25. Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле

Информационные системы и информационные технологии используются таможенными органами в целях обеспечения выполнения возложенных на них функций, в том числе обмена информацией с государственными органами исполнительной власти, оказания государственных услуг населению, участникам внешнеэкономической деятельности по предоставлению информации в электронном виде.

Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые иными лицами для представления таможенным органам электронным способом документов и сведений, предусмотренных настоящим Законом, должны отвечать требованиям, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь. Информационные ресурсы таможенных органов Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации и сведений, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов, в том числе: - представляемые лицами при совершении таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Республики Беларусь; - представляемые государственными органами в рамках межведомственного информационного обмена; - направляемые государственными органами иностранных государств по запросу таможенных органов и (или) в рамках международного информационного обмена.

Информационные ресурсы таможенных органов являются республиканской собственностью. Правомочия собственника осуществляются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Порядок формирования, использования информационных ресурсов таможенных органов, требования к документированию информации, в том числе предоставляемой электронным способом, устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов, определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.

26. Таможенное регулирование в ТС

Таможенное регулирование в Республике Беларусь – правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – Таможенный союз) в Республике Беларусь, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза (далее – таможенная территория Таможенного союза) в Республике Беларусь под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами Республики Беларусь (далее – таможенные органы) и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства о таможенном регулировании Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь определяет государственную таможенную политику и осуществляет общее руководство таможенным делом.

Республиканским органом государственного управления, реализующим государственную таможенную политику и осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь обеспечивает реализацию в таможенных целях задач в сфере таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства о таможенном регулировании Республики Беларусь всеми таможенными органами на территории Республики Беларусь.

Республика Беларусь участвует в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства с нормами международного права и общепринятой международной практикой.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере таможенного дела в Республике Беларусь

1. Правовое регулирование отношений в сфере таможенного дела в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о таможенном регулировании Республики Беларусь.

2. Законодательство о таможенном регулировании Республики Беларусь применяется для регулирования отношений в сфере таможенного дела, не урегулированных таможенным законодательством Таможенного союза либо регулирование которых отнесено таможенным законодательством Таможенного союза к компетенции государств - членов Таможенного союза.

3. К отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, применяется налоговое законодательство Республики Беларусь, законодательство о таможенном регулировании Республики Беларусь, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза,

4. Порядок ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики Беларусь белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях и иностранной валюте, валюты государств - членов Таможенного союза, иной иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, международным договором государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Республики Беларусь и настоящим Законом.

Статья 3. Законодательство о таможенном регулировании Республики Беларусь

Законодательство о таможенном регулировании Республики Беларусь составляет систему принятых (изданных) на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь нормативных правовых актов, которая включает:

настоящий Закон;

акты Президента Республики Беларусь по вопросам таможенного регулирования;

постановления Правительства Республики Беларусь, издаваемые на основании и во исполнение настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь по вопросам таможенного регулирования;

нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики

Беларусь, издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, настоящим Законом, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь.

Статья 4. Действие положений международных договоров по вопросам таможенного регулирования

1. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства о таможенном регулировании Республики Беларусь.

2. Если нормами международных договоров, действующих для Республики Беларусь (далее – международные договоры Республики Беларусь), установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе или иных актах законодательства о таможенном регулировании Республики Беларусь, то применяются нормы международного договора, если иное не установлено в соответствии с нормами международного права, действующими для Республики Беларусь.

3. Нормы по вопросам таможенного регулирования, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, не вступивших в силу, могут применяться Республикой Беларусь временно и в порядке, установленном законодательством о международных договорах Республики Беларусь.

4. Международные договоры государств-членов Таможенного союза и решения органов Таможенного союза подлежат непосредственному применению в Республике Беларусь, если не содержат требований по принятию (изданию) нормативных правовых актов для их применения.

26. Таможенное дело. Сущность и содержание

Таможенное дело – это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии со ст. 1 Таможенным кодексом Республики Беларусь под таможенным делом понимается сама таможенная политика, а также средства ее реализации: • Порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь; • Тарифные и нетарифные меры регулирования; • Таможенное оформление и таможенный контроль и др. средства реализации таможенной политики; Структура таможенного дела вытекает непосредственно из содержания Таможенного кодекса Республики Беларусь: • Таможенное дело и организация таможенного дела в Республике Беларусь; • Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы; • Таможенно-тарифное регулирование (таможенные платежи); • Таможенное оформление; • Таможенный контроль; • Валютный контроль; • Предоставление таможенных льгот; • Ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; • Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела, дознание, оперативно-розыскная деятельность; • Административные таможенные правонарушения и производство по делам о таких правонарушениях • Информирование и консультирование, предварительное решения; • Распоряжение товарами и транспортными средствами и использование полученных средств; • ответственность таможенных органов Республики Беларусь и их должностных лиц.

26. Понятие и принципы таможенной политики

Таможенная политика зародилась одновременно с государством. Таможенная политика является составной частью внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Представляет собой выработанные государством экономические и административные меры: таможенные правила, методы и средства их применения в процессе регулирования движения товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов на внутренний и внешний рынок в интересах защиты и развития национальной экономики, наполнения государственного бюджета.

Механизм таможенной политики используется в интересах фискальных сборов, таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, зашиты национальной экономики.

Субъекты таможенной политики — законодательные и исполнительные органы государства (Президент, Национальное собрание, Правительство, Государственный таможенный комитет, различные министерства и др.).

Объекты таможенной политики - участники ВЭД, группы, на которые распространяется или оказывает воздействие таможенная политика.

Цели таможенной политики — обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие в проведении структурной перестройки и реализации иных задач экономической политики Республики Беларусь.

Средства реализации таможенной политики — установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного регулирования, участие Республики Беларусь в таможенных и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами, осуществление государственного таможенного контроля.

Принципы таможенной политики:

• законность

• гласность

• общедоступность информации о действующих правовых актах

• принцип приоритетности интересов государства

• принцип единства системы таможенной службы

• принцип строгого соблюдения прав и свобод граждан

26. Виды ставок ввозной таможенной пошлины

Применение ввозных таможенных пошлин в отношении импортируемых товаров является одним из основных инструментов торговой политики любого государства.

С 1 января 2010 года к товарам, ввозимым в Республику Беларусь из третьих стран, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого Таможенного тарифа Таможенного союза (далее – ЕТТ ТС).

Ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС применяются в отношении товаров, ввозимых на единую таможенную территорию государств – членов ТС/ЕЭП и происходящих из любых стран (в том числе происхождение которых не установлено), за исключением случаев предоставления тарифных преференций в рамках единой системы тарифных преференций Таможенного союза, а также случаев применения режима свободной торговли.

В ЕТТ ТС применяются следующие виды ставок ввозных таможенных пошлин:

— адвалорные, начисляемые в процентах от таможенной стоимости ввозимых товаров;

— специфические, начисляемые за единицу ввозимых товаров;

— комбинированные, сочетающие оба указанных вида.

Применение адвалорной ставки при ввозе/вывозе товаров связано с повышением роли защитной (регулятивной) функции таможенной пошлины. Этот способ позволяет более справедливо регулировать внешний товарооборот в рыночных условиях.

Обложение товаров таможенной пошлиной по специфической ставке позволяет избежать колебаний поступления средств в казну государства при значительных изменениях в рыночной стоимости товаров, а также в случае уклонения от уплаты таможенных пошлин при осуществлении экспортно-импортных операций путем искусственного занижения таможенной стоимости товара, являющейся основой для ее исчисления.

Комбинированная ставка чаще используется в случае недостаточной эффективности адвалорной ставки таможенной пошлины в целях предотвращения возможного искусственного занижения стоимости облагаемого товара.