4. Институциональная структура рынка и трансакционные издержки

Экономические связи между людьми, способы их взаимодействия, становясь повторяющимися, устойчивыми, нормами и правилами поведения, закрепляются в институтах.

Институты – формальные и неформальные нормы поведения, позволяющие индивидам координировать свои действия.

Формальные нормы поведения – нормы поведения, зафиксированные в законе (институт частной собственности, акционерное общество, условия осуществления предпринимательства и т.д.).

Неформальные нормы поведения могут проявляться в включении наиболее выгодных партнеров в рамки семейно-родственных и социальных структур (коррупция, мафия, нелегальная экономическая деятельность).

Появление институтов связано с углублением общественного разделения труда, которое обусловило переход от персонифицированного обмена (когда субъекты друг друга хорошо знали) к обезличенным экономическим связям.“…разделение труда вызывают необходимость развития институциональных структур, которые позволяют людям предпринимать действия, построенные на сложных отношениях с другими людьми – сложных как с точки зрения индивидуальных знаний, так и с точки зрения временной протяженности”.

Д.К. Норт, Институты и экономический рост: историческое введение.THESIS, Т.1, вып.2, М.: Начала-Пресс, 1993. – С. 71.

Второй причиной появления институтов является усиление неопределенности в экономической среде: т.е. возникновение явлений, которые субъекты не могут прогнозировать (отсутствие знания о потенциальном спросе, покупатель не сориентирован в разнообразном ассортименте товаров и т.д.). Для упрощения информационного обмена между субъектами необходимы устойчивые правила: “приходится создавать сложные институциональные структуры, которые ограничивали бы участников и тем самым минимизировали бы потери от вышеперечисленных причин”.

Д.К. Норт, Институты и экономический рост: историческое введение.THESIS, Т.1, вып.2, М.: Начала-Пресс, 1993. – С. 71.

Институциональная структура рынка – это система взаимосвязанных институтов, являющаяся результатом многовековой социально-экономической эволюции.

Виды институтов в рыночной экономике

1. Внешние экономические институты:

а) формальные институты (нормы поведения при осуществлении экономической деятельности, принятые в обществе) обеспечивают законность в стране, определяют основные нормы поведения (Конституция, Гражданский кодекс, законы, указы, постановления);

б) создают условия для экономической деятельности (правительственные учреждения, учреждения местной власти);

в) обеспечивают ответственность и обязательность выполнения контракта (арбитражный суд).

2. Внутренние экономические институты обеспечивают возможность эффективного осуществления сделок, снижают неопределенность, способствуют экономической эффективности и т.д. К ним можно отнести традиции и социокультурные стереотипы: договор (важнейший институт), право собственности, финансово-кредитные учреждения, фирма, домохозяйство, рынок, биржа, товарные знаки и марки, общественные организации (профсоюзы, союзы потребителей, союз предпринимателей и т. д.)

Экономическое развитие общества предполагает эволюцию институтов, которая определяется:

1) Изменениями относительных цен. В результате будет предпринята попытка перезаключить соглашение с учетом изменившихся цен. “Если перезаключение договора требует внесения изменений в какое–либо фундаментальное правило, один или оба участника обмена могут пойти на затраты ради того, чтобы эти правила изменить”. (См. там же С.80) Например, для современной фирмы характерно выплата части зарплаты в форме акций фирмы для стимулирования их труда. Происходит изменение в договоре найма, а, следовательно, меняется и содержание частной фирмы: сособственниками являются владелец фирмы (обладает контрольным пакетом акций) и наемные работники.

2) Накопление опыта и знаний экономических субъектов (повышение образования, мобильность населения и т.д.).

3) Изменения в предпочтениях.

Становление институтов рыночной экономики – длительный и сложный процесс. Он может осуществляться эволюционным путем: постепенное изменение в системе экономических отношений - формирование особых интересов отдельных групп - изменение института.

Пример. Эволюционный путь развития можно представить на примере Италии: в северных районах были закреплены традиции гражданского участия в управлении государством, нормы взаимности и доверия. На юге Италии процветала мафия, которая использовалась государством до 70-х годов 20 в. (обеспечение стабильности в регионах, сбор налогов и т.д.).

В России наблюдалась цикличность в формировании институтов. Например, ранний соборный идеал в Киевской России проявлялся затем в развитии соборности в 1917- середине 1918 гг. Авторитарное руководство и деспотизм Петра 1 проявился в сталинизме в 20 веке.

Формирование институциональной структуры может осуществляться революционным путем: правительство создает институты, опираясь на уже известные образцы в других странах; воспроизводство образцов уже существовавших в истории страны. Основная проблема – соответствие импортируемых институтов социальным, экономическим, культурным и т. д. процессам.

Пример. Примером из российской истории может послужить период после Октябрьской революции 1917 г., когда институты нового общества формировались по образцу, представленному в теории марксизма.

В качестве примера можно представить также реформы Петра 1 как пример институциональной трансформации. Послевоенное развитие Японии, где институциональное развитие проводилось под руководством США (реорганизация семейных корпораций, распределение американской модели внутрифирменного управления и т. д.).

Процессы становления и функционирования институтов, связаны с издержками получения информации. Разновидностью информационных издержек являются трансакционные издержки.

Трансакционные издержки - издержки, связанные с передачей прав собственности в процессе обмена.

Существование трасакционных издержек определяется, во-первых, неразвитостью информационного рынка (это прежде всего относится к бывшим социалистическим и развивающимся странам) и искажением ценовых сигналов в результате монополизации современного рынка. Во-вторых, оппортунизм в поведении субъектов, а также усиление асинхронности в получении информации (использование различных источников) ведет к росту трансакционных издержек.

.

Трансакционные издержки можно классифицировать в зависимости от этапов заключения сделки.

