границу, хотя известно, что в этих странах велика численность иммигрантов. В ходе опроса центральных банков многих стран мира выяснилось, что качество сбора данных о денежных переводах в разных странах весьма разное (Irving, Mohapatra, and Ratha 2010). Центральные банки некоторых стран используют данные о денежных переводах, предоставляемые коммерческими банками, но не указывают объемы денежных средств, перечисляемые через специализированные фирмы по денежным переводам, через почтовые службы и с использованием новых каналов, - таких, как компании мобильной телефонной связи. Даже в тех случаях, когда данные имеются и разделены по различным категориям в установленном порядке, в некоторых случаях эти данные являются устаревшими. Сведения о методике сбора и составления данных о денежных переводах в различных странах не всегда являются общедоступными. Надеемся, что возросшее понимание важности денежных переводов и недостатков данных и о денежных переводах, и о трудящихся-мигрантах приведет к принятию мер по улучшению сбора данных. В некоторых случаях, в частности, в КНР, Малайзии и Нигерии источники данных об общей сумме денежных переводов отличаются от источников данных о денежных переводах трудящихся, заработной плате и переводов имущества мигрантов. В результате сумма денежных переводов не равняется сумме указанных составляющих.

Наверное, наиболее сложным аспектом данных о денежных переводах является оценка поступлений по неофициальным каналам. Один из способов оценки истинного размера денежных переводов заключается в проведении опросов среди отправителей и получателей денежных переводов. Без проведения новых достаточно рандомизированных и репрезентативных опросов получателей и отправителей данные проводимых в настоящее время опросов домохозяйств будут носить лишь индикативный, а не комплексный характер.

Оговорки о качестве данных

Как отмечалось выше, авторы взяли за основу Статистический справочник 2008 г. и внесли в него актуальные данные Отдела ООН по народонаселению, национальных переписей населения, обследований трудоспособного населения, систем учета населения и других национальных источников по 210 странам. Данные о денежных переводах – из работы Ratha, Mohapatra, and Silwal (2010), которые использовали такие источники, как база данных МВФ о платежных балансах, а также данные центральных банков, национальных органов статистики и подразделений Всемирного банка в отдельных странах. Статистический справочник 2011 г., пожалуй, представляет собой наиболее полный из существующих сборников статистических и фактических данных о миграции и денежных переводах.

При этом мы советуем читателям учитывать риски, связанные с использованием имеющихся на сегодняшний день данных о миграции и денежных переводах. Оценка объема денежных переводов и числа мигрантов может быть заниженной в силу использования неофициальных каналов для передачи денег, неупорядоченности процесса миграции и отсутствия четкого определения понятия ―мигрант‖ (родившийся за границей или иностранец, сезонный или постоянный). Для повышения качества данных необходимо приложить значительно больше усилий. Рекомендации, выработанные одной из комиссий по совершенствованию данных о миграции под эгидой Центра мирового развития, по-видимому, представляют собой шаг в нужном направлении (Center for Global Development 2009).

Статистический справочник «Миграция и денежные переводы» 2011 года подготовили специалисты отдела Всемирного банка по оценке перспектив развития Дилип Рата, Санкет Мохапатра и Ани Силвал.Замечания и предложения по улучшению настоящего Справочника, в том числе предложения по новым источникам данных, просим направлять по адресу: dratha@worldbank.org. Отдел Всемирного банка по вопросам миграции и денежных переводов www.worldbank.org/migration.