Тема 3. Управление экологией. Правовые и экономические формы охраны окружающей среды.
ВОПРОСЫ:
Понятие и виды экологического управления как составной части социального управления. Функции органов управления, обеспечивающих охрану природы.
Система органов, осуществляющих управление экологией. Органы общей и специальной компетенции.
Понятие, объекты и принципы экологической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
Юридическая ответственность за нарушения законодательства об экологической экспертизе.
Экологический контроль: понятие, виды и порядок осуществления.
Экологический мониторинг.
Нормирование качества окружающей среды: понятие и виды нормативов.
Платежи за загрязнение окружающей среды.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Разграничение полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления в сфере охраны окружающей среды.
Экологический аудит.
Экологическое страхование.
Экологическое лицензирование.
Нормативные акты:
Конституция РФ. М., 1993.
Водный кодекс РФ; Земельный кодекс РФ; Лесной кодекс РФ; ФЗ «О недрах».
Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Рос. газета. 2002. 12 января. (с изменениями от 14.03.2009).
Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ.1995. № 48. Ст. 4556; СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1800. (с изменениями от 30.12.2008).
Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222. (с изменениями от 30.12.2008).
6. Закон РФ от 20.03.1995г. № 23-ФЗ (ред. от 30.12.2001) «Об особо охраняемых природных территориях» // Рос. газета. 1995. 22 марта; Рос. газета. 2001. 31 декабря.
7. Закон РФ от 03.05.1995г. № 42-ФЗ «О животном мире» // Рос. газета. 1995. 5 мая.
8. Закон РФ от 23.02.95 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
9. Федеральный закон РФ от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"// Рос. газета. 2002. 29 июня.
10. Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.
11. Федеральный закон от 01.05.1999г. № 94-ФЗ ( с изм. от 23.12.2003г.) «Об охране озера Байкал» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2220; СЗ РФ. 2003. № 51. Ст. 5417.
12. Указ Президента РФ от 20.05.2004г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023 (с изменениями 25.12.2008).
Указ Президента РФ от 12.05.2008г. 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 19.05.2008. №20.Ст.2290.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 «О министерстве природных ресурсов и экологии РФ» // СЗ РФ. 02.06.2008. № 404. Ст. 2581 (в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 «О министерстве сельского хозяйства РФ» // СЗ РФ. 23.06.2008. № 25. Ст.2983 (в ред. 24.02.2009).
Постановление Правительства РФ от 16.06.2004г. № 282 «Об утверждении положения о федеральном агентстве водных ресурсов» // СЗ РФ. 21.06.2004. №25. Ст.2564 (в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 283 «Об утверждении положения о федеральном агентстве лесного хозяйства» // СЗ РФ. 21.06.2004. № 25. Ст.2565.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2008г. № 44 «О федеральном агентстве по рыболовству» // СЗ РФ. 11.06.2008. № 25. Ст.2979 (в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004г. № 400 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.07.2004г.» // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст.3347 (в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 23.09.2004г. № 372 «О федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 02.08.2004. №31. Ст.3262 ( в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 17.06.2004г. № 293 «Об утверждении положения о федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ. 28.06.2004. № 26. Ст.2669 (в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401 «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 09.08.2004. № 32. Ст.3348 (в ред. 27.01.2009).
Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» // СЗ РФ. 02.02.2009. №5. Ст.625 (в ред. 31.03.2009).
Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ. 07.04.2003. №14. Ст.1278.
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия // САПП РФ. 1992. №10. Ст.726 (в ред. 12.02.2003).
Постановление Правительства РФ от 31.03.2009г. № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю» // не опубликован (см. Консультант +).
Положение «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ»: Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ 16.05.2000 N 372 // БНА РФ. 2000. № 31.
Положение «О порядке проведения государственной экологической экспертизы»: Утверждено Постановлением Правительства РФ 11.06.1996г. № 698 // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.
29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»// Рос. газета. 1998. 24 ноября. (в редакции 02.2007года).