- •Ответы на вопросы к зачёту по Теории государства и права
- •Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
- •Особенности происхождения права.
- •Формационный подход к типологии государства.
- •Форма государственно-территориального устройства: понятие, виды.
- •Политический (государственно-правовой) режим: понятие, виды.
- •Власть: понятие, структура.
- •Государственная власть как разновидность социальной власти: понятие, структура.
- •Свойства государственной власти.
- •Легальность и легитимность государственной власти.
- •Разделение властей в государстве. Значение системы сдержек и противовесов.
- •Понятие механизма (аппарата) государства. Структура механизма государства.
-
Понятие механизма (аппарата) государства. Структура механизма государства.
Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.
Характерные черты механизма государства:
а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой.
б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами.
в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;
г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Структура механизма государства включает в себя
1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций.
2) государственные организации - это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства.
3) государственные учреждения - это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства.
4) государственные предприятия - это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность.
5) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением.
6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
-
Орган государства: понятие, признаки.
Орган государства – это основной элемент механизма государства, участвующий в осуществлении определённых функций государства и наделённый для этого властными полномочиями и компетенцией.
Признаки органа государства
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения),
6) состоит из государственных служащих и подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
7) имеет необходимую материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его целей и задач;
8) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;
9) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица.
10) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).
-
Виды органов государства.
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться:
по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);
по форме реализации государственной деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.
по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные;
по иерархии - на центральные, республиканские и местные;
по характеру подчиненности - на органы исключительно "вертикального" подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы "двойного", или "вертикально-горизонтального", подчинения (милиция, государственные банки и т.д.);
по срокам полномочий - на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);
по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные;
по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;
по характеру компетенции - на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Таким образом,
-
Политическая система общества: понятие и структура.
Политическая система – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов ( государственных органов, политических партий, общественных движений, организаций и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Выделяют следующие компоненты политической системы:
1) политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;
2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
-
Государство в политической системе общества.
Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:
1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
2) является единственным носителем суверенитета;
3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);
4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;
5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
6) определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:
может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;
регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;
может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.