Таблица1. Виды трансакционных издержек

Издержки до заключения сделки

Издержки после заключения сделки

Издержки поиска информации включают затраты на поиск информации о потенциальном партнере, о ситуации на рынке, а также потери, связанные с неполнотой и несовершенством приобретаемой информации. Издержки ведения переговоров включают затраты на ведение переговоров об условиях обмена, о выборе формы сделки Издержки измерения касаются затрат, необходимых для измерения качества товаров и услуг, по поводу которых совершается сделка. Издержки заключения контракта отражают затраты на юридическое или нелегальное (неформальное) оформление сделки.

Издержки мониторинга и предупреждения оппортунизма касаются затрат на контроль за соблюдением условий сделки и предотвращение уклонения от выполнения этих условий. Издержки спецификации и защиты прав собственности включают: расходы на содержание судов, арбитража; затраты времени и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных в ходе выполнения контракта прав, а также потери от плохой спецификации прав собственности и надежной защиты. Издержки защиты от третьих лиц включают затраты на защиту от претензий третьих лиц (государства, организованной преступности и т.д.) на часть полезного эффекта, получаемого в результате сделки.

Источником трансакционных издержек является так называемый трансакционный сектор: оптовая и розничная торговля, банковский сектор, операции с недвижимостью, управленческие расходы, судебные издержки, страховой сектор. Согласно расчетам Д. Норта и Дж. Уоллиса доля трансакционных издержек в США увеличилась с 26% ВНП в 1870 г. до 55% ВНП в 1970 г. Рост трансакционных издержек определяется, по мнению данных экономистов, углублением общественного разделения труда, технический прогресс на транспорте и промышленности, увеличение роли государства в экономике. Величина издержек определяется количеством участников: чем больше число участников, тем более сложен процесс согласования их действий и выше издержки.

Экономисты, анализируя динамику трансакционных издержек, делают следующие выводы:

1. От величины трансакционных издержек зависит способ координации, используемый в условиях современного рынка, иерархия или спонтанный порядок.

Иерархия – система приказов и поручений, идущая сверху вниз из экономического центра.

Спонтанный порядок – передача информации через ценовый механизм.

2. Рост трансакционных издержек обуславливает необходимость совершенствования институциональной структуры рынка. Не зря трансакционные издержки называют “издержками эксплуатации экономической системы” (К.Дж. Эрроу).

Выводы, сделанные экономистами, подтверждаются эволюцией рыночной экономики. В начале 20 века усложнение экономических процессов и неспособность рынка их самостоятельно решать (см. вопрос 1 данной темы) привело к значительному росту трансакционных издержек. Это обусловило процесс изменения прав собственности и формирование наряду с частной - государственной собственности, а, следовательно, и изменение роли государства в экономике. Основная цель государственного вмешательства в экономику состоит в уменьшении рыночных недостатков и создание оптимальных условий для реализации достоинств рынка.

В условиях рынка государство выполняет 3 функции:

1. Обеспечение эффективности. Эта функция предполагает действия по обеспечению обороноспособности; охране окружающей среды; поддержке производственной и социальной инфраструктуры (энергетика, транспорт, образование, медицина и т.д.); защиту конкуренции (антимонопольная политика и поддержка малого и среднего бизнеса). Государство обеспечивает соответствие формальных институтов изменяющимся экономическим процессам через систему правового регулирования.

2. Обеспечение справедливости. Реализация данной функции предполагает установление гарантированного минимума оплаты труда, индексации доходов, налоговое выравнивание доходов, материальную помощь уже неработающим и еще неработающим.

3. Обеспечение стабильности. Применение данной функции предполагает борьбу с инфляцией, предотвращение экономических кружков и т.д. Осуществляется эта функция через денежно-кредитную, фискальную политику государства, промышленную и научно-техническую политику.

Таким образом, современное рыночное хозяйство основано на взаимодействии частного и государственного секторов в экономике, т. е. сформировалась смешанная экономика. В зависимости от сложившейся институциональной структуры различают модели смешанной экономики.

Таблица 2. Основные модели смешанной экономики

Модели	Социальное рыночное хозяйство	Англосаксонская модель	Корпоративная экономика
Критерии
Целевая направленность государственных программ	Защита интересов граждан	Создание условий для развития предпринимательства	Защита интересов крупного бизнеса
Принципы регулирования экономики	Долгосрочное программирование	Использование преимущественно тактических методов	Определение основных приоритетов
Доля государственного сектора в экономике	Достигает 30%	Около 10%	Незначительная
Наиболее типичные государства	Германия	США	Япония

Роль институциональных систем велика: они могут благоприятствовать экономическому росту (система пожизненного найма и коллективизм в Японии), могут и противодействовать (партийно-идеологическая направленность экономики СССР, мафия в Италии, развитие теневой экономики и коррупции в России). Поэтому развитие соответствующей институциональной структуры в стране – необходимое условие экономического роста.

Выводы. Институты - это нормы и правила, определяющие взаимодействие между людьми. Институты многообразны; определяются экономическими, социальными, культурными процессами в стране. Совокупность институтов определяет характер и динамику экономических процессов в стране. Процессы становления и эволюции институтов определяют уровень трансакционных издержек. Их динамика – барометр, показывающий, насколько соответствует институциональная структура экономическим реалиям в обществе. Эволюция институциональной структуры рынка, обусловленная объективными процессами в экономике, проявилась в становлении смешанной экономики, объединяющей частный и государственный сектор.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под институтом? Каковы пути его развития?

2. Каковы причины институциональных изменений?

3. Назовите источники роста трансакционных издержек.

4. Что понимается под трансакционными издержками? Какова их классификация?

5. Какое влияние оказывает изменение трансакционных издержек на эволюцию экономических институтов?