8. Виды жилищного фонда в рф.

Статья 19. Жилищный фонд

1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Под ЖФ понимается совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности, пригодных для проживания. При этом в его состав включаются жилые дома и квартиры, предназначенные как для постоянного, так и временного проживания (общежитие). Следовательно, в состав ЖФ включаются любые виды ЖП, пригодных для проживания. ЖФ подлежит государственному учёту (Постановление Правительства РФ № 1301 «О государственном учёте ЖФ в РФ»). Целью учёта является получение информации о месторасположении, количестве и качестве, техническом состоянии, благоустройстве и стоимости ЖФ. При этом учёту подлежат только законченные строительством и введённые в установленном законом порядке в эксплуатацию ЖП и здания.

Содержание государственного учёта составляет деятельность по технической инвентаризации и ГР документов правообладателя; статистический и бухгалтерский учёт. Проведение учёта удостоверяется техническим паспортом, в который включаются сведения о принадлежности ЖП, экспликация площади, техническое описание помещения и его стоимость. Правовое значение учёта определяется тем, что его наличие предполагает применение при регулировании отношений правил жилищного законодательства, а также осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью ЖП.

Государственный контроль осуществляется органами государственной власти РФ и её субъектов (ст. 12, 13 ЖК РФ). Контроль же за нормативным обеспечением коммунальными услугами и применением ответственности за нарушение правил предоставления услуг возложен на органы государственной жилищной инспекции. Классификация жилищных фондов осуществляется по двум основаниям: в зависимости от формы собственности и в зависимости от цели использования соответствующего жилищного фонда. В зависимости от формы собственности различается государственный, муниципальный, в т.ч. ведомственный (ХВ, ОУ), а также частные жилищные фонды. В зависимости от цели использования ЖФ подразделяются на:

• ЖФ социального использования. В состав таких фондов включаются ЖП, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Такие помещения предоставляются на основании договора социального найма лицам, поставленным на учёт для улучшения жилищных условий при наличии признаков малоимущности и нуждаемости. Договор социального найма носит бессрочный характер. Соответственно, предоставление ЖП, входящих в социальный фонд, предполагает постоянное проживание. При этом использование таких помещений носит возмездный характер;

• Специализированный ЖФ, в состав которого включаются:

• Служебные жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан в связи с наличием трудовых отношений, службой, избранием в государственные и муниципальные органы или назначением на должность (ст. 104 ЖК РФ). Только отдельные квартиры;

• Общежития, т.е. ЖП, предназначенные для временного проживания и предоставляемые в связи с наличием трудовых отношений, учёбой или службой. При этом в отличие от служебных помещений общежития имеют статус специально созданных, имеют специальное оборудование, укомплектованы предметами домашнего обихода и для общежития предполагается штат для обслуживания;

• Жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. Они предоставляются в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилых помещений, а также при обращении взыскания на жилое помещение, как на предмет залога, если оно приобретено засчёт кредитных средств третьих лиц. При этом в последнем случае жилые помещения из маневренного фонда предоставляются, если ЖП, на которое обращалось взыскание, является единственным. Кроме того, жилые помещения из маневренного фонда предоставляются, если единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

• ЖП, предназначенные для временного поселения, которые предоставляются беженцам и вынужденным переселенцам. Норм нет. Пользование жилым помещением, входящим в указанных случаях в специализированный жилищный фонд, осуществляется на основании договора найма, который носит возмездный характер;

• ЖП, находящиеся в системе социального обслуживания. Они предназначены для постоянного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и предоставлении медицинских и бытовых услуг. Госпиталь. Пользование такими ЖП осуществляется также на основании договора найма, который в отличие от общих правил носит безвозмездный характер.

• Индивидуальный ЖФ, в состав которого включаются ЖП, находящиеся в собственности ФЛ или ЮЛ. Такие помещения используются для собственного проживания. Предоставление третьим лицам не предполагает осуществление предпринимательской деятельности;

• Коммерческий ЖФ, в состав которого включаются ЖП, находящиеся как в государственной или муниципальной, так и частной собственности. Использование таких помещений предполагает их предоставление собственником третьим лицам на основании договора коммерческого найма.