1.4. Этапы планирования
Из принципов планирования вытекает, что это непрерывный процесс, предполагающий внесение коррективов в планы при появлении изменений во внутренней и внешней среде. Процесс планирования представлен в табл. 2.
Таблица 2
Процесс планирования
|
Этап планирования |
Содержание этапа планирования |
|
Прогнозирование |
Время (как далеко вперед мы пытаемся заглянуть). Направление, тенденции будущего и величина предполагаемых перемен |
|
Стратегический анализ |
Анализ внешних и внутренних факторов, определяющих конкурентоспособность предприятия на момент разработки плана |
|
Выбор варианта развития, формулировка целей и сроков их достижения |
Стратегическое планирование. Разработка плана развития предприятия на долгосрочную перспективу |
|
Выработка программы действий |
Среднесрочное и краткосрочное планирование |
|
Формирование бюджета |
Определение необходимых финансовых ресурсов и путей их обеспечения |
Взаимосвязь этапов планирования и их непрерывность представлена на рис. 1.
Рис. 1. Взаимосвязь этапов планирования и их непрерывность
1.5. Система планов предприятия
Результатом процесса планирования является система планов. Поскольку план – это документ, то на каждом этапе планирования составляется документ, соответствующий поставленным целям.
В связи с этим в практике планирования различают:
проекты;
стратегические планы;
долгосрочные планы;
среднесрочные планы;
годовые планы;
оперативные планы.
В переводе с греческого слово “прогноз” означает предвидение, предсказание о развитии чего-либо. Прогноз – это предположение о возможном состоянии объекта в будущем. В связи с этим на стадии прогнозирования может решаться вопрос даже об изменении миссии предприятия. На этом этапе составляются научно-технические и экономические прогнозы на основе опроса специалистов, исследования и научных разработок в области развития техники и технологии. На стадии прогнозирования составляются проекты, которые в общепринятом понимании не входят в систему планов, но являются основой для последующего стратегического планирования.
Стратегические планы определяются политикой предприятия, вытекающей из результатов стратегического анализа. Стратегия фирмы – это совокупность ее главных целей и основных способов их достижения.
Выявление главных целей устанавливается в результате изучения внешнего окружения, возможностей производственного потенциала предприятия. На этапе стратегического планирования уточняется правильность товарной стратегии, устанавливаются ее возможные альтернативы, соответствие внутрипроизводственных мощностей рыночным потребностям, необходимые инвестиции. На этом этапе обосновывается наиболее оптимальная программа развития. Как показывает опыт, как на зарубежных, так и на отечественных предприятиях данные о ранжировании основных целей деятельности фирмы свидетельствуют о приоритетности показателя прибыльности.
На основе выбора стратегического варианта развития предприятия составляются конкретные планы – долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные и оперативные. Совокупность этих планов, реализующих стратегию развития предприятия, называется тактическим планированием.
До настоящего времени в экономической литературе понятия “долгосрочное планирование” и “стратегическое планирование” рассматривались как идентичные. Долгосрочные планы имеют целью установление количественных характеристик на долгосрочную перспективу. Они носят характер документов и основаны, как правило, на экстраполятивном подходе, т.е. за точку отсчета принимается база. Так, ранее в долгосрочных планах, устанавливаемых до 20 лет, ставились задачи:
довести объем производства до …..;
увеличить производительность труда в ….. раз;
увеличить фондоотдачу до …..;
увеличить коэффициент сменности до 1,6 и т.д.
Долгосрочные планы устанавливаются на основе трех методов:
1. Метод экстраполяции трендов, т.е. перенос в будущее сложившихся тенденций развития предприятия, целесообразен только в условиях детерминированной системы, предсказуемости факторов, оказывающих влияние на систему планируемых показателей деятельности. Используется, как правило, на сравнительно короткие периоды времени (не более 10 лет).
2. Метод экспертных оценок предполагает получение необходимых данных на основе опроса специалистов, научных и практических работников, имеющих опыт в исследовании конкретного вопроса. При привлечении к опросу большого количества специалистов данный метод называется “методом комиссий”. На основании экспертного опроса строится модель прогнозируемого объекта и определяется система планируемых показателей на перспективу.
3. Эконометрическое моделирование основано на построении математической модели, отражающей влияние отдельных факторов на прогнозируемые показатели.
Таким образом, система планов предприятия представлена на рисунке 2.
Краткосрочные планы, как правило, устанавливаются на один год. Ранее они разрабатывались по единой государственной системе на основе унифицированной методики Госплана СССР (техпромфинпланы предприятий). Оперативные планы разрабатываются на более короткие отрезки времени и доводятся внутризаводским подразделениям ежемесячно. Внутри цехов в оперативном планировании действует система календарно-плановых нормативов.
Рис 2. Система планов предприятия