политология

как временная передышка.

Н

Б

Социальный конфликт выполняет как положительные, так и

отрицательные функции, что обусловлено существующей в стране социально-

политической системой.

й

Политический конфликт -

это открытое столкновение двух и более

цели

субъектов и участников политического процесса, причинами которого

являются несовместимые интересы,

ценности. Политический конфликт

р

затрагивает интересы больших социальных групп, слоев, классов, общества в

о

целом. Поэтому субъекты политического конфликта (политические

власть

организации, институты и отдельные лидеры) всегда выступают от имени

определенной социальной общности. Другой отличительной особенностью

стороны властинасилия.

является борьба за

, за властные полномочия. Третьей особенностью

является ценностный аспект, который имеет идеологические основания.

Применение

в политическом конфликте считается законным лишь со

о

Все политическиез

конфликты в обществе можно разделить на два

основных вида: горизонтальные и вертикальные.

е

При горизонтальных политических конфликтах идет борьба за власть

Р

ипвластные полномочия

в рамках существующего режима. Цели и причины

данных конфликтов

–

совершенствование существующей системы власти

93

здесь и случаются горизонтальные конфликты, то они приобретают форму

заговора или дворцового переворота.

Вертикальные политические конфликты – конфронтация проходит по

линии «власть – общество», они разделяются на два подвида:

1. Статусно-ролевые конфликты используются в борьбе за повышение

У

личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества.

Данные конфликты возникают не только по вертикали «верхи – низы», но и по

Т

горизонтали – между политическими субъектами, находящимися примерно на

Н

одинаковых ступенях структуры (борьба партий и фракций в парламенте);

2. Режимные политические конфликты

преследуют цели

свержения

Б

существующего политического строя или радикального изменения

политического курса.

Все многообразие причин возникновения режимных конфликтов можно

значительной

свести к двум основным: 1. Ущемление базовых социально-экономических и

и

политических потребностей и интересов

части населения страны;

2.

Различия в оценках, ценностных ориентациях, целях

по поводу

р

политического и социально-экономического развития страны.

конфликте

Как виды политических конфликтов выделяют конфликты ценностей и

т

конфликты интересов. В

ценностей противоречия заключаются в

различных представлениях

самой политической системе, политическом курсе

и

правилах

политической

игры. Здесь уместна постановка вопроса «Что

делать?». В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и

перераспределения различных ресурсов. Здесь ставится вопрос «Как делать?».

о

п

е

РАЗДЕЛз4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Р

И ГЕОПОЛИТИКА

Тема 4.1 Международные отношения и внешняя политика государств

государство имеет монополию на политическую власть, на всю политику в

целом, то на международной арене единого центра мировой политики нет, там

У

действуют в принципе равноправные государства, отношения между которыми

строятся различно.

Т

Международные отношения представляют собой специфический вид

Н

общественных отношений, это совокупность экономических, политических,

правовых,

дипломатических, военных, гуманитарных и

других связей

и

Б

взаимоотношений между государствами, социальными, экономическими,

политическими силами, действующими на мировой арене. Доминирующую

роль в международных отношениях играют межгосударственные отношения.

й

Принципы

международных

политических

отношений:

признание

и

суверенного равенства государств; нерушимость установленных границ,

признание территориальной целостности государств; неприменение силы или

внутренние

угрозы силой в

межгосударственных отношениях, мирное урегулирование

мировой

споров; невмешательство

дела других государств; уважение прав

т

и свобод человека; равноправие

право народов распоряжаться собственной

судьбой; развитие сотрудничества между государствами, добросовестное

научно-техническиесубъектами, военно-стратегические, культурные.

выполнение

политики обязательств перед международным

сообществом.

Виды международных отношений: политические, экономические,

Основным

выступаеторганизациями, заключать договоры и т.д. Наряду с государством в систему

е

зсубъектом международных политических отношений

государство, имеющее полномочия осуществлять внешнюю

политику,

участвовать в

отношениях с

другими

государствами

и

Р

международных политических отношений входят различного рода

межгосударственные объединения, союзы

и

организации,

призванные

восточной, исламской цивилизациями;

Т

глобализация политических и

экономических отношений.

Возрастает

Н

роль общих закономерностей общественного прогресса и в тоУже время

сохраняется разнообразие моделей социально-политического развития;

Б

противоречивость и

низкие

темпы социально-экономических и

политических преобразований в России, Беларуси и других бывших советских

й

республиках. Влияние этих государств на мировые политические процессы

минимально и неадекватно национальным интересам, социально-

экономическому и военно-политическому потенциалу;

расширение

неустойчивость тенденции к демократизации и гуманизации мировой

политики. Распад СССР,

субъектов мировой политики не

ускорили «движение» международногочисласообщества к ненасильственному,

безъядерному миру, новому,

справедливому мировому порядку.

политика

2. Внешняя

болеегосударств: сущность, субъекты, средства

реализации

Внешняя

т– это деятельность государства на международной

собой

арене по

своих национальных интересов. Она отражает отношения

государства другими субъектами мировой политики.

п

Внешняя политика государства преследует две неразрывно связанные

между

цели: 1) обеспечение благоприятных внешнеполитических

условий для осуществления внутриполитического курса; 2) участие в

Р

реализации внешнеполитических задач мирового сообщества.

Средства

осуществления

внешней

политики

государства:

96

уровнях; равноправные отношения в торговле, научно-технической,

экономической, военно-политической и иных сферах. Во внешней политике

современные государства нередко используют также методы военного про-

тивостояния, устрашения, силового давления на конкурента, принуждения к

принятию невыгодных ему условий, возмездия в случае военных конфликтов.

Взаимодействуя между собой, государства создают разнообразные по

характеру деятельности, функциям, правам и полномочиям международные

организации

–

универсальные

(объединяющие

все

государства),

специализированные (по специальным вопросам), региональные (по вопросам

У

поддержания

международного

мира

и безопасности).

Сегодня действует

широкая

сеть

межправительственных

Т

организаций:

Организация

Объединенных Наций (ООН); Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

Н

(АСЕАН); Европейский Союз (ЕС); Лига арабских государств (ЛАГ);

Организация

американских

государств (ОАГ); Международный валютный

фонд (МВФ),

Б

Североатлантический блок (НАТО); Организация по

безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); Содружество Независимых

Государств (СНГ) и др.

й

Активными участниками

международной жизни являются

такие

и

авторитетные

организации,

как

Всемирная

федерация

профсоюзов

(ВФП),

р

Международная организация здравоохранения (ВОЗ) и др. Влиятельным и

авторитетным

внешней политики выступают в наше время и

о

религиозные организации.

т

Значительное влияние на внешнюю политику государств оказывают

международныеучастникоммонополии или транснациональные корпорации (ТНК). Они

обладают

збольшими финансовыми ресурсами, тесными контактами с

правительственными структурами, что определяет их активное воздействие на

о

состояние и стабильность всей системы международных отношений.

п

е

Тема 4.2 Геополитика и глобализация

Р

1.Геополитика. Глобальные проблемы и глобализация в современном

мире

Геополитика – политическая концепция, отражающая сложную

зависимость и связь политики государства с его географическим

положением

географических, политических и военных условий. Первым употребил термин

«геополитика» шведский профессор истории Р. Челлен. В к. XIX – н. XX вв.

У

геополитика сложилась как самостоятельное направление в теории

международных отношений.

Т

Первоначально смысл геополитики в трактовке

исследователей

Н

международных отношений сводился к установлению военного или

политического

контроля

«морских» или

«сухопутных государств»

над

Б

стратегически

важными

территориями. К

середине XX

в., в условиях

территориально поделенного мира, акценты в теории геополитики постепенно

смещались в сторону обеспечения безопасности национальных государств и

мирового сообщества.

й

претензий

Характерные черты геополитической ситуации в XXI в.:

1. Старые механизмы, обеспечивающие баланс сил на мировой арене,

р

разрушены, а новые не созданы;

партнеров

2. США не отказались от

на господство и доминирование в

т

мире, что противоречит интересам мирового сообщества;

3. В мире сохраняются недоверие и предрассудки в отношениях недавних

«врагов», а сегодня –

. Значительные средства тратятся на

вооружение, сохраняются и модернизируются ядерные арсеналы;

4. Международная безопасность не может быть прочной в условиях мира,

Европа

разделенного наидве части: зону стабильности, благосостояния и демократии

Западная5. Реализация концепции

многополюсного мира в XXI в. во многом

(

з, США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия) и зону

бедности, анархии, тирании или незрелой демократии (страны Африки, Азии,

е

Латинской Америки, республики бывшего СССР и страны Востока);

Р

98

Проблемы преимущественно политического характера: мирное

разрешение межгосударственных, межнациональных и региональных

конфликтов; борьба с международным терроризмом; предотвращение ядерной

войны, прекращение гонки вооружений, разоружение; установление нового

мирового порядка,

упрочение

системы

международной

безопасности;

У

укрепление гарантий реализации прав и свобод человека; утверждение на

планете принципов правового государства и гражданского общества.

Т

Проблемы

социально-экономического

характера:

преодоление

Н

экономической отсталости, ликвидация голода и нищеты, постепенное

снижение негативных

тенденций

в духовном

развитии стран

и

народов;

Б

обеспечение эффективного производства и воспроизводства мирового валового

продукта; предупреждение и искоренение преступности; оптимизация

демографической ситуации, борьба с опасными болезнями; освоение на благо

й

человечества космического пространства и

Мирового

океана;

повышение

уровня и качества жизни людей.

разрешения

Проблемы

экологического

характера:

рациональное

использование

охрана

природных ресурсов;

поиск путей

энергетического,

сырьевого и

кризисов

продовольственного

;

окружающей

среды,

обеспечение

экологической

безопасности

производства;

предотвращение

вредного

воздействия на природу военной деятельности.

Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и требуют

комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества.

Основная политическая предпосылка их решения – создание нового, более

о

справедливого мировогопорядка, перестройка международных отношений на

подлинно

демократическихз

и гуманных принципах.

е

Р

й

3.

Почему власть часто

игнорирует

политические права и свободы

р

личности, а личность не доверяет власти. Приведите примеры.

о

т

общества. Политические режимы

Тема 2. Политическая система

Политическая

современности (1 .)

1.

система: структура, функции и типы.

2.

система Республики Беларусь.

Р

е

Вопросы для дискуссии и обсуждения

1.

Есть ли причины, препятствующие демократизации политической

системы в Республике Беларусь. Каковы они.

2.

Принято считать, что республиканская политическая система более

100

1.

Как Вы думаете, почему средства массовой информации иногда

называют «четвертой властью». Аргументируйте Ваш ответ.

2.

В истории любой страны наблюдается смена политических

режимов. Что это – закономерное явление?

3.

Какие

факторы

влияют на

установление

того

или

иного

политического режима.

У

4.

Известно выражение: «Власть

развращает,

абсолютная

власть

развращает абсолютно». Вы согласны с этим.

Т

Н

5.

Какова, на Ваш взгляд, связь между рыночными отношениями и

демократией. Может ли существовать демократия вне рыночных отношений.

Б

Тема 3. Государство –

основной институт политической системы.

й

Институты государственной власти (1 ч.)

функции

1.

Общие

признаки

и

государства. Исторические

типы и

формы государства.

устройство

2.

Формы правления.

гражданского

3.

Территориальное

государства.

т

4.

Гражданское общество: общая характеристика и условия его

возникновения.

7.

ПарламентСтановление: общая характеристика и функции.

5.

общества в Республике Беларусь.

6.

Сущность и принципы правового государства. Проблемы

формирования правового государства в Беларуси.

о

8.

зГлава государства и его роль в структуре высших органов власти.

9.

Правительство: порядок формирования и полномочия

е

пВопросы для дискуссии и обсуждения

1.

Что такое суверенитет государства. Достаточно ли

государству

Р

обладать суверенитетом, чтобы быть субъектом международного права.

2.

В чем Вы видите основное отличие монархии от республики. Какая

форма правления в Беларуси.

3.

Имеются ли в Республике Беларусь условия для формирования

гражданского общества.

101

4.

Возможно ли гражданское общество без правового государства.

Аргументируйте ответ.

5.

Можно ли использовать в Беларуси опыт западноевропейского и

американского парламентаризма. Аргументируйте ответ.

6.

Видите

ли Вы недостатки

в работе

Национального собрания

Беларуси.

У

7.

Может ли общество существовать без бюрократии.

Т

Н

Тема 4. Политические партии и общественные организации (0,5 ч.)

Б

1.

Политическая партия: понятие, происхождение, типы. Партийные

системы и их типологии.

2.

Общественные организации и движения: типология и функции.

й

3.

Политические партии, общественные организации Беларуси и их

роль в политической жизни.

обсуждения

р

Вопросы для дискуссии и

о

1.

т

В чем, на Ваш взгляд, проблемы и трудности становления

партийной системы в Республике Беларусь.

зиз

2.

Какие

существующих

политических партий

в Республике

Беларусь имеют, по Вашему мнению, шансы одержать победу на очередных

выборах.

3.

Каковы особенности социальной базы современных общественных

о

движений.

4.

Есть ли

проблемы в становлении и

развитии

общественных

Ре

объединений в Республике Беларусь. В чем они заключаются